湖南长沙多维发力多措并举，抓实做细财政评审
查看隐藏内容（*）需先登录
长期以来，望城财评中心始终秉承“不唯增、不唯减、只唯实”的管理理念，坚持“双对标”、争创“双一流”，以提高财政资金效益和服务全区发展为目标，不断夯实制度建设，全力推动评审工作提质增效，**** 年工作经验获财政部预算评审中心推广介绍，为望城经济社会高质量发展做出了重要贡献。一、党建引领，清廉护航，为财评干部注入“廉动力”一是党建强廉，夯实廉洁之根。始终将党建引领挺在各项工作的最前面，以“时时放心不下”的自觉抓好廉政教育，驰而不息抓实抓细干部作风建设。年初围绕党纪学习教育、清廉财评建设开展各项廉政活动，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，机关纪委领导开展集体廉政谈话，全体干部职工集中签署廉政责任状。积极开展中心评先评优活动，树立典型标杆，指引党员干部带头发挥先锋模范作用，主动服务、积极作为、勇挑重担，充分发扬“敢碰钉子、敢啃硬骨头”的精神风貌，推动项目评审提质提优。全面对标对表市中心创建“全国一流财评中心”的要求，锚定打造“廉洁、专业、高效、为民”的一流财评队伍的工作目标，大力实施“清廉财评”活动，不断夯实廉洁根基。二是监督固廉，守住廉洁之底。主动接受纪委、审计和服务单位的监督，定期向机关纪委负责同志汇报中心整体运行情况，按季接受财政评审项目的抽查审计，开展财审联动会议，以审计视角开展财政评审，统一评审口径，促财审监督共推；在街镇、国有企业、服务单位开展问卷调查、座谈访谈等多种形式的廉政回访。三是文化润廉，厚植廉洁之风。在会议室、资料室及中心各部室设置廉政宣传栏和宣传牌，其中财政评审十个“绝不允许”、“八不准”、三个“零容忍”在每一间办公室显眼位置进行悬挂。每月月度会议前固定观看廉政视频，学习廉政警示案例，强调廉政纪律。每季度联合项目建设单位开展“清风讲堂”、“清风护航”、“清风悦读”等廉政教育主题系列活动。通过营造崇廉敬廉的文化氛围，增强评审人员的廉洁意识。二、制度保障，规范指引，为财政资金编制“防护网”一是固本强基，强化内控管理。着力建章立制，坚持用制度管人管事，不断完善内控制度，从学习教育、执业管理、评审质量、综合考评等各个方面进行全方面规范，将制度管理贯穿到评审管理的各个环节。在评审方式上强化项目建设单位责任，从“运动员”到“裁判员”转型，项目评审以间接评审为主，严格落实“三级复核”制度，强化财政评审监督。二是聚焦主业，优化评审流程。制定《关于规范项目资料送审有关事项的通知》和《关于明确评审范围和规模标准的通知》等文件，夯实建设单位管理责任，规范资料进窗管理，提高评审时效。定期更新《财政评审管理办法》、《财政投资评审操作规程》和《政府投资项目评审技术手册》等，建立评审员对接、技术小组讨论、中心会议研究、跨部门会商研究等多层次、高效率的处理机制，确保评审过程中遇到的疑难、争议事项的处理有程序可依。不断完善《政府投资建设工程造价管理办法》、《政府投资建设项目技术服务计费标准指导意见》，配合修订《政府投资项目管理办法》、《工程变更操作细则》等，实现工程项目全过程管理和工程造价全方位管控。三是紧跟步伐，拓展业务领域。认真贯彻落实过紧日子要求和《湖南省省本级预算评审管理实施细则》等上级精神，聚焦预算管理和财会监督等财政评审新业务，中心专门新成立费用部，以积极开展部门预算和竣工财务决算评审试点，全面实施政府采购前置审查，不断夯实信息化项目评审规程，为财政资金充分发挥效益展现财评新作为、新担当。三、服务为本，效能为先，为经济发展增添“新动能”一是做优服务，助推评审提速。成立攻坚克难工作专班，对于区委区政府中心工作、上级交办的急难险重任务、政府投资特重大项目，采取“专人对接、专班调度、专题研究”的方式，一项一策、周密部署、限时办结；对于“一江两岸”等重点片区项目、高标准农田建设等民生事实项目，积极主动服务，提前介入、倒排时间、加班加点，及时高效出具预算报告；对于合同争议、预算单价、变更事项等具体问题，坚持以解决问题为导向，主动与建设单位对接沟通、走访调研。近年来开展技术小组讨论会**次，组织召开内部讨论会、部门联席会议**次，提请区人民政府决策事项*个，全区业务培训*次，深入项目现场调研*次，确保区内重点项目顺利推进，往年积压项目大幅减少，获得区政府及建设单位的一致好评，全面实现了“往年项目无积压、项目审结率提速**％以上、中心整体工作效率提速**％以上”的目标。二是做强平台，助推评审提质。持续提高财政评审平台支撑能力，全面升级信息化管理系统，将系统*.*全面升级改造至*.*版本，对评审所有流程进行全面梳理和优化，实现项目预审制、中介考核、报告管理、项目时限实时管控等**项功能；建设手机移动端，实现在手机上随时进行项目统计、查询、分配和审批，避免了休假期间等特殊情况项目办理延时等问题。项目评审全部线上开展、线上留痕，真正做到了评审全过程管理、全流程线上公开可追溯，极大地提高了财政评审质量。目前正在全面对标市本级，将系统升级到*．*版本，进一步健全信息化、规范化、科学化、精细化的评审管理体系，全面提升管理水平，实现评审管理科学助力。三是做实监管，助推评审增效。始终坚持按照制度规定开展财政评审，除对工程量和价进行分析和复核外，严格对政府投资项目的基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况进行审核，做到政策性评审与量价核实相结合，督促建设单位加强管理并规范运行，把财政资金用在“刀刃”上。严格把好工程结算项目资料进窗关口，在评审过程中认真对照招标文件、合同条款、区内政策和最新的计价办法、消耗量标准、财政税收政策等，遇到问题敢于较真碰硬。通过树立政府投资项目规范化管理、规范化评审的导向，倒逼建设单位加强过程管理，严格履行工程建设程序。近年来，中心以审促改，通过向区人民政府请示汇报，督促建设单位强化合同、土石方调配、渣土运输管理，督促行业主管部门出台电力杆线迁改操作办法，规范土石方管理，加强行业监管。今年*－**月，中心共完成评审项目***个，送审金额**.**亿元，审定金额**.**亿元，核减金额*.**亿元。其中工程预算项目核减率*.**％，工程结算项目核减率*.**％，服务费用项目核减率**.**％。
