福建莆田中共城厢区水利局党组关于巡察整改进展情况的通报
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根据区委巡察工作统一部署,****年*月**日至*月*日,区委巡察三组对区水利局(区移民中心)党组开展了巡察,并于****年*月**日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。一、党组落实巡察整改情况局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将巡察整改作为当前一项重大政治任务,对照区委巡察反馈意见和整改工作的总体部署要求,树立高度的政治自觉和强烈的责任担当,强化措施、狠抓整改,推动整改各项工作落到实处。(一)提高政治站位,统一思想认识。区委巡察三组向我局党组反馈巡察意见后,局党组高度重视,全盘认领,反馈会后立即召开巡察反馈意见整改工作部署会议,统一思想,对巡察组反馈的*个方面共**个问题进行了深刻剖析和研究,并于*月*日再次召开专题会议,研究下发《城厢区水利局党组关于落实区委巡察三组反馈意见的整改方案》,逐条逐项明确整改措施、整改责任和整改时限。(二)加强组织领导,明确整改责任。为切实推进巡察整改工作顺利进行,成立了局党组巡察整改工作领导小组,由局党组书记任组长,班子其他成员任副组长,各股室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,负责日常协调推进工作。在整改工作中,局党组书记认真履行第一责任人责任,深入研究部署和组织落实巡察整改工作,对整改工作及时部署、及时研究、及时督办,全力推进整改工作走深走实;班子成员按照各自分工,主动认领问题,承担具体整改工作的领导责任,带头整改落实;机关各股室(单位)负责人全员参与,群策群力、各负其责、各尽其责。?(三)强化督查督办,建立健全机制。局党组坚持每周工作例会听取各责任股室负责人汇报整改进展情况,研究解决整改过程中遇到的实际困难。同时,注意抓好部门联动整改,对巡察反馈问题中涉及各乡镇(街道)及其他部门的问题发函转交并跟踪办理。同时,进一步健全完善长效机制,修订完善了《城厢水利局党组理论中心组学习制度》《城厢区水利局干部选拔任用与管理制度》《城厢区水利局考勤管理制度》《莆田市城厢区水利局关于成立采购询价小组的通知》等*项规章制度。二、巡察反馈问题的整改情况(一)聚焦党中央重大决策部署及省委、市委、区委工作要求的落实情况*.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不够深入(*)传达学习上级水利工作重要讲话及会议精神不到位。整改情况:*.及时传达学习上级精神。把传达学习习近平总书记“十六字”治水思路及上级水利工作会议精神融入到党组会、支部三会一课等学习中。****年*月**日召开党组会学习《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》及****年全国水利工作会议精神、水利部党组书记、部长李国英在会上的讲话精神等。*.完善局党组理论中心组学习制度。****年**月*日修订完善了《城厢水利局党组理论中心组学习制度》,进一步推动理论中心组学习常态化制度化规范化。(*)学用结合不紧密,在学深悟透、融会贯通上还有一定差距。整改情况:*.坚持深入学习。利用“主题党日”、“党组理论中心组学习”、“干部职工大会”组织党员干部学习党的理论知识、方针政策及最新理论成果,切实增强教育实效性。*.活跃学习方式。****年*月**日组织全体党员干部集中观看红色电影《边疆军魂》;****年**月**日召开学习先进典型--****年共和国勋章获得者王永志专题会,做到真用促转化。*.扎实开展研讨交流。****年**月**日、**月**日以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为指导,结合水利工作职能,开展了*场党组理论中心组专题研讨,切实把学习成果转化到业务工作上,确保学习研讨取得实效。(*)学习教育活动开展不扎实。整改情况:*.提升思想认识。****年*月*日召开落实区委巡察反馈问题整改推进会,由党组书记向党员干部传达区委巡察反馈意见,要求党员干部端正态度、认真整改。*.及时完善材料。涉及的党员干部已严格按要求重新撰写、修改完善材料。*.加强指导把关。对相关材料明确实行层层审核把关,确保不出现类似问题。*.意识形态工作责任制落实有差距(*)落实意识形态工作不严谨。整改情况:*.开展定密工作专题学习。****年*月**日组织相关人员学习定密发文相关要求,提升业务水平。*.常态化落实定密工作。进一步明确定密发文责任,做到层层抓落实,切实做好定密工作,杜绝类似现象发生。****年*月*日按照要求对《中共城厢区水利局党组关于落实意识形态工作专项督查反馈意见整改方案的报告》(莆城水利党组〔****〕**号)文件进行定密发文。(*)落实意识形态工作责任制有短板。整改情况:*.提升思想认识。****年*月**日组织局班子成员认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和各级对意识形态工作的部署精神,进一步提升对意识形态工作重要性的认识。*.完善相关材料。针对个别班子成员发言提纲未体现意识形态内容,已逐一完善发言提纲。****年巡察整改专题民主生活会班子及班子成员对照检查材料中均按规定体现意识形态内容。*.注重长期坚持。要求党员领导干部严格落实意识形态工作责任制,在今后撰写各类民主生活会等材料时,必须按规定将意识形态工作内容纳入民主生活会对照检查材料中,同时加强审核把关,确保不出现类似问题。*.践行习近平总书记“节水优先、 空间均衡、 系统治理、两手发力”的新时代水利工作思路力度不够(*)贯彻“节水优先”举措不够有力。整改情况:*.加强检查督导。安排专人负责对用水单位进行定期检查和不定期抽查,实时监控用水量,*-**月份已开展双随机检查*次、日常检查**次,共计**次取水监督检查,各用水单位均未存在违规和超定额取水。*.加大巡查力度。截止**月份已开展河道巡查**次、水源地巡查**次、采砂巡查**次。*.完善监测网络。建立了包括地表水、地下水在线监测点的水资源管理体系,截止目前已安装完成在线监测站点的取水口共计**个,进一步完善了水资源监测网络,实现了水资源信息实时更新。*.加强论证管理。严格按照相关法律法规和技术规范要求,对新、改、扩建项目进行水资源论证,确保项目用水的合理性和科学性。加强取水许可审批管理,严格审核取水单位的取水条件和取水量,对不符合要求的坚决不予审批。*.加强业务学习。****年**月**日组织相关人员开展《节约用水条例》学习。*.加强节水宣传。****年*月**日,在绶溪公园开展节水宣传活动,发放节水宣传材料***多份。****年*月**日-**日开展节水进企业宣传活动,分发节水宣传材料***多份。*.力争整改成效。****年我区实际用水总量*.****亿立方米(年度目标为*.**亿平方米)。****年我区人均水资源量***立方米/人。农村居民人均生活用水量为***升/日·人,下降明显。(*)“空间均衡”体系不够完善。整改情况:*.提高思想认识。深入学习贯彻“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求,提高对节水产业发展思路的认识和理解。明确了节水产业的发展目标、重点任务和保障措施,为推动节水产业发展提供了明的方向。*.提高规划站位。充分考虑本地区的水资源状况、经济社会发展需求等因素,加强与上级部门沟通协调,及时了解国家和省市的水利发展战略和规划要求,确保本地区水利规划与上级规划相衔接,提高规划的科学性和前瞻性。*.明确约束指标。将水资源刚性约束指标纳入水利规划的重要内容。制定水资源开发利用上限和保护标准,确保水资源的可持续利用。*.加强监督管理。建立了水资源监测体系,实时掌握水资源动态变化情况。严格执行水资源管理制度,加强对取水、用水等环节的监管,截止**月份开展取水许可监督检查**次。*.加强执法队伍建设。****年**月**日邀请市局资深执法人员开展“闽执法”平台操作培训,**月**日邀请局法律顾问开展水行政执法业务培训,提高执法人员的业务素质和执法水平。(*)“系统治理”成效不明显。整改情况:*.院里溪项目低于序时问题:一是督促进度款申请。业主常太镇政府已于**月**日完成院里溪第四期进度款申报工作。二是加快项目完工验收。业主常太镇人民政府已于**月*日组织完工验收。*.莆田市第二水厂迁建工程项目低于序时问题:一是加强协调沟通。经多次现场查看并与项目业主沟通,涉及我区常太镇的征迁问题已妥善处理完毕,****年*月*日签发开工令并动工建设,目前正在进行厂区土方回填,进出厂管道、桩基、边坡施工,进度约占年度计划**%。二是加强跟踪督促。已督促项目业主、施工单位利用秋冬施工黄金期,加大施工要素投入,加快项目推进,确保目标任务完成。(*)“两手发力”步伐还需加快。整改情况:*.今年以来,在中国水利报刊登*篇河湖长制工作宣传信息,并制作*篇河湖长制专题宣传片,推广宣传华亭镇河长先进典型。*.要求每个镇街至少组建*支民间河长队伍,共*支**人,从第二季度起,每季度常态化开展巡河活动。*.全区**条市、区级河道及东圳水库均开通了“趣巡宝”全民志愿巡河小程序功能,该小程序设置了在线举报、问题反馈、积分兑换等互动功能,有效激发公众参与热情。*.在去年全市率先建设*个区级河道智能显示屏示范点的基础上,在院里溪、霞皋内沟新建*个河道智能显示屏,实时滚动展示河湖信息,宣传河长制先进典型及相关知识。*.指导监督水利工程建设与运行管理不到位(*)水库水雨情测报体系构建不完善。整改情况:*.督促布设齐全。****年*月**日我局与******签订城厢区小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设项目合同,目前**座水库水雨情监测设施建设升级完善工作已经完成,长里溪水库和灵峰水库视频监控设施已经建设完成;****年**月*日我局与中国******莆田分公司签订壁院水库视频监控建设合同。*.及时协调接入。加强与上级部门沟通对接,及时将这次新建完成的水雨情监测设施数据与长里溪水库、灵峰水库和壁院水库视频监控数据上传至上级的监测平台,目前都已接入到位,设备在上级平台能正常运转。*.加强日常管理。着重强化对水雨情监测设施以及视频监控的日常巡查与监管工作,对水雨情监测设施和视频监控点每周线上巡检一次,一旦察觉问题,立即组织专业人员对设备进行维修养护,确保水雨情监测设施和视频监控始终维持正常、稳定的运行状态,切实发挥出应有的效能。*.水利质量安全监管不严(*)履行行政管理职能偏松偏软,工程质安监管失之于宽。整改情况:*.加强业务学习培训。****年*月**日、*月**日、*月**日组织相关人员集中学习近两年新修订的《安全生产法》、《质量强国建设纲要》、《水利工程质量管理规定》(**号令)等相关法律规章制度,进一步提高工作人员的业务能力水平,提升质量安全意识。*.加大项目监督力度。通过定期检查及不定期抽查等方式,加密项目现场检查频次。****年*月份以来累计开展监督检查*次,下发整改通知*份,及时发现问题并督促参建单位限期整改到位。*.加强问责问效。对质监站负责人胡某某予以批评教育。(*)水土保持监管力度不足。整改情况:*.加强协调。已及时与发改、住建部门沟通对接,做到把每个月的项目审批情况于下个月的月初分享给我局,及时掌握建设项目开工信息,每个月均已落实到位。*.规范监管。严格落实水土保持“三同时”制度,加强事中事后监管,根据发改部门分享的项目审批情况,经认真核查,符合报批条件的,及时发函提醒相关生产建设单位按时完成项目水土保持方案报批手续。*.举一反三。对所有项目进行全面排查,没有再发现类似问题。*.加强问责问效。对水土保持中心负责人邹某某予以提醒谈话。(*)行政审批审核把关不严。整改情况:*.加强业务学习。****年**月**日组织相关人员进行行政审批业务培训,提高经办人员业务水平,使行政审批工作更加高效、准确。*.优化审批程序。对所有审批事项流程全部优化在三个环节(受理-审查-决定),极大提升了审批效率。*.举一反三整改。组织专人对现有的审批卷宗进行逐一核查,有出现法条应用不当、填写不规范的问题已全部整改到位。*.履行水利职责职能还有短板(*)流域治理存在短板,涉河问题整改不够及时。整改情况:*.加强督促指导。根据市河长办通报问题及时督促相关责任单位按时限落实整改。今年*月份以来,市河长办通报“一周一巡河”发现问题整改率达到**.*%。*.实行季度通报。今年对市河长办通报的“一周一巡河”等问题的整改情况已开展*次季度通报。*.加强跟踪督促。对整改不及时的,及时通报区级河长,并视情协调纪检、效能部门跟踪问效。对比较难整改的问题,及时报告区分管领导协调解决。*.加强问责问效。对河务管理中心负责人张某某予以提醒谈话。(*)河湖“四乱”难题未能有效破解。整改情况:*.加大巡查力度。增加巡查频次,提高“四乱”问题发现率,截止****年**月份已开展河道巡查**次、水源地巡查**次、采砂巡查**次;强化巡查质量,细查隐蔽和易忽视区域,发现问题记录并拍照;建立常态化监管机制,出现问题反弹及时通知整改并跟踪。*.加强宣传教育。开展了多种形式的宣传活动,****年*月**日,在绶溪公园开展节水宣传活动,发放节水宣传材料***多份。****年*月**日-**日开展节水进企业宣传活动,分发节水宣传材料***多份。向群众广泛宣传河湖保护的重要性和意义。提醒群众自觉遵守河湖管理规定,不倾倒垃圾、不临河种植养殖、不污水直排。通过持续的宣传教育,群众的河湖保护意识得到了显著增强。*.严格落实河湖长制。进一步压实各级河湖长责任,明确河湖长的职责范围和工作要求。建立了河湖长考核机制,对履职不到位的河湖长进行问责。今年以来,针对工作不力或失职行为的,共对*名河道专管员进行了问责处理。(*)乡镇交接断面水质起伏较大。整改情况:*.及时督促整改。每个月常态化跟踪未能达到Ⅲ类断面水质的断面整改情况。*.加强业务培训。分别于****年*月**日、****年*月**日、****年*月*日、****年**月*日对乡级河长、河道专管员进行业务培训。*.强化协调推进。**月**日,区委区政府组织召开全区河湖长制工作会议,区领导通报并部署全区河湖长制工作,并对乡镇交接断面水质提升工作提出具体要求。近两个月,除灵川镇径里溪张边拦水坝断面(*月)和东海镇海头溪东海公园桥断面(*月和**月)为Ⅳ类外,其余断面均达标。(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况*.作风建设有待进一步增强(*)纠治形式主义不彻底。整改情况:*.组织专题学习。于****年*月**日组织全局干部认真学习《党政机关公文处理工作条例》、《莆田市党的机关文件印制规范》、《莆田市城厢区人民政府办公室关于****年上半年各单位公文错情的通报》(莆城政办网〔****〕**号)等文件,提升业务水平。*.完善制度。于****年*月**日修订完善《城厢区水利局干部选拔任用与管理制度》。*.立行整改。截止****年**月*日已完成全面排查,共发现**个问题,按原渠道退回修改后重新报送,并已全部整改到位。(*)办文管理不严谨。整改情况:*.加强学习。于****年*月**日组织相关人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》、《莆田市党的机关文件印制规范》、《莆田市城厢区人民政府办公室关于****年上半年各单位公文错情的通报》(莆城政办网传〔****〕**号)等文件,提升业务水平。*.自查自纠。针对发文进行排查检查,杜绝类似现象发生。同时,规范收发文程序,加强审核把关,切实提高办公规范化水平。(*)发文审核把关不到位。整改情况:*.明确责任,规范程序。明确发文须经各业务分管领导把关,会签核稿后,再报主要领导签发,杜绝发文不规范问题。*.自查自纠,立行立改。对今年以来的发文进行全面排查,发现*件存在未会签核稿直接签发情况,按原渠道退回修改后重新报送,并已全部整改到位。*.加强问责问效。对办公室负责人黄某某、党建办负责人阮某某予以提醒谈话。*.为民服务宗旨意识不强,抓好民生水利和群众期盼有落差(*)部分民生水利工程进展较慢。整改情况:*.加强跟踪督促。目前凤办*个村的供水一体化项目可研方案已编制完成并通过专家审查,正对接立项工作。东海镇城乡供水一体化项目改造费用收缴进度为***%,“一户一表”铺设已完成**%并通水,**月底全面建成通水。*.加大推进力度。通过城乡供水一体化项目推进情况通报、领导下乡调研督促、人大调研等多形式推进工程进度,督促项目有序推进。*.及时督促整改。发现项目存在问题或需要协调推进的情况及时跟踪化解并协调整改到位。(*)农村饮用水安全保障仍有不足。整改情况:*.加大督促力度。常太镇五星桥、霞坊桥、应声桥的自来水主干管铺设属于常太莒溪片区一期的实施内容,目前已完工验收。**个村包括顶坑村、常太社区、溪北村、溪南村、埔头村、过溪村、下莒村、南川村、洋边村、长基村岭下村、松峰村、东太村均属于常太莒溪片区一期的实施内容,目前均正常供水,项目如期发挥效益。*.加快推进进度。目前华亭镇、东海镇城乡供水一体化均处于扫尾阶段,计划****年上半年全部完成通水。*.及时消除隐患。对部分城乡一体化项目尚未实施的村居开展年度农村饮用水抽样取样工作,并对发现的问题及时进行处置,使全区农村饮用水安全得以更好保障。*.库区移民后扶持工作有待提升(*)资金使用跟踪问效不够。整改情况:*.协调区财政及时拨付资金。区财政在年初收回****年度指标,预算调整于****年**月*日已下达****年度第一批资金***万元,移民中心正在报账待财政审批,剩余指标待区财政再下达后进行报账;****年度、****年度截止**月份资金拨付率分别位列莆田市第三名、第二名。*.加强跟踪督促。于****年*月*日及**月**日下发提醒函,对资金滞后项目进行跟踪督促。(*)资金结存量较大。整改情况:*.****年及以前年度项目工程款经与区财政协调已完成拨付,结余**.**万元待申请项目变更。*.****年度项目工程款已完成拨付,结余**.**万元待申请项目变更。*.区财政在年初收回****年度指标,预算调整于****年**月*日已下达****年度第一批资金***万元,移民中心正在报账待财政审批,剩余指标待区财政再下达后进行报账。(*)项目实施进度滞后。整改情况:*.对相关乡镇逐一进行约谈提醒,倒排时间进度,坚持每月一通报,对每月项目实施情况进行汇总上报市移民局及区领导,协调领导督促相关镇(街)加快进度。*.截止**月**日,未动工项目*个现已全部动工,其中*个在建,*个完工未验收;在建项目*个现已完工验收*个,完工未验收*个,*个在建。已完工未验收*个项目现已全部完工验收。*.重点领域存在廉政风险(*)河道巡查走过场。整改情况:*.增加巡查频次。针对重点河段和敏感区增加巡查次数,采用定期与不定期结合方式巡查,截止****年**月份已开展河道巡查**次、水源地巡查**次、采砂巡查**次。对巡查问题立即分类处理,明确责任人及整改时限。*.建立问题台账。对问题台账化管理,记录详细信息。对整改完的问题及时验收销号,对未按时整改的问题加强督促。*.提升业务水平。****年**月**日和**月**日分别邀请市局资深执法人员及法律顾问授课,提高人员素养和能力。*.加强宣传教育。开展多种宣传活动,提高公众对河道保护的认识和参与度。组建志愿者*支**人,发动社会民间力量共同参与河道保护。*.加强问责问效。对水政水资源站负责人王某某予以提醒谈话。(*)对部分水利工程监管处罚缺位。整改情况:*.加强法律法规学习。****年*月**日、**日组织相关人员学习《招标投标法》、《福建省招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》等招投标相关法律法规,进一步提升监管能力。*.加强招投标行政监督。针对涉及违法违规的招投标行为一经查实,按照法律法规追究相应责任。****年*月**日,洋西溪生态补水工程中标单位中标后放弃签约,我局及时督促业主龙桥街道办事处按相关规定及投标文件规定取消其中标资格,已没收投标保证金。****年*月*日对洋西溪中标单位福******中标后放弃中标的不诚信履约行为依规予以通报曝光处理。****年*月**日对灵川镇“一户一表”改造项目、东海镇“一户一表”******和灵川镇“一户一表”改造项目评标专家予以通报处理。*.加强问责问效。对质监站负责人胡某某予以批评教育。*.违反中央八项规定精神现象时有发生(*)重复领取伙食补贴。整改情况:*.立行立改。按规定及时退回重复领取的伙食补贴共计****元,并于****年*月**日上缴国库。*.加强管理。严格审核日常出差、下乡、请假、年休期间食堂就餐问题,确保不出现类似的问题。*.举一反三。已全面摸排,没有再发现类似问题。*.加强学习。****年**月*日组织相关人员加强业务知识培训学习。*.加强问责问效。对财务室负责人王某某予以提醒谈话。*.财经制度执行不严格(*)出差审批把关不严。整改情况:*.加强学习。****年**月*日组织财务人员学习《城厢区区直机关差旅费管理办法》等相关财经制度,提升业务水平。*.严格执行规定。严格落实《城厢区区直机关差旅费管理办法》有关规定,严格执行出差审批制度,规范差旅费报销管理。*.举一反三。已全面摸排出差审批及报销情况,没有再发现类似问题。(*)财务报销手续不齐全。整改情况:*.立行立改。已按规定补齐相关材料。*.加强学习。****年**月*日组织财务人员学习《会计基础工作规范》、《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》等规定,提高业务水平。*.举一反三。已全面摸排,没有再发现类似问题。*.政府采购制度执行有偏差(*)履行询价采购制度不规范。整改情况:*.加强学习。****年**月*日组织相关业务人员加强学习《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第**号)等规定,提升业务水平。*.规范管理。已成立采购询价小组《莆田市城厢区水利局关于成立采购询价小组的通知》(莆城水利〔****〕**号),严格落实询价采购制度,加强采购活动管理,规范采购流程。*.举一反三。已全面摸排,没有再发现类似问题。*.加强问责问效。对财务室负责人王某某予以提醒谈话。(*)存在虚假询价。整改情况:*.加强学习。****年**月*日组织相关业务人员加强学习《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第**号)等规定,提升业务水平。*.规范管理。已成立采购询价小组《莆田市城厢区水利局关于成立采购询价小组的通知》(莆城水利〔****〕**号),严格落实询价采购制度,加强采购活动管理,规范采购流程。*.举一反三。已全面摸排,没有再发现类似问题。*.加强问责问效。对财务室干部戴某予以提醒谈话。(三)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况*.党组领导核心作用发挥不充分(*)议事规则落实不严格。整改情况:*.提高认识。增强对“三重一大”工作重要性的认识,不断优化、规范决策方式和决策程序。*.规范落实。已于****年*月底起严格执行“三重一大”事项讨论发言和表决程序,由参会成员逐个表态和主要领导综合集体意见并作最后陈述表态,并详实记录讨论内容,确保会议记录真实、准确、内容全面。(*)民主集中制落实不到位。整改情况:*.****年*月底起严格决策程序,规范落实“三重一大”民主决策和主要领导末位表态发言制度,并如实详细记录。*.凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等研究事项,必先征求意见,经充分酝酿后提交党组会议研究。(*)履行党建工作主体责任不够到位。整改情况:党组书记切实履行第一责任人的责任,坚持每年度组织开展一次党建工作专题会议,****年*月**日组织召开专题会议研究部署党建工作,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。*.党内政治生活开展不规范(*)“三会一课”制度落实不到位。整改情况:*.立行立改。合理安排党课,做到每季度至少一次给全体党员上党课,****年**月**日已组织开展****年第四季度党课学习。*.严格执行“三会一课”制度。每月及时召开支委会研究当月主题党日活动具体方案,****年*月**日、****年**月*日开展了两次支委会,研究当月主题党日活动具体方案。*.每月主题党日活动都对相关内容进行记录,及时归档材料,做到每次主题党日活动有方案、有主题、有签到、有会议内容、有党费收缴情况、有图片并形成一月一汇编。(*)主题党日活动材料归档不齐全。整改情况:*.及时补充材料。收集补齐****年*月、*月主题党日活动志愿服务活动现场照片等材料。*.创新活动方式。除了传统的集中学习外,****年*月份主题党日活动增加了现场教学、****年**月份主题党日活动增加了志愿服务等活动。*.规范记录收集。明确专人负责支部主题党日活动记录工作,及时归档材料,做到每次主题党日活动有方案、有主题、有签到、有会议内容、有党费收缴情况、有图片并形成一月一汇编。(*)民主生活会不严肃。整改情况:*.组织民主生活会专题学习。****年*月**日已组织班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》等文件精神。*.立行立改,严格落实。要求相关责任人即知即改,今后端正态度认真撰写民主生活会对照材料。****年*月**日组织召开巡察整改专题民主生活会,会前严格落实“四必谈”制度,充分做好民主生活会会前谈心谈话等工作,按照要求严格落实会前、会中、会后所有程序及内业资料的收集和归档工作。*.开展全面自查。要求所有班子成员对历年来对照检查材料认真开展自查,自查出*篇内容雷同,相关责任人已主动认领并表示今后杜绝出现类似问题。*.加强审核把关。杜绝再次发生类似问题。(*)组织生活会质量不高。整改情况:*.及时补齐材料。相关党员已及时补齐****—****年对照检查材料。*.规范档案管理。及时将组织生活会等党建材料整理归档,确保不缺项不漏项。*.加强指导把关。明确要求对党员提交的材料逐一进行把关,杜绝出现批评辣味不足、剖析材料敷衍应付现象。*.干部队伍管理力度有待加强(*)个别干部纪律规矩意识淡薄,存在违法违规情况。整改情况:*.强化纪律规矩意识。结合党纪学习教育,组织人员集中学习《条例》第六章“对违反政治纪律行为的处分”、第七章“对违反组织纪律行为的处分”,并观看《解决独有难题》党纪学习教育专题片,进一步提升全体干部职工的规矩意识、纪律意识、法治意识。*.严肃查处违规行为。针对区效能办在全区机关作风明察暗访中发现我局个别同志于上班期间利用手机刷视频的问题,已于****年*月*日对*名相关人员予以诫勉教育。*.加强警示教育。已于****年*月**日组织召开****年度水利局警示教育会,学习反面典型案例,切实增强全体干部职工遵规守纪的自觉性和主动性。(*)干部日常监管失之于宽。整改情况:*.修订制度。于*月**日印发新修订的《城厢区水利局考勤管理制度》(莆城水利〔****〕**号),明确考勤管理的处罚措施。*.严格落实。对照新修订的考勤制度,紧盯考勤管理的关键环节,抓细抓实。*.强化督查。适时组织“回头看”,于*月**日对考勤督查中发现的两名上班迟到的同志,在全局进行通报批评,持续强化全局干部职工遵章守纪的意识。*.履行从严治党“两个责任”不到位(*)党风廉政建设主体责任意识不够强。整改情况:*.组织开展学习。****年*月**日组织人员学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等规章制度。*.每年至少召开*次局党组会议专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,贯彻落实全面从严治党主体责任。****年*月**日已召开全面从严治党工作专题会议。*.立行整改。相关人员已重新撰写完善材料。同时注重加强指导把关,杜绝类似问题再次发生。(*)警示教育形式较为单一。整改情况:*.定期组织案例剖析会,从案例中汲取教训。****年*月**日已召开****年度水利局警示教育会,学习反面典型案例,实现日常的监督教育。*.利用现有的警示教育基地,增强廉洁自律意识。****年*月**日组织党员干部参观玉湖书院廉政教育基地,增强学廉尚廉意识,从思想上筑牢廉政防线。(*)重点领域关键环节风险点防控不到位。整改情况:*.严格落实廉政风险措施。对照廉政风险点排查要求,认真排查股室、岗位廉政风险点,并制定相应防控措施,进一步完善廉政风险防控机制。已排查风险点***个,对苗头性问题坚持做到早发现、早提醒、早纠正。*.规范执行廉政谈话制度。严格规范党员领导干部廉政谈话工作制度,今年来已开展廉政谈话**人次,同时严格对照区纪委监委通知要求,规范“两表格一记录”的审签和记录,每个干部职工提交的材料都经股室负责人及分管领导审签,并完整填报办结意见及领导批示。(*)派驻纪检组履行监督责任不够有力。整改情况:*.加大政治监督力度。督促局党组规范“三重一大”事项决策程序,严格履行“一岗双责”;通过日常督查、参加巡察专题民主生活会等,持续传导压力,督促局党组切实履行好主体责任,涵养风清气正政治生态。*.提升日常监督质效。在日常监督中,通过列席局召开民主生活会、组织生活会、重大问题决策会议等,及时传达省市区纪委各项会议精神,进一步加强了与水利局党组的沟通,提高了监督的及时性和有效性;拓展日常监督工作的渠道,充分利用群众监督、舆论监督等方式方法,形成全员参与的监督格局,确保监督实效管用。*.强化党风廉政建设。通过教育提醒、重要事项报告、案例通报等手段,督促局党组经常性组织开展警示教育,并要求每月按时报送开展教育人次;持续开展解决农村供水保障水平不高等急难愁盼问题集中整治,要求按时报送排查整治情况报告,压实整改责任,适时公布整改成效;根据“四风”检查发现的问题,如履职不到位、固定资产管理不严、无发票凭证报销等,对*名相关人员进行提醒谈话。与挂钩的区第四纪检监察室联合查办案,统筹推进一体发力,持续释放有力的震慑效应。(四)聚焦巡视巡察、审计等反馈问题的整改和成果运用情况*.巡察整改责任压得不实(*)巡察整改未能形成常态化、长效化机制。整改情况:*.压实责任。已于****年*月*日召开落实区委巡察反馈问题整改推进会议,对整改成效不明显的问题,压紧压实整改责任,形成长效机制,切实巩固巡察整改成果。*.持续整改。进一步规范了民主决策制度、行政审批程序。协调督促相关责任单位加大水质提升攻坚力度,近两个月,乡镇交接断面有了显著提升。其中下磨溪、天九湾断面*月份、**月份水质分别达Ⅲ类,北渠、擢英桥分别达Ⅲ类、Ⅱ类。*.举一反三。针对巡察、审计等指出的相关问题,已对财务室、质监站、水政水资源站、水土保持中心、办公室等部门负责人进行提醒谈话及批评教育。*.加强学习。强化正风肃纪,组织人员集中学习《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》及《条例》,并观看《持续发力 纵深推进》专题片,强化全体干部职工的规矩意识、纪律意识、依法行政意识,不断增强干部职工依法干事的能力。*.落实审计问题整改未能做到“见底清零”(*)****年审计发现的历史遗留问题仍未整改到位;聘用人员****年度绩效奖励金尚未整改到位,****年仍发生同类问题。整改情况:*.****年审计发现问题:一是于****年**月聘请会计师事务所对区水利局往来款进行清理审计,根据往来款专项清查审计报告报局党组扩大会议研究进行账目调整,调整金额**.**万元,已完成整改。二是于****年**月*日组织财务人员加强财经制度学习,提高业务水平。*.移民局造册发放聘用人员绩效奖励金问题:一是已整改并退回区财政国库。二是于****年**月*日组织相关人员加强财经业务学习,严格落实《****年度城厢区绩效管理工作方案》(莆城效〔****〕*号)等文件精神,坚决杜绝再次发生类似问题。三、巡察反馈问题的处理情况(一)对巡察反馈问题认真组织调查,按照监督执纪“四种形态”对*名相关责任人作出处理,涉及科级干部*人;其中,诫勉及以上*名。(二)区委巡察三组巡察区水利局(区移民中心)党组织期间,无信访件移交。四、需要进一步整改的事项及措施(一)基本完成整改的问题*.关于防洪排涝工程建设滞后的问题。整改情况:*.局领导及经办多次通过工程现场对接、电话提醒等方式督促业主灵川镇尽快推进灵川镇篁山溪防洪排涝工程完工并完成结算工作。*.****年**月**日我局正式行文向区委、区政府汇报(《关于莆田市篁山溪榜头片防洪排涝工程项目建设的情况报告》(莆城水利〔****〕**号)),恳请区领导督促业主及相关部门加快推进进度。*.****年**月**日局领导带队同灵川镇主要领导、莆南***KV变电站建设项目业主及工程施工单位负责人就工程第Ⅱ标段、第Ⅴ标段项目停工问题进行现场协调,并督促业主灵川镇人民政府尽快完成Ⅲ标段、Ⅳ标段、第Ⅵ标段的结算工作,现工程第Ⅱ标段、第Ⅴ标段均已复工。需进一步整改的原因及下一步措施:*.莆田市篁山溪榜头片区防洪排涝工程Ⅱ标段因项目用地与建业路延伸段项目用地交叉,需先办理农转手续导致项目未复工、尚未完工。*.太湖工业园区田厝片防洪排涝工程(一期)因担心资金支付问题,施工单位施工积极性不高,施工要素投入不足导致项目尚未完工。下一步:*.继续督促业主灵川镇加快项目推进。*.加强沟通协调,积极对接业主了解项目推进情况,研究问题化解思路,及时向区委区政府报告,推动项目扫尾。整改时限:****年**月(二)未完成整改的问题*.关于水库保护范围违章搭建情况时有发生的问题。整改情况:*.华亭镇东升水库违建于*月中旬完成拆除,长里溪水库违建东海镇尚未完成拆除。*.要求水库物业管理单位安排巡查员一天一巡查,目前未发现新违章搭盖情况。*.已将相关涉嫌违纪的问题线索移交区纪委处理。未完成整改的原因及下一步措施:违建土地庙为村民集资,东海镇人民政府尚未做通村民思想工作。下一步将跟踪督促东海镇人民政府尽快完成长里溪水库管理范围内违章搭盖拆除工作。整改时限:****年**月*.项目完工未及时结算。整改情况:*.过池水库除险加固工程结算送审材料已报区财政局,待财政审核后结算。*.莆田市篁山溪榜头片区防洪排涝工程Ⅲ标段正在整理内业,尚未财政送审;工程Ⅳ标段结算送审材料已报区财政局,待财政审核后结算。未完成整改的原因及下一步措施:常太镇过池水库除险加固工程、莆田市篁山溪榜头片区防洪排涝工程Ⅳ标段内业材料报财政局审核滞后;莆田市篁山溪榜头片区防洪排涝工程Ⅲ标段一直未完成内业整理工作。下一步将督促业主尽快推进工程结算。完成时限:****年**月五、下一步计划(一)突出理论武装,提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实上级关于巡察整改工作要求,把其摆上最重要位置,切实把巡察整改后半篇文章抓实抓好。(二)坚持常抓不懈,巩固整改成效。以此次巡察整改为契机,坚持标本兼治原则,切实加强党的领导,全面落实整改主体责任,常抓不懈,立足长远,着力巩固整改成效,在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。(三)完善长效机制,做好成果转化。在抓好整改的同时,更加注重制度建设。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对整改完成的事项,认真跟踪,防止问题反弹;对需要长期坚持和未完成整改问题,坚持定期研究推动,持续长效跟进,以“钉钉子”精神一抓到底,不完成整改决不罢休,以巡察整改的实际效果推动全区水利事业取得新的更大成效。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:****-*******;通信地址:莆田市城厢区霞林街道城港大道**号金海湾商务楼*层;电子邮箱:******。中共城厢区水利局党组****年*月**日