四川雅安荥经县人力资源和社会保障局关于2024年法治政府建设工作总结的报告

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****年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神、以中国式现代化引领荥经现代化建设,全面贯彻落实省、市决策部署,紧紧围绕县委、县政府工作要求和人社系统法治政府建设工作任务,协调推进法治政府建设各项工作,在普法宣传教育、推进依法行政、优化营商环境等方面加大力度抓落实,为我县人力资源和社会保障工作提供了坚实的法治保障,现将****年度工作汇报如下:一、履行推进法治建设第一责任人职责情况(一)坚持以习近平法治思想统揽法治人社建设强化方向引领,深入学习贯彻习近平法治思想。一是扎实开展主题教育。将习近平法治思想纳入主题教育重点学习内容,推进全局干部常态化学习《习近平法治思想学习纲要》,进一步丰富学习形式和载体,通过集中培训与个人自学、线上与线下、理论与实践、学习与考试相结合方式,持续深入学习贯彻习近平法治思想,并将学习成果转化为推动工作的强大动力和实践举措,学思用贯通,知信行统一,推动习近平法治思想在人社领域落地生根,有力促进了人社事业高质量发展。二是开展专题宣传活动。以“**·*”国家宪法日、宪法宣传周为契机,为进一步全面深化改革、奋力谱写社会主义现代化荥经新篇章营造浓厚法治氛围,重点对习近平法治思想、党的十八大以来人社工作取得的成绩以及人社领域法律法规政策进行宣传展示。(二)强化组织领导,夯实队伍建设一是高度重视,切实履行法治建设第一责任人职责,班子成员“一岗双责”履行到位。及时将学法用法和推进法治人社建设列入年度述职考核中,领导班子及副科级以上领导围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职情况等开展述职述廉述法。二是加强领导,坚持推进法治政府建设摆在全局工作突出位置,及时调整并成立了以局党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,各股室及二级中心负责人为成员的工作领导小组,亲自对法治政府建设工作进行部署、指导、协调、检查、落实等。通过召开党组会、人社业务工作会议等多种方式,多次研究部署法治人社工作,制定《****年度人力资源社会保障法治建设工作要点》,明确重点工作和责任股室,严格落实工作年度报告制度,有力推动法治与业务双向互动,有机融合,合力促进人社事业新发展。三是强化教育引导,提升法治能力,制定《****年会前学法暨“人社法治大讲堂”工作计划》《****年中心组学习制度》《荥经县人社局****年干部学法计划》等文件,认真学习《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国就业促进法》等一系列法律法规以及方针政策,不断培育和提高干部队伍法治素养和法治能力。四是深化行政执法队伍建设,认真落实“大学习大练兵大比武”活动,着力打造一支忠于法律、捍卫法律、严格执法、敢于担当的行政执法队伍,不断提高行政执法质量和效能,有力促进严格规范、公正文明执法,进一步规范行政执法行为,切实提升行政执法队伍政治素养、法律素养、纪律素养。我局****年新增执法人员*人,现有执法人员均已完成****年度执法人员培训,并通过考试。二、推进法治政府建设的主要举措和成效(一)全面依法履行政府职能*.深化“放管服”改革,依法全面履行政府职能。积极打造“温暖人社”品牌工程,落实人力资源和社会保障领域“简政放权、放管结合、优化服务”改革工作的具体要求。一是巩固提升“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,全面梳理我县人社系统政务服务事项,形成标准化服务清单,施行“一窗通办”“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”,办结率达***%。二是完善“一件事一次办”办事指南,达到“企业职工退休一件事”“社会保障卡一件事”只跑一次的效果。*.推进政务公开。进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求。一是利用官方网站、微信公众号等信息化平台,公开发布机构概况、规划计划、工作动态等信息。****年通过政府网站公布政务信息共计***条,均由党政主要负责人亲自把关,严格审核后发布,充分保障群众知情权、参与权、监督权。二是实行政府权责清单制度,今年年初通过政府网站对《荥经县人力资源和社会保障局****年度行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查实施情况》进行公示。*.全面提高行政决策水平。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和《四川省市县重大经济事项决策规定(试行)》《荥经县重大经济事项决策实施细则(试行)》有关规定,将贯彻落实《条例》纳入本年度法治建设工作要点,并与人社工作同部署、同安排、同落实。健全依法决策机制,严格履行重大行政决策调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。严格落实“三重一大”制度程序规定,进一步提高行政效能,进一步推进决策科学、民主、依法。*.加大劳动监察执法力度,坚持公正文明执法。以劳动保障监察执法为抓手,会同相关职能部门积极开展执行行动。一方面,大力开展和谐劳动关系“春风行动”、根治欠薪“春季行动”“夏季行动”等专项行动,持续加大劳动保障监察执法力度,对工程建设领域和其他欠薪易发、多发行业领域集中开展了欠薪隐患全覆盖拉网式排查,截至目前共开展各类专项检查***余次,对*家企业违法行为作出行政处罚,共处罚金*.*万元,为***余名劳动者追发劳动报酬***余万元,竭力维护民工合法权益。另一方面,与县市场监管局开展人社领域“双随机、一公开”联合抽查工作,依托四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台,全程采取电子化抽签方法,随机抽取*家企业并随机与执法检查人员配对,以实地检查的方式,对*家企业财务账簿、劳动合同等档案进行审查,一一核实企业是否存在拖欠工资、不签订劳动合同、不办理社会保险登记等违法行为,抽取过程和检查结果均已依法在四川省“双随机、一公开”公众门户网站和区政府门户网站公布,切实优化营商环境,维护劳动关系和谐稳定。(三)全面加强行政执法工作*.行政执法水平稳步提高,强化重点领域监督整治。一是深化宣传教育,组织开展《保障农民工工资支付条例》实施*周年普法宣传活动*场,发放宣传资料****余份,通过现场交流、授课、咨询等方式增强企业依法用工意识,提高民众维权能力。二是深入开展专项整治,严肃查处欠薪违法行为,坚决打击恶意欠薪违法犯罪,确保社会总体稳定。加大对工程建设领域欠薪问题的源头治理,强化政府投资工程项目欠薪问题专项督查。从源头上进一步规范用工行为,主动监察、督促,及时处置。*.积极做好劳动争议仲裁案件的调解处理工作。强化源头治理,加强与企业的沟通交流,帮助企业梳理相关法律问题,引导企业规范用工,着力完善构建和谐劳动关系体制机制,全力维护劳动者合法权益。健全劳动力市场调解与仲裁衔接,依法对企业与劳动者达成的调解协议进行审查,对符合法律规定的调解协议置换仲裁调解书,保障双方的合法权益,维护劳动关系和谐稳定。截至目前,共受理劳动人事争议案件**件,调解结案**件,裁决结案**件,按期结案率***%,为劳动者挽回经济损失***.**万元。(四)加强普法宣传,营造人社法治政策氛围坚持将普法作为业务工作的重要内容和环节,通过执法与法治宣传、法律咨询、法律服务等相结合的方式,积极推动普法宣传工作同业务工作同推进,同部署,同落实。一是****年多次在财富中心、杨柳河社区广场设立法律宣传点,宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等与老百姓息息相关的法律法规,累计向来往群众发放《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》等宣传资料****余份;二是落实“法律七进”工作,将惠企政策、社保宣传资料送到企业、村社,鼓励企业稳定就业,与县总工会、县应急管理局、县经科局联合开展企业劳动用工法律风险排查活动,指导和帮助企业依法签订劳动合同、完善规章制度,健全企业法律风险防范体系;三是落实“谁执法谁普法”普法责任制,根治拖欠农民工工资工作领导小组多次召开会议,召集各行业主管部门和国企负责人,集体学习《保障农民工工资支付条例》《工程建设领域农民工工资保证金规定》《农民工工资保证金缴存保证金办理流程》《雅安市工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》等,完善对全县农民工工资保证金、农民工工资专用账户的管理和使用,有效减少拖欠农民工工资等违法事件发生。三、存在的不足和原因****年我局虽然在积极推进法治政府建设工作中取得了一些成绩,但与上级要求还存在差距,面对群众期盼还存在不足。主要表现在:一是普法宣传多采取发放资料、手册的形式,在讲解法律法规、答疑方面做得不够,普法形式还需进一步创新,提升普法效果。二是执法队伍人员不足,缺少法律专业人员参与执法,基层执法人员业务素质仍需不断提升,执法力量存在薄弱环节。四、****年度推进法治政府建设的主要安排(一)强化学法用法,提高干部法律素养。进一步加强以习近平新时代中国特色社会主义思想及《中华人民共和国宪法》为核心的法律体系学习,充分发挥法律在推进社会管理创新中的规范、引导和保障作用;通过会前学法、“人社法治大讲堂”等形式,学习提高人社系统干部职工依法行政的能力,将法律知识熟练的运用于为人民服务之中,避免执法定性不准确、适用法律法规不恰当、处理处罚不到位等情况。(二)强化宣传引导,提高能力水平。常态化开展普法宣传活动,利用人社系统普法阵地,采用线上+线下,传统媒体、互联网+,开展形式多样的普法宣传活动。人社党员服务小分队深入企业、建筑工地开展法治宣讲活动,不断加强法治宣传的广度和深度,切实增强群众的用法意识和维权意识。(三)强化行政执法与司法衔接机制。健全劳动监察部门、公安、检察院和法院联动机制,定期研究制定预防和打击拒不支付劳动报酬犯罪的工作措施,做好涉嫌恶意欠薪案件的联合执法、调查取证、案件移送及衔接事宜,提高工作效率,严厉打击恶意欠薪行为,充分发挥行政司法联动震慑作用。特此报告。
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