福建福州中共连城县莲峰镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

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根据县委巡察工作统一部署,****年*月**日至*月**日,县委巡察一组对莲峰镇开展了巡察,并于*月**日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、莲峰镇党委及主要负责人组织整改落实情况(一)莲峰镇党委整改落实情况莲峰镇党委深刻认识巡察整改工作的政治性、严肃性,坚持把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石,严格履行巡察整改主体责任,以最鲜明的态度、以最严格的标准、最有力的举措,全力推动巡察整改工作落地落实。强化组织领导,精心部署抓整改。收到巡察反馈意见后,莲峰镇党委第一时间召开会议,成立巡察整改工作领导小组,由镇党委书记任组长,全面负责整改工作。集中整改期间,共召开*次巡察工作领导小组会议,*次党委会专题研究,布置推动整改工作。*月*日召开整改专题民主生活会,对照巡察反馈问题,镇党委领导班子主动担当作为,真认账、真反思、真整改,深入剖析,举一反三,推动巡察整改工作抓实抓细抓到位。压实整改责任,跟踪推动保成效。针对巡察反馈问题,镇党委进行全面梳理,逐一分析原因,*月*日制定《中共连城县莲峰镇委员会关于印发〈落实县委巡察一组巡察莲峰镇反馈意见的整改方案〉的通知》(莲委〔****〕**号),对主报告**项**个问题、补充清单*项**个问题、村级总报告**项**个问题、意识形态和选人用人专项报告等均制定具体整改措施,明确牵头领导、责任领导、责任部门、责任干部。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间,建立整改台账,实行销号管理。同时,建立整改工作督查机制,对整改工作进行督促检查,及时掌握整改进展情况,确保整改工作保质保量完成。注重标本兼治,建章立制促长效。在整改落实过程中,注重解决体制机制方面存在的问题,围绕重点领域、关键环节,聚焦共性问题,分析原因、查找规律,着力完善科学、管用、长效的制度机制,集中整改期间,先后修订完善了《莲峰镇“三重一大”集体决策制度》《莲峰镇机关财务管理制度》《莲峰镇内部控制手册》等制度。同时,把巡察整改与改进作风建设,攻坚征地拆迁、平安建设等重点工作紧密结合、统筹推进,把整改成果转化为推动全面从严治党向纵深发展和经济社会高质量发展的强大动力。(二)莲峰镇党委书记组织整改落实情况莲峰镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,把巡察整改作为重要政治任务,以坚定的决心和有力的行动,以上率下、求真务实,确保巡察整改取得实效。对标对表,做到思想认识到位。坚持把巡察整改作为学习贯彻党的二十大精神、推动全面从严治党向纵深发展的有力举措,作为严守政治纪律、政治规矩的重要抓手。先后主持召开党委会议、专题会议共*次,认真研究巡察反馈意见,深刻剖析问题根源,对整改工作进行全面布置,以旗帜鲜明讲政治的高度、真改实改的决心全力抓好问题整改。以上率下,做到整改措施到位。作为巡察整改第一责任人,主动认领巡察反馈问题,带头领办重点难点问题**个,坚持全程紧盯、全程指导、全程协调、全程督办,督促提醒领导班子成员落实整改责任,对分管领域问题逐项逐条研究细化整改措施,明确完成时限,做到每一项整改任务“不落空”,每一条整改措施“有人抓”,切实以整改措施到位推动问题整改见效。着眼长远,做到整改成果到位。坚持“当下改”和“长久立”相结合,以巡察整改为契机,针对巡察反馈的问题,深入查找制度漏洞,通过完善干部管理制度、内部控制制度等一批制度,进一步规范权力运行,加强风险防范化解,深化“战斗莲峰”冲冲冲团队建设,激励全镇干部敢于战斗、善于战斗,建设更高水平的“四个莲峰”。二、集中整改进展情况(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面*.关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”的问题(*)针对“落实加快构建新发展格局,着力推动高质量发展战略部署不够到位”问题整改进展:一是党政班子成员务虚谋实,带头学习习近平经济思想,围绕县委重点工作百日攻坚行动动员大会精神,深入分析形势,强化“拼经济、上项目、壮税源”思想认识,策划****年文旅、民生等领域项目超**个,夯实发展基础。二是每季度召开经济工作专题会议,逐一分析**项经济指标情况,对落后指标明确具体负责人,推动落后指标提升进位,上半年主要经济指标综合排名全县第三。三是研究吃透上级政策,完善企业培育跟踪责任机制和《莲峰镇推动经济高质量发展的若干措施(试行)》,强化产业结构优化、政策阐释落实、企业发展指导等多方面措施,进一步激发市场经营主体活力,****年*-*月,新增限上商贸企业*家、规上服务业企业*家、规上工业企业*家。(*)针对“经济增长与财政增收不匹配”问题整改进展:一是****年*-*月,主要领导带头招商**次,新引进纳税企业*家,预计财政总收入****万元、比增*.*%,地方级财政收入****万元,同比增长*.*%。二是坚持“保姆式”服务企业,党政班子成员带头深入企业走访**余次,帮助协调解决用工、交通、验收、资金等问题**余个,为企业发展保驾护航。(*)针对“培育‘四上’企业工作不扎实”问题整改进展:一是经核查,*************家企业统一社会信用代码并不相同,财务公司关于项目培育劳务费、咨询费等费用标准符合市场规律。二是****年*月**日,建立“四上”企业滚动培育库,明确责任人,跟踪关注企业发展状况,持续开展申报辅导工作,推动企业及时入库。****年*-*月,新增限上商贸企业*家、规上服务业企业*家、规上工业企业*家,提前超额完成全年“四上”企业培育任务。三是对**家库内企业动态跟踪服务,落实“一月一联系、一季一走访”,加强惠企利企政策宣传,及时帮助解决企业消防验收等难点堵点问题,以干部“辛苦指数”换取企业“发展指数”。(*)针对“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境有差距”问题整改进展:一是****年**月*日,组织深入学习《优化营商环境条例》,党政主要领导带队赴广州、福州、厦门等地,学习借鉴先进地区优化营商环境经验做法,持续推动领导干部提高服务意识和业务水平。二是充分利用镇村(社区)宣传栏、LED、微信公众号等广泛宣传营商环境政策,集中开展优化营商环境主题宣传活动,持续营造良好营商氛围。三是已参照市、县相关文件精神,修订完善《莲峰镇推动经济高质量发展的若干措施(试行)》,对存在地方保护等不适宜内容进行修改优化。四是经核查,已将政府三楼、六楼会议室LED单红显示屏纳入固定资产管理,并于****年*月**日组织相关人员开展警示教育,认真学习《中华人民共和国政府采购法》《龙岩市市级政府集中采购目录及限额标准》(龙财购〔****〕**号)等关于资产采购的制度规定,严格按要求规范政府采购。(*)针对“践行绿水青山就是金山银山的理念不彻底”问题整改进展:一是****年*月*日,组织镇村(社区)干部集中学习习近平生态文明思想,并结合镇情实际,进一步梳理明确生活污水治理、生猪养殖规范等重点工作,提升镇村(社区)干部践行绿水青山就是金山银山理念的政治自觉、思想自觉、行动自觉和工作水平。二是集中整改以来,在常态巡查的基础上,对李彭、城西、赤岭、西康、四角井历史文化街区等重点村(社区)和重点区域加密巡查**次,及时发现、及时反馈、及时处置污水直排、管网破损等各类问题**余个。三是持续与县住建局沟通对接,就步行街、李彭片区等污水收集处置问题,与县住建局多次会商,逐一明确责任单位、处置措施。步行街区域由县住建局负责主管建设,莲峰镇负责支管建设;李彭片区由县住建局负责管网建设。村街污水接管入网项目第一期**个村已基本完成,第二期已完成前期工作,正根据上级统一安排,由国投集团负责推进。赤岭村问题已完成垃圾清理,并根据地类复耕复绿,整改通过市级验收销号。城西村、锦绣尚品小区附近生猪散养已全面完成生猪清理,并强化后续巡查**次,在集中整改期间,尚未发现复养问题。四是已健全完善生态环保举报奖励机制,常态化利用“战斗莲峰”微信公众号、村(社区)微信群等载体进行宣传,持续引导群众发挥监督作用。五是集中整改以来,运用宣传栏、村民群、LED显示屏等载体,广泛宣传生态环保知识和环境保护法律法规***余条次,持续引导群众共同参与保护生态环境。六是经调查核实,****年*月**日,由城西村挂村领导陈某某对镇干部李某某、城西村干部黄某某就生猪散养问题进行提醒谈话,镇干部李某某、城西村干部黄某某作出深刻检查。(*)针对“推进人居环境整治有弱项”问题整改进展:一是坚持即知即改,巡察期间已联合县住建局完成中山小区污水管网改造,根本解决污水漫延问题,同时,会合县城市管理和综合执法局、市场监督管理局、生态环******等部门,对中山小区污水等情况开展联合检查、入户宣传,巩固治理成效。用好周五“创城环境整治日”,向居民群众发放《畜禽圈养倡议书》****余份,持续宣传引导畜禽圈养,并成立督查组,集中整改期间,对乱放养畜禽、乱扔乱倒垃圾等行为督查通报*期,均已督促完成整改。西市场南侧空地为已征收地块,现为四角井项目施工中转建设使用。二是莲南社区已建立完善公共绿地管护常态制度,聘请一名保洁员负责绿化带保洁工作,并由社区组织“两委”干部、志愿者等人员,每半年至少开展一次绿化管护。三是****年*月*日,组织挂村(社区)领导、村(社区)书记、相关业务人员开展“一日三制”工作再学习、再部署。同时,成立督查组和发动各村(社区)街巷长(专管员)对辖区街巷卫生常态开展巡查,发现问题及时反馈在“卫生联动群”,******做好路面保洁、垃圾清运工作。四是****年*月*日,邀请县垃圾分类办工作人员到我镇对镇、村(居)干部开展垃圾分类培训,进一步学习领会垃圾分类意义,明确垃圾分类要求。印发垃圾分类《致市民朋友的一封信》****余份,组织村(社区)入户开展“垃圾分类”等内容宣传。*月*日,联合城市管理和综合执法局、连城生态环境局在中山街开展垃圾分类执法检查和宣传活动。向县垃圾分类办反馈垃圾分类存在的督导员配备不到位、垃圾分类转运不到位等问题,集中整改期间,新增垃圾分类点**个,进一步推进垃圾分类工作。五是利用每周五创城整治日,组织人员入户发放《不乱扔乱倒乱烧垃圾倡议书》《畜禽圈养倡议书》和垃圾分类《致市民朋友的一封信》等****余份,持续深入广泛开展垃圾分类、畜禽圈养、垃圾不乱扔乱倒等内容宣传,提高群众对人居环境整治重要性的认识,凝聚整治合力。*.关于“党委未有效发挥总揽全局、协调各方领导作用”的问题(*)针对“推进项目落地攻坚战役不够扎实”问题整改进展:一是****年*月**日,召开项目策划和管理专题培训会,组织全体科级领导干部、相关干部和村(社区)书记集中学习《房屋建筑和市政基础设施项目招投标相关法律法规及业务知识》《连城县政府投融资建设项目工程预、结算评审资料报送注意事项》《水利工程建设项目招标投标管理规定》《关于加强农业领域工程招投标和标后管理工作的相关要求》等文件,提升干部抓项目工作的能力水平。二是按照“成熟一个,推进一个”的原则,提前做好项目前期工作,建立滚动更新的项目库,集中整改期间新增策划并完成可行性研究报告项目*个,并逐一明确跟踪责任人,持续有力推进。三是按照重点项目“五个一”工作要求,强化项目服务,推动项目加快建设,****年*-*月,新签约项目*个(其中*个为建筑业二级总承包资质企业)、新开工项目*个、新竣工项目*个,分别完成全年目标任务的***%、***%、***%。(*)针对“项目攻坚要素保障不到位”问题整改进展:一是集中整改期间,连城污水处理厂提标改造、宁南路与培田路连接线、智慧体育公园等*个项目完成征收并交付建设单位;莲塘路建设项目二期、冠豸大庄园等*个项目待资金到位后,即可推进征收;*个项目剩余*户因未与被征收人协商一致,已提交县征迁总指挥部按程序进行依法征收;连城县高新技术产业园建设项目征迁工作已进入扫尾阶段,涉及政策、资金正待上级明确和拨付。二是集中整改以来,召开项目攻坚推进会*次,及时研究解决征迁工作过程中出现的问题,征迁协调办做好涉征群众的接待工作,及时将群众反映问题分类提交各项目征迁组处理,推动项目征迁提质增效。三是持续利用“战斗莲峰”公众号和各村(社区)宣传栏等阵地深入广泛宣传征迁相关政策,深入做实“廉洁征迁五个一”制度,各征迁组成员第一次入户协商时,向群众发放廉洁征迁监督卡,公布监督电话。(*)针对“项目前置工作及后期管理不够深细”问题整改进展:一是****年*月**日,组织全体科级领导干部、相关工作人员和村(社区)书记约**人次,开展项目策划和管理专题培训会,并通过村街污水接管入网(一期)等项目问题“以案示警”,有效提升镇村干部开展项目工作的能力水平和责任意识。二是经核查,针对村街污水接管入网(一期)项目管理薄弱的情况,强化监管指导,调整安排*名副镇长分管该项目,并于****年*月**日,组织施工、监理、设计、项目涉及村(社区)、代建单位等部门对项目第一、二、四标段进行初检,*月**日,召开项目推进会,以“会场+现场”的方式,提升项目管理质效,坚决杜绝再次发生此类问题。针对江坊村主干道拓宽及线路改造提升项目存在问题,已对监理单位进行约谈。三是****年*月*日,根据代建合同,******,要求其履行代建工作职责,某某公司已于*月**日将由其承担罚金交回镇财政。四是因项目前置工作及后期管理不够深细问题,**月*日,由分管领导杨某某对镇干部谢某某、黄某某等*名责任人进行约谈。(**)针对“全面推进乡村振兴有短板”问题整改进展:一是分别于****年*月*日、*月*日组织镇村干部开展《党建引领壮大村集体经济》和****年中央一号文件、《福建省乡村振兴责任制实施细则》《福建省乡村振兴促进条例》等政策文件学习培训,强化责任意识,明确工作重点。二是围绕乡村振兴战略实绩考核指标体系,优化乡村振兴工作人员职责分工,并印发《关于调整莲峰镇乡村振兴服务中心工作人员及职责分工的通知》至各村和相关部门,压实工作责任,落细乡村振兴工作。三是对各村开展特色产业调研,并指导各村根据实际发展壮大乡村特色产业,摸排确定淡水鱼养殖、油茶种植、根雕等特色小产业**项,朱坊村水稻已上报申请****年“一村一品”。四是持续对各村开展项目指导服务,鼓励支持因地制宜发展种养采摘、电商物流等集体经济,确定党建富民强村“十百千”行动村**个,江坊、姚坊等*个村新型集体经济发展项目均已落地,其中,鹧鸪、朱坊等*个村项目已实现收益。五是先后*批次组织村级干部,前往长汀县寨头村、南坑村,武平县阳民村等地学习集体经济发展经验做法。邀请台湾乡村振兴团队为村级干部、创业青年开展乡村振兴成功案例、研学助力乡村振兴、民宿推动乡村振兴、在乡村如何用AI提升工作效率等课程内容培训交流,拓宽发展集体经济思路、视野。**个村依托存量资产、资金,谋划****年集体经济发展项目超**个。*.关于“落实全面深化改革要求,推进治理体系和治理能力现代化有短板”的问题(**)针对“推进法治社会建设有短板”问题整改进展:一是根据人事变动,及时调整补充平安建设工作力量*人,落实责任到人,把平安建设工作与中心工作同部署、同研究、同推进,深入研究解决城关派出所调解室建设等问题,夯实阵地建设。二是各村(社区)以社区民警、治保主任、民兵营长、网格志愿者等力量组成联防巡逻队伍,坚持常态化巡逻,并重点加大娱乐场所的巡查防治,集中整改期间,及时查处打击影响社会治安案件***件,群众安全感持续提升。三是依托“南门头”调解室,加大矛盾纠纷摸排化解力度,****年*-*月,摸排矛盾纠纷***起、化解***起,化解率***%。四是****年*月*日,组织开展网格员业务培训,通过培训,进一步压实网格员每月及时更新完善网格平台信息的责任,提升网格员业务能力和服务意识,凝聚基层治理合力。五是常态化组织各村(社区)通过线上微信群和线下的摸排入户活动,加强对平安工作的宣传,同时结合“八五”普法活动,加强普法宣传,提高群众法治意识。集中整改期间,发放平安建设宣传材料*.*万余份。(**)针对“推动社会治理法治化水平不高”问题整改进展:一是对信访积案莲峰镇按照“三到位一处理”原则,综合施策化解,全力建设平安莲峰。二是****年**月**日,组织班子成员学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述、《信访工作条例》,班子成员结合工作实际深入开展交流研讨,进一步提高推进信访工作法治化的思想认识和能力水平。三是****年*月*日,组织镇级相关工作人员、村(社区)综治协管员开展业务培训,重点学习《信访工作条例》,结合相关案例剖析解读,提高镇、村(居)干部法治意识、法治能力。四是严格按照“三到位一处理”原则开展信访工作,集中整改期间,成功化解信访积案*件;加大对无理缠访、闹访和越级访等违法行为的打击处理力度,由城关派出所批评教育*人,有效维护信访秩序,为社会和谐稳定奠定了坚实基础。五是常态化在“战斗莲峰”微信公众号、小微权力监督群等载体推送宣传信访相关知识,集中整改期间,推送宣传**余条(次),持续提高群众法治意识和依法维权意识。六是已健全完善回访和复盘工作制度,持续跟踪掌握息访对象生产生活情况,并于*月**日召开信访工作分析研判会,剖析总结信访工作,更加精准、科学、依法推进信访工作。七是对信访工作情况进行了全面复盘,剖析存在问题,并在*月**日信访工作分析研判会上进行警示教育,强化信访工作法治化建设,提升信访化解质效。(**)针对“推进依法行政不够扎实”问题整改进展:一是领导干部积极发挥带头作用,认真开展《中华人民共和国土地管理法实施条例(****年修订)》等法律法规的学习,带动镇村(社区)干部集中学习项目建设用地报批、耕地保护和常用自然资源法规知识,领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平不断增强,为依法依规做好土地管理工作提供有力保障。二是各村(社区)常态化利用微信群、LED显示屏等载体,深入广泛开展耕地保护宣传教育,提高村民保护耕地的意识。三是常态化组织*个专职执法片区联合各村(社区)兼职执法小组,每个星期开展*次以上巡查,集中整改期间,发现并处置乱占和毁坏耕地行为*起,形成耕地保护高压态势。四是严格落实重大决策合法性审查制度,邀请司法所所长列席重大事项决策会议,推动领导干部更加自觉地运用法治思维和法治方式开展工作,提升依法行政水平。莲花村基本农田被改造成鱼塘问题已完成整改,并通过验收销号。(**)针对“全面推进严格规范公正文明执法有欠缺”问题整改进展:一是成立综合执法工作领导小组、*个专职执法片区,片区执法人员共**人,均取得执法资格。**个村(社区)成立兼职执法小组,共**人,常态化开展日常巡查等工作。二是已配备执法记录仪*台、移动执法终端*台、政务外网电脑*台。三是*个专职执法片区会同各村(社区)兼职执法小组每个星期开展*次以上巡查,****年以来,现场制止电动车违规充电、占用消防通道、两违、占用耕地等违法行为共**起,请相关部门调查处置**起,集中整改期间,开展联合执法巡查*次,新增行政处罚案件*件。四是****年*月**日,组织执法人员学习《连城县司法局关于乡镇人民政府行政执法文书参考样式的通知》,严格落实执法文书公示制度和全过程记录制度,确保每份行政处罚案件流程合法合规、每份执法文书保持完整性连续性合法性。五是已编制莲峰镇执法培训教材一册,并于****年*月*日组织执法人员开展专题培训,学习赋权执法及相关法律法规知识,提高执法人员执法水平。*.关于“贯彻总体国家安全观未落到实处”的问题(**)针对“确保粮食安全措施不够有力”问题整改进展:一是****年*月*日,开展《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》和《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》等耕地保护法律法规、文件的学习培训,强化镇村干部对耕地保护的认识和落实粮食安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是强化耕地保护政策宣传、巡查执法和联动处置,做实消减存量、严控增量,集中整改以来,未新增群众违法图斑。三是强化巡查执法,集中整改以来,镇、村(社区)每个星期开展*次以上巡查,会同县公安局、城市管理和综合执法局等单位开展联合执法巡查*次,及时发现并处置乱占和毁坏耕地行为*起。四是常态化利用LED、微信群、公示栏等宣传载体和入户宣传、“三会一课”布置等多种方式开展耕地保护、粮食安全相关法律法规、重要意义宣传,不断提升群众保护耕地意识。(**)针对“未耕种粮食耕地面积大”问题整改进展:一是通过农业农村部大数据发展中心农事直通APP服务平台和镇村干部下沉开展耕地疑似图斑核查。二是****年*-*月,引入种植大户,连片规模化复垦种植地瓜,引导群众对零星撂荒地复耕复种地瓜、玉米、大豆等粮油作物,进一步消除撂荒地存量。三是****年*月*日,组织镇村干部开展《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》等耕地保护法律法规、文件学习培训,持续利用宣传栏、微信公众号、小微权力监督群等载体开展耕地保护、粮食安全宣传,推动耕地保护深入人心。(**)针对“推进基层社会治理有弱项”问题整改进展:一是已对剩余的*个信访积案全面、深入的再排查,做到每一个积案有基本情况、诉求内容、处理经过和当前状态等详细台账,无一遗漏。二是坚持每月召开一次信访积案分析会,对已化解积案总结复盘,对未化解的案件深入剖析、动态跟踪、持续推进。集中整改期间,信访积案专班和莲峰司法所等工作力量不定期通过电话、面谈等方式深入开展信访积案化解,新增成功化解信访积案*件。三是在推进基层社会治理过程中坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入落实“三到位一处理”,扎实防范化解重大风险隐患,****年*-*月,全国两会等重要时间节点实现重点对象“零”进京赴省上访。四是对已化解信访积案逐一回访,尚未发现有反弹情况。同时,每月对信访积案化解工作进行复盘,深入分析有效做法、存在不足,不断改进工作方法,提高信访积案化解质效。(**)针对“打击防范电信网络诈骗力度不够大”问题整改进展:一是领导班子不定期研究打击防范电信网络诈骗工作,联合城关派出所通过全面走访、举报奖励等多种方式,广泛挖掘*名滞留境外涉诈高危人员联系线索,强化与县直相关部门沟通联系,全力劝返涉诈高危人员。集中整改期间,新增完成核减滞留境外涉诈高危人员*名。二是已在各电梯楼道口等显眼位置张贴偷渡出境违法犯罪举报奖励信息,不定期在村(居)民微信群推送打击防范电信网络诈骗相关信息和举报奖励信息,多渠道拓宽线索来源。三是与派出所保持信息互通,每月及时统计收集辖区诈骗案例,以案释法做好宣传,并常态化利用村(社区)微信群、网格员群推送反诈信息,宣传引导村民下载国家反诈APP,提升村民反诈防骗能力。四是****年*月*日,组织镇村干部学习《中华人民共和国反电信网络诈骗法》。(**)针对“推进安全生产风险隐患排查不彻底”问题整改进展:一是集中整改期间,召开安全生产专题会议,专题部署安全生产隐患排查整治工作,明确重点排查领域,压实排查责任,强化排查保障,并联合相关部门对部分企业和小区开展安全生产和消防安全检查*次,发现仓库灭火器配备不足、仓库安全出口缺疏散灯等*个问题并已督促完成整改。二是****年*月*日,召集有关企业负责人、项目业主、施工方、监理方等责任主体,开展安全生产警示教育,通报*起事故调查报告,压实企业安全生产主体责任、企业主要负责人安全生产第一责任人责任。三是****年*月以来,共邀请县消防救援大队、福建菩安消防为生产经营单位主要负责人、安全管理人员、从业人员和镇村(社区)干部开展*次安全生产培训,持续营造“人人讲安全、个个会应急”浓厚氛围。四是集中整改期间,先后*次在党委(扩大)会议上通报、布置、推进**年以上老旧房屋隐患整治工作,****年以来完成整治***栋、完成量全县第一。五是建立举报奖励制度,****年**月**日,制定印发《莲峰镇安全生产事故隐患和非法违法行为举报奖励办法》,公布举报奖励电话,鼓励社会群众和企业员工发现并举报安全生产事故风险隐患。常态化开展安全生产教育活动,邀请挂钩县领导带队到时代广场佳源超市、滨江御景小区开展消防安全督导检查,并宣传推送,提高企业、群众各方安全意识。(**)针对“落实意识形态工作责任制不严不实”问题整改进展:一是已于****年*月**日党委(扩大)会上,专题组织学习《连城县“意识形态工作制度和能力建设”工作清单》等文件精神和意识形态工作“***”“八个纳入”制度相关内容,进一步增强对领导干部意识形态工作重要性的认识。二是已分别于****年*月**日和*月*日在党委会议上组织开展意识形态工作专题研究,做好专题记录,并规范今后,常态化落细落实全年至少*次专题研究意识形态工作“规定动作”。(**)针对“班子成员意识形态工作重视程度不高”问题整改进展:一是已于****年*月**日党委(扩大)会上传达学习《连城县贯彻党委(党组)意识形态工作责任制实施办法工作方案》《连城县“意识形态工作制度和能力建设”工作清单》等文件精神,明确要求班子成员在述责述廉报告、民主生活会、述职报告等材料中,要结合工作实际专门阐述意识形态工作责任制落实情况。二是****年以来述责述廉报告、民主生活会对照检查材料未体现落实意识形态工作内容、只查摆问题未提出整改措施的相关班子成员已按规定重新撰写述责述廉报告、民主生活会对照检查材料,于****年*月**日将整改后的材料重新提交党建办公室存档,并由镇党委书记对相关班子成员开展了集体约谈。三是在巡察整改专题民主生活会前发布《温馨提醒函》,提醒班子成员在民主生活会对照检查材料中规范体现意识形态工作内容。班子成员巡察整改专题民主生活对照检查材料已经党建办公室工作人员、分管领导、主要领导严格审核把关。(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面*.关于“党委履行全面从严治党主体责任不到位”的问题(**)针对“抓责任落实不扎实”问题整改进展:一是已结合本镇全面从严治党工作的具体情况,于****年*月**日制定《莲峰镇****年全面从严治党任务安排》,细化分解任务,明确具体责任部门、责任人和完成时限,定期调度、对标对表推进落实。二是****年*月**日,召开****年度上半年全面从严治党形势分析会,查摆分析存在的突出问题,安排布置下一步重点工作,压实管党治党责任。并规范今后,严格落实全年至少*次全面从严治党形势分析会“规定动作”。(**)针对“‘一把手’履行管党治党的政治责任不到位”问题整改进展:一是坚持抓早抓小、防微杜渐,党委主要负责同志把提醒谈话贯穿于对党员干部日常管理全过程。****年*月以来,党委书记先后对领导班子成员及部分所站负责人、村(社区)主干开展谈话**人次,政治家访、日常性谈话持续落细落实。二是****年*月**日,组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,压实党委主要负责同志第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。三是****年*月*日,制定《莲峰镇廉政谈话制度》,对目前全镇廉政谈话工作情况进行梳理,并于**月**日在党委(扩大)会上对上半年全镇廉政谈话工作开展情况进行通报,跟踪提醒党委主要负责同志、班子成员及时开展廉洁提醒谈话。(**)针对“对村(社区)干部教育管理监督不实”问题整改进展:一是以学习宣传贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点,认真开展党纪学习教育,镇纪委书记上党纪宣讲课,并于*月**日组织领导班子成员集中学习中央、省、市、县党的建设工作领导小组会议精神,总结全镇党纪学习开展情况,剖析存在问题,研究制定丰富学习形式等下步措施,持续提升镇村(社区)干部纪法意识。二是集中整改期间,强化纪律教育力度,通报曝光群众身边腐败和作风问题典型案例*起,组织观看警示教育片*期,开展警示教育课*批次***人次,以身边事警示身边人,筑牢镇村(社区)干部思想防线。三是坚持不定期开展日常谈话提醒、政治家访,定期开展警示教育和案例通报,强化用身边的案例警示身边人。用好用活小微权力监督平台。集中整改期间,组织各村(社区)在基层小微权力平台全面公示公开城市低保金、农村低保金、特困人员补助资金、临时救助资金等**余项惠民资金发放情况。(**)针对“存在‘老好人’思想”问题整改进展:一是对工会专干相关奖金补贴发放情况和村(社区)干部绩效补贴发放情况进行核查,并开展相关清退工作。同时,******绩效薪酬制度,杜绝违规发放问题;党委会重新研究评定沈某某、钱某某****年下半年绩效考评等级,沈某某称职,钱某某为基本称职,按**%发放****年下半年至****年上半年绩效补贴,多发放部分已完成清退。二是*月*日,镇工会召开集中学习培训会,组织学习《福建省工会专干管理办法》《龙岩市工会专干管理办法实施细则》等规章制度,再次明确工会专干的职责和权益,扎实推进工会工作。三是已制定出台《莲峰镇镇村(社区)干部管理补充办法》,从激励、约束两方面,加强镇村(社区)干部管理,持续推动打造更具战斗力的“战斗莲峰”团队。四是****年*月*日,完善《莲峰镇机关财务管理制度》,明确规定每年年终对奖金补贴发放情况开展自查,规范奖金补贴发放工作。*.关于“镇纪委监察组落实监督不到位”的问题(**)针对“日常监督措施运用不够充分,主动靠前监督力度不足”问题整改进展:一是镇纪委监察组主动靠前监督,****年*月*日到莲峰自然资源所调取卫片图斑,对图斑照片、现状图等资料与自然资源所工作人员进行分析研究,跟踪督促各挂村(社区)领导干部扎实推进图斑整改。二是通过“会上+会下”“现场+会场”等多种方式,督促镇村(社区)干部、莲峰自然资源所加强巡查和监管,加密巡查频次,扩大巡查范围,对违法建设行为形成有力震慑,集中整改期间,未发现新增违法图斑。三是集中整改期间,镇纪委监察组先后*次到朱坊、西康、姚坊等村(社区)开展卫片执法图斑整改情况监督,现场压实责任、推进整改工作。(**)针对“基层监督缺位”问题整改进展:一是每半年开展村级纪检委员监督能力培训和业务督查,并于****年*月*日组织开展小微权力监督平台使用培训会,进一步提升村级纪检委员业务水平。二是已建立村级纪检委员片区交流协作机制,将**个村(社区)的纪检委员按照东南西北片划分,分片深入开展项目建设等工作交叉检查*次,以监督护航各项工作落实。三是对****年以来的工程项目进行“清单式”自查,摸排出****年以来镇本级工程项目**个、镇代建村级工程项目*个、**村(社区)工程项目**个,推动开展自查自纠,并对存在的工程项目报账不规范、工程质量管理不到位等*个问题督促整改。(**)针对“监督执纪不严谨”问题整改进展:一是已于****年*月**日前对****年以来的处分决定、监察建议书进行全面自查,对内容表述错误等*个问题全面整改。二是****年*月**日,对镇纪委监察组工作人员进行约谈,要求纪委监察组工作人员做到学习经常化、系统化,不断提升履职能力。三是****年*月**日,对镇纪委监察组工作人员进行约谈,把审核人员的职责和权限作为约谈内容,要求严格按下发文书审核程序审核每份文书,确保规范。*. 关于“重点领域、关键环节存在廉政风险”的问题(**)针对“财务管理弱化”问题整改进展:一是**笔不当挂账已根据相关规定,完成调账处理。二是****年*月*日,对镇财务人员和村(社区)书记、副主任、报账员进行财务知识培训。转发并组织镇村(社区)相关干部学习《财政财务应知应会知识》。组织财政所所长、会计等*名业务骨干于**月**日参加县财政局组织的集中培训,多措并举提高财务人员业务水平和专业素养。三是对现有的财务制度和流程进行全面梳理和优化,完善《莲峰镇机关财务管理制度》,明确规定财务流程和账务处理规范。四是把定期总结财务工作作为“规定动作”,形成制度,每年年终对财务处理中出现的困难问题进行分析研判,研究推进解决。(**)针对“审核把关不严”问题整改进展:一是已完善支付审核流程,对每个环节责任人、审核内容和签字要求等进行明确规范,做好支出管理。二是****年*月*日,组织镇财务人员和村(社区)书记、副主任、报账员开展财务审核重要性和规范操作培训,提高相关责任人的审核验收意识。三是把自查相关出账票据的签字情况及审核流程的执行情况作为“规定动作”,形成制度,每年年终开展自查整改,形成常态长效。(**)针对“未批先付”问题整改进展:一是经核查,****年*月#**号凭证支付十九届人大六次会议总费用共计*****元,该笔支出统一做了原始凭证汇总封面,并经相关人员审批支付。同时,相关经办人将总费用中的印刷费、会议伙食费、误工补贴分别又做了原始凭证封面,但仅印刷费、误工补贴再次作了审批。二是对现有的审批流程进行了全面梳理,完善报销流程,规范报销程序,制作财务报销流程图,将审批审核制度落实到位,确保各项程序符合规定。三是****年*月**日,组织党建办公室(党政综合办公室)、经济发展办公室等工作人员深入学习中央八项规定及其实施细则精神、财务应知应会知识和单位内控制度等内容,提升规范报账意识,坚决杜绝此类问题。四是集中整改期间,完善了政府采购管理、公务用车管理等内控制度,对特殊紧急的工作款项,若遇主要领导外出等无法及时审批的情况,在严格执行有关财务制度及经费使用办法的前提下,经分管领导严格把关并电话等方式征求主要领导同意后,原则上可先行支付,并在事后*个工作日内及时补批。(**)针对“村级三资监管不严”问题整改进展:一是****年*月**日,印发《连城县莲峰镇人民政府关于推进农村集体财务收支非现金结算工作的通知》,并组织村(社区)工作人员学习,提升工作人员业务水平和工作能力。同时,*月,新兴村、李兴村、李彭村、东街社区、南街社区、莲北社区、西康社区等*个村(社区)开始使用现金科目核算,姚坪村于*月开始使用现金科目核算,朱坊村于*月开始使用现金科目核算,其余村(社区)已于**月开始使用现金科目核算。二是****年*月**日,印发《连城县莲峰镇人民政府关于进一步规范村集体资金出借事项的通知》《连城县莲峰镇人民政府关于进一步规范村级工程建设项目管理的通知》,并组织村(社区)工作人员学习,严格按制度要求开展“三资”管理工作。三是****年*月*日,组织镇村委托代理服务中心会计、村级报账员、监督委员会主任开展财务业务培训,提高对“三资”管理政策法规和业务知识的理解与掌握,并在培训会上结合相关案例进行剖析、警示,进一步增强镇村委托代理服务中心会计、村级报账员、监督委员会主任的责任意识和法纪意识。四是****年*月*日,对村干部任期和离任期间账务进行清查,并按照县农业农村局年度交叉审计的工作要求,已于****年*月**日完成镇村交叉审计工作,进一步规范财务账目管理。五是已对**个村(社区)的资产发包台账管理情况进行全面清查,暂未发现问题,并在此基础上建立集体“三资”台账。同时,为确保村集体资产的购置、处置以及资源的发包、租赁等活动的透明度与合规性,严格落实审批、公示等要求,并对资金往来、收支等环节进行了规范,长期执行、规范今后。六是****年*月**日,印发《莲峰镇人民政府深化整治村集体“三资”管理不规范问题,维护群众利益工作方案的通知》,*月**日召开莲峰镇****年深化农村集体“三资”管理不规范问题点题整治工作布置会,督促发包不规范、现金发放补贴慰问金等突出、共性问题完成整改。七是每季度不定期在村级小微权利监督群进行农村集体“三资”点题整治等工作宣传,并常态化通过公众号推送、公开栏公开、进村入户宣传等方式,向村民宣传“三资”管理的重要性和相关政策法规,提高村民的参与意识和监督能力。(**)针对“应收款长期未清理”问题整改进展:一是专题研究****年前预算账户挂账暂付款清理工作。二是截至****年*月*日,全面完成我镇应收款清查,并建立应收款清单,已和县财政局沟通对接开展清理。三是****年*月*日,对挂村(社区)领导及**个村(社区)书记、副主任、报账员等进行财务知识培训,转发并组织镇村(社区)干部学习《财政财务应知应会知识》。组织财政所所长、会计等*名业务骨干于**月**日参加县财政局组织的集中培训,多措并举提高财务人员业务水平和专业素养。四是已完善《莲峰镇机关财务管理制度》,明确规定按县财政局关于往来款清理的要求,每年年终决算前对应收应付款项进行清理。(**)针对“采购不规范”问题整改进展:一是经核查,****年*月支付广告制作费*.*万元有对应实物。同时,吸取教训、举一反三、规范今后,坚决杜绝此类问题。二是完善《莲峰镇机关财务管理制度》,****年*月*日组织采购人员对采购程序进行再学习,督促熟练掌握采购程序,并严格执行。三是坚持采购项目均需验收,由相关人员对采购项目进行验收并签字确认后,方能进入下一道程序。四是已规范财务报销程序,费用单据必须经分管领导和主要领导审核签字后方能走报销流程。出账时严格审核费用单据、佐证等材料,齐全才可支付。(**)针对“征地拆迁经费管理不规范”问题整改进展:一是经与县自然资源局和县征地与房屋征收总指挥部核实,****-****年度我镇在实施征迁过程中,县财政欠拨我镇征迁工作经费,通过口头沟通同意,在确保征迁工作顺利推进的前提下,提取征迁项目工作经费。二是完善《莲峰镇机关财务管理制度》,并于*月*日对镇村(社区)相关业务人员进行业务培训,转发并组织镇村(社区)相关干部学习《财政财务应知应会知识》,引导了解、掌握并严格执行征收费用报批程序。三是修订完善《莲峰镇“三重一大”集体决策制度》,大额度资金使用除按“三重一大”集体决策制度执行以外,严格落实报告或备案或报批相关要求。(**)针对“未执行县土地与房屋按征收补偿安置总额*.*%-*.*%计算服务费的标准,超标准支付房屋征迁服务费”问题整改进展:一是******征收服务费情况,并于**月*日对《连城县人民政府关于进一步加强土地和房屋征收工作的意见》(连政综〔****〕***号)出台后,对签订服务费超*.*%的征迁项目组长进行集体约谈。二是****年*月**日,组织征迁干部认真学习《连城县人民政府关于进一步加强土地和房屋征收工作的意见》(连政综〔****〕***号)、《连城县莲峰镇征迁工作管理办法(试行)》(莲政〔****〕*号)等文件精神,并严格执行落实。三是启动项目征收时,严格执行“廉洁征迁五个一”制度。同时,加强警示教育,每个项目启动前做好廉洁征迁集体约谈工作,把廉洁征迁贯穿征迁工作始终。(**)针对“工程审核把关不严”问题整改进展:一是已组织镇相关工作人员对“莲峰镇人大代表工作室项目家具未经询价开展招投标”进行核查,经核查,该项目前期工作由县人大办具体负责,后因工作需要,转由我镇接手负责,接手前已完成采购任务。我镇将加强工程项目采购管理,改进工作方式方法,严把工程项目建设程序。二是****年*月**日召开全镇干部大会,组织学习了政府投融资项目管理、乡村建设项目库管理和招投标等相关规定,并开展警示教育,提升领导干部工程业务能力和法纪意识。三是已指导制定出台《连******关于进一步加强工程建设项目管理的通知》,******代建项目各流程、环节的指导把关,确保项目规范和项目质量。四是******等相关部门人员举一反三开展警示教育,坚决杜绝再次发生此类问题。(**)针对“固定资产管理不规范”问题整改进展:一是****年*月**日,将信息采集设备列入固定资产管理台账,并举一反三,全面排查、完善固定资产管理台账。二是已确定*名在编干部为资产管理专员,负责做好固定资产日常管理工作。完善《内控制度手册》,健全资产购置、使用、处置、台账等管理制度,并严格执行。三是****年*月*日,组织资产管理专员、经济发展办公室工作人员等开展固定资产清查工作,更新完善资产管理台账,做好动态管理,做到账实相符。四是****年*月**日,组织党建办公室和经济发展办公室相关业务人员学习《财政部关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》(财资〔****〕**号)精神,引导推动相关业务人员深刻认识固定资产管理的重要性,提高做好固定资产管理的意识和能力。(**)针对“会议费支出不规范”问题整改进展:一是经对****年*月莲峰镇第十八次代表大会经费使用情况进行核查,中国共产党莲峰镇第十八次代表大会于****年*月召开,会议费主要为镇党代表用餐费用,未发现违规违纪问题。因该次会议为乡镇党委换届,涉及议程多、时间紧,且班子成员多数为新提任,对会议费支出程序不熟悉,造成仅在会前党委会研究,按实结算。二是****年*月*日,修订完善《莲峰镇机关财务管理制度》,明确会议经费预算、结算及决算公示等流程,并严格落实、确保规范。三是结合连城一中、团县委、公安局交警大队等财务人员违纪违法案例,对我镇所有财务人员开展警示教育,通过以案示警加强财务人员纪律意识和规矩意识。*.关于“作风建设永远在路上的自觉还未形成”的问题(**)针对“执行中央八项规定及其实施细则精神不彻底”问题整改进展:一是集中整改期间,已清退防汛值班补贴*****元、编外人员通讯误餐和年休未休报酬****元和食堂伙食费****元,剩余部分涉及编外人员,正全力继续追回。二是****年*月*日,组织镇村(社区)干部开展中央八项规定及其实施细则精神警示教育和财务相关知识培训,提高思想认识,严格规范津补贴发放工作。三是****年*月*日,对账本凭证进行全面排查,未发现违规发放津补贴情况,并根据*月*日修订完善的《莲峰镇机关财务管理制度》,每年年终开展自查工作。四是****年**月*日,由分管领导杨某某对财政所人员进行集体约谈。(**)针对“超标准发放奖金”问题整改进展:一是集中整改期间,已全面清退超标准发放精神文明奖、平安奖*.****万元。二是****年*月*日,对镇村相关业务人员进行培训,学习完善后的《莲峰镇机关财务管理制度》《财政财务应知应会知识》,严格规范奖金发放工作。三是镇纪委监察组强化日常监督,并根据*月*日修订完善的《莲峰镇机关财务管理制度》,每年年终开展自查工作。四是鉴于该问题系县级标准调整造成,已结合该问题对经济发展办公室工作人员开展举一反三教育,引导及时与县直相关部门做好沟通对接,提升工作规范水平。(**)针对“‘过紧日子’的思想树得不牢”问题整改进展:一是****年*月**日,在党委(扩大)会上组织学习习近平总书记关于党政机关习惯过紧日子的重要批示精神,引导领导干部树牢习惯过紧日子思想,自觉发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风,持续推进节约型机关建设。二是已对政府大院花圃花草种植方式进行调整优化,选种成活率高、存活期长、成本低的紫娇花(洋韭菜),并组织志愿者不定期开展除草、浇水等管护,有效减少政府开支。三是****年*月**日,镇纪委责令江坊村干部蔡某某结合工程审核把关不严等问题作出检查;由江坊村挂村领导黄某某对江坊村聘用人员蔡某某结合现金支付办公耗材等问题进行批评教育,对江坊村干部江某某等*人结合工程管理不规范等问题进行提醒谈话。(**)针对“政务服务质量不高”问题整改进展:一是已按县行政服务中心要求制定明确详细的服务流程,规范工作人员的言行举止和服务态度,并于****年*月*日组织工作人员到县行政服务中心参加业务培训,****月*月*日、*日先后到林坊镇、揭乐乡便民服务中心学习交流,学习借鉴,不断提升业务水平。二是****年*月**日,更换便民服务中心老旧引导标识,更新办事指南和事项二维码,实行挂牌上岗微笑服务,营造更加舒适、便捷的办事环境。三是建立检查制度,不定期对便民服务中心窗口工作进行检查,集中整改期间,已开展检查*次,尚未发现问题。四是****年*月**日,召集镇便民服务中心工作人员对被投诉事件进行复盘分析,并由分管领导童某某对工作人员邹某某、马某进行提醒谈话,强化服务意识,坚决杜绝类似事件再次发生。(**)针对“文风不实”问题整改进展:一是****年*月*日,组织镇、村(社区)干部开展习近平总书记关于学风文风的重要论述的学习培训,并通报反面典型案例,统一思想,提高认识、端正文风、改进文风。二是严格落实公文审核制度,按照拟稿、审稿、会稿、签发等流程,逐一落实、全部完成后,进行印发。三是****年*月*日,组织镇村(社区)干部开展公文写作和业务知识培训,从公文严肃性、严谨性和内容、格式、语言表达等方面进行解读,有效提高工作人员的公文写作意识和能力。四是****年**月*日,因文风不实问题,由分管领导杨某某对镇干部黄某某、李某某进行提醒谈话。(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面*.关于“领导班子自身建设有短板”的问题(**)针对“执行民主集中制不到位”问题整改进展:一是****年*月**日,组织领导班子成员认真学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述,进一步增强领导班子成员执行民主集中制的政治自觉和思想自觉。二是已修订完善《莲峰镇党委议事规则》,补充议题报送、会前酝酿等内容,明确上会内容需在会前提交至党建办公室,由党建办公室收集汇总后,分送各班子成员酝酿。三是严格贯彻执行民主集中制,“三重一大”事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,工作人员对过程性讨论发言,规范、详细记录。(**)针对“未严格落实重大行政决策程序制度”问题整改进展:一是****年*月**日,分管该项目领导约谈北市场管理方,督促加强管理,做好市场配套设施建设、环境改善和摊主服务态度提升引导等方面工作,为市民提供提供环境更好、质量更好、服务更好的规范有序市场。二是修订完善《莲峰镇“三重一大”集体决策制度》,重大行政决策严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序,提升决策科学性。(**)针对“研究重要人事任免和处分决定程序不合规”问题整改进展:一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《莲峰镇“三重一大”集体决策制度》等规定,****年以来,每次召开党委会,党委委员人数均达到总数的三分之二以上。二是****年*月,修订完善《莲峰镇“三重一大”集体决策制度》,明确集体决策的机制、程序和参会人数等要求,并印发给各党委班子成员,相互监督、相互提醒。(**)针对“党内政治生活不严肃”问题整改进展:一是****年*月**日,组织领导班子成员认真学习《新形势下党内政治生活若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,深刻认识严肃党内政治生活的重要性和必要性,认真开好巡察整改专题民主生活会。二是已重新梳理****年度主题教育专题民主生活会会前、会中、会后各项流程,针对主题教育专题民主生活会会前谈心谈话记录未收集存档问题,及时做好整改,完成整理归档。三是已制定民主生活会温馨提示函,在****年*月*日巡察整改专题民主生活会上发放给各领导班子成员。在全流程材料审核把关方面,对材料进行严格细致的审查,从对照检查材料的内容完整性、问题深刻性,到发言提纲的逻辑性等方面进行全面把关,有效提高民主生活会质量。四是****年*月**日,由镇党委书记对领导班子成员进行集体约谈。(**)针对“组织生活会不规范”问题整改进展:一是****年*月**日,机关第一党支部召开党员大会,组织党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关规定,强调组织生活会的重要意义和要求,增强党员权利、义务意识,推动积极认真参加组织生活会。二是****年*月**日,机关第一党支部对****年主题教育专题组织生活会会前、会中、会后各项流程落实情况进行自查,未发现其他问题。三是调整优化党建指导员,每季度末开展组织生活落实情况调阅,加强党建工作指导。四是****年**月*日,由机关第一党支部书记周某某对李某某、罗某某、罗某某、黄某某等*名党员进行约谈。*.关于“选人用人不规范,抓干部人才队伍建设不够有力”的问题(**)针对“回避制度落实不到位”问题整改进展:一是****年*月**日,组织班子成员对巡察指出未回避问题进行警示教育,并对以往公务员职级晋升、股级任免等工作全面自查,未再发现有其他回避制度落实不到位问题。二是****年*月**日,组织镇领导班子成员集中学习回避制度,并制作回避制度提示函,集中整改期间,职级晋升、研究股级干部任免等工作均严格落实回避制度。三是因回避制度落实不到位等问题,****年*月**日,由分管领导李某某对镇干部丘某、华某进行集体约谈。(**)针对“编外人员聘用程序不规范”问题整改进展:一是已根据《连城县机关事业单位编外合同制工作人员管理办法(试行)》文件精神,制定完善编外人员聘用程序。二是****年*月**日,组织领导班子成员学习编外人员聘用程序,强化领导班子成员对聘用程序的认识,明确编外人员聘用要求。三是经对****年招聘、****年返聘的*名编外人员适岗情况进行核查和党委会研究,确因工作需要招聘(返聘)*名编外人员,且****年*月**日县政府批复《莲峰镇人民政府关于聘用工作人员的请示(莲政综〔****〕*号)》,同意我镇在总量平衡前提下给予适当补充。同时,加强与县委编办等部门的沟通,确保编外人员聘用规范。四是坚持总量控制、动态平衡、逐步优化原则,严格控制编外人员增量,****年*月以来,我镇未新增编外人员。同时,研究制定《莲峰镇镇村(社区)干部管理补充办法》,把编外人员与编内人员一体管理,提升编外人员能力素质。*.关于“抓党建工作责任制不够扎实”的问题(**)针对“推动党建工作高质量发展用力不足”问题整改进展:一是****年*月*日,组织镇村干部认真学习领会习近平总书记关于党的建设重要思想,提升镇村干部思想认识,树牢“抓好党建就是最大政绩”的政绩观,将党建工作贯穿全镇各项工作始终。二是持续开展村(社区)“党支部书记素质提升工程”,集中整改期间,将党支部书记纳入莲峰镇新思想学习“峰”享会学习*期次,****年*月*日至*日开展镇村干部集中培训,*月**日组织社区书记前往武平考察学习,着力打造过硬支部书记队伍。三是已逐一分解县级基层党建任务清单,并在****年*月**日召开第三季度党支部书记联席会议前认真制定会议方案,会后做好相关记录,提高会议质效。(**)针对“‘三新’领域党建工作不扎实”问题整改进展:一是已调整优化各党组织党建指导员,于****年*月*日组织各党组织党建指导员、书记、党务干部开展发展党员、“三会一课”等党建业务基础知识培训,压实党建指导员责任,提升其业务能力和指导水平。二是要求党建指导员严格落实调阅指导制度,各党建指导员于*月**日前完成所挂党支部组织生活情况调阅。三是组织各党建指导员结合调阅工作,对所挂“三新”领域党支部党建工作进行自查评估,及时发现和解决问题,集中整改以来,已开展*次自查评估。(**)针对“发展党员工作不规范”问题整改进展:一是****年*月*日,开展发展党员业务基础知识培训,完善发展党员流程详解并下发各党组织,提高各党组织和党务干部对发展党员工作严肃性、重要性的认识、业务能力。二是已完善发展党员流程详解,纳入最新要求,指导各党组织严格按照发展党员流程详解开展发展党员工作,并做好记录存档,提高发展党员工作质量。三是因发展党员工作不规范等问题,****年*月**日,由分管领导李某某对镇干部丘某、华某进行集体约谈。(四)聚焦巡视巡察、审计等监督检查发现问题整改落实和成果运用方面*.关于“巡察整改不够有力”的问题(**)针对“整改不彻底”问题整改进展:一是集中整改期间,共召开*次整改工作专题会议,研究部署整改工作,督促各挂村(社区)领导强化责任担当,指导和跟进村(社区)抓好资金挽回等问题整改工作。二是镇纪委监察组加强督促检查,于****年*月**日与镇乡村振兴服务中心联合会商,根据各村实际情况,逐一分析讨论措施,推进整改。三是督促相关村(社区)通过走访入户、送达借款催收书、司法程序等多种方式全力挽回损失。截至****年**月**日,现已追回资金***.**万元。(**)针对“落实整改长效机制不到位”问题整改进展:一是已根据核查结果,****年**月*日,由分管领导李某某对镇干部傅某某、邓某某进行集体约谈。二是已修订完善《莲峰镇党委议事规则》,严格落实民主集中制。修订完善《莲峰镇机关财务管理制度》,每年年终开展津补贴发放、公务接待等工作自查。*.关于“镇纪委监察组落实整改日常监督不到位”的问题(**)针对“镇纪委监察组落实整改日常监督不到位”问题整改进展:一是成立了巡察整改工作领导小组和专班,每周跟踪整改进度,每半月专题研究推进,重要事项随时研究,全力做好巡察整改“后半篇文章”。二是镇纪委充分发挥监督执纪职能,将巡察整改列入专项督查事项,成立监督检查小组,对巡察整改工作监督检查**次,台账管理、销号推进整改任务。三、巡察反馈问题线索的处理情况截至**月**日,莲峰镇党委、莲峰镇纪委对巡察反馈问题和移交信访件依规依纪组织调查核实,已对**名相关责任人进行批评教育帮助和处理,涉及科级干部*人,股级干部*人,一般干部*人,其他人员**人,其中已给予其他处理**人。(一)其他情况因工程审核把关不严,对莲花村党支部原书记吴大增予以诫勉谈话。因资产管理不规范、资产发包管理制度不健全、未建立管理台账,对城西村委会副主任谢在雄予以诫勉谈话。同时,责令江坊村干部蔡某某作出检查;对朱坊村干部邓某某等*人予以批评教育;对李彭村干部江某某等**人予以提醒谈话。四、需要进一步整改的事项及措施(一)针对“打击防范电信网络诈骗力度不够大”问题未完成整改原因:*名滞留境外涉诈高危人员已核减*名,现通报在列*名。由于滞留境外涉诈高危人员多数长期失联,情况复杂,乡镇能采取的劝返措施有限,且一些无法正面实施,导致劝返成效不明显。下一步整改措施:一是加大力度搜集失联人员联系线索,早日建立有效联系;二是联合公安部门动态分析研判高危人员情况,及时采取新的有力措施;三是继续联合家属,合力劝逼返。整改时限:****年*月**日前(二)针对“执行中央八项规定及其实施细则精神不彻底”问题未完成整改原因:未清退部分共涉及*名编外人员,其中*人已于****年离职,另*人已签订还款承诺书。下一步整改措施:跟踪已签订还款承诺书的编外人员按承诺书还款,同时,对已离职编外人员加大追回力度,全力追缴。整改时限:****年**月**日前(三)针对“整改不彻底”问题未完成整改原因:李兴村等**个村(社区)需挽回损失涉及资金大、群体多且为历史遗留问题,常规措施均已采取,但效果有限,多数需(已)采取司法措施开展追缴,时间周期长。下一步整改措施:坚持紧盯目标,穷尽措施开展追缴,对已采取司法措施的,继续跟踪推进,对未采取司法措施的,及时通过司法措施开展追缴。整改时限:****年*月**日前五、对持续整改的工作打算经过集中整改,虽然取得了阶段性整改成效,但对照县委要求,还存在差距。下一步,我镇将继续严格按照巡察整改要求,强化整改认识、压实整改责任,切实运用和巩固好整改成果,推动我镇各项工作再上新台阶。(一)紧盯问题不放松,持续抓好问题整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续推进巡察整改工作,确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。对已完成整改的问题,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹,并进一步深挖根源、举一反三,开展相关问题自查自纠;对尚未彻底完成整改的事项,严格按照整改要求,跟踪督办、逐个销号,确保巡察反馈问题见底清零。(二)正风肃纪不停步,全力深化作风建设。坚持把落实整改与作风建设结合起来,牢固树立纪律和规矩意识,保持“严”的主基调,加强党员干部日常管理和监督,对违纪违规行为严肃查处,绝不姑息迁就,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。压紧压实班子成员、各村(社区)党组织负责人党风廉政建设责任,持续营造风清气正政治生态。(三)建章立制固成果,构建完善长效机制。坚持把集中整改与建立长效机制同步推进,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路,持续做好制度建设的“废、改、立”工作,以制度建设的成效固化整改成果,为实现莲峰高质量发展夯实制度保障、提供不竭动力。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:****-*******通信地址:连城县莲峰镇大桥下路**号邮政编码:******电子邮箱:lcxlfzdzb@***.com中共连城县莲峰镇委员会****年**月**日
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