辽宁丹东[市财政局] 中共凤城市财政局党组关于2024年法治政府建设情况的报告
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为贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，进一步促进法治政府建设落实到位，根据《凤城市人民政府关于印发凤城市“法治政府建设促进年”行动方案的通知》（凤政发〔****〕*号）、《凤城市 **** 年推进更高水平法治政府建设十项重点任务》（凤法办发〔****〕*号）、《凤城市贯彻〈辽宁省法治政府建设实施方案（****—****年）〉任务与责任分工方案》（凤法办发〔****〕**号）及《全省建设更高水平法治政府工作任务分工方案》的相关要求，现将我局****年法治政府建设促进年工作开展情况汇报如下：一、加强组织领导，强化责任落实****年在市委、市政府的坚强领导下，财政局全面贯彻落实上级部门关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，我局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成了法治建设各项工作任务，在财政系统形成了严格执法、公正司法、全民守法良好法治建设工作格局。二、****年推进“法治政府建设促进年”行动方案工作成果（一）完善政府重点工作落实，促进法治政府建设水平提升*.加强政府投资类项目管理我局持续更新完善《凤城市政府投资评审工作制度》及《凤城市财政事务服务中心财政投资审核部操作规程》，加大对中介机构考核力度，强化复审工作，根据市委、市政府要求持续探索创新“专家会审”工作模式，强化制度约束机制，用制度监督工作，用制度强化复审及考核机制，督促审核单位、建设单位、相关业务人员心存畏戒，坚守防线。*.全面落实行政机关负责人出庭应诉制度****年，我局开庭行政诉讼案件*件，局党组书记、局长吴松、工会主席孟勐及社会保障室主任杨凯出庭应诉，该案件正处于一审审理阶段。（二）完善依法行政制度，促进政府治理法治化定期开展行政规范性文件清理工作，我局每年自查并清理行政规范性文件，确保执行的行政规范性文件与法律法规、规章规定一致，保持所执行的行政规范性文件与经济社会发展需要相适应。（三）完善行政决策制度，促进政府依法决策*.建立健全重大执法决定审核制度。我局根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，现明确我局具体负责重大执法决定法制审核的工作机构为综合室。并制定了重大执法决定法制审核清单。*.聘请专业法律顾问。我局聘请辽宁瞰法律师事务所为法律顾问，签订合同及涉密事项的保密协议，对我局法律事务进行事前咨询，事中提供相关法律支持，确保我局在推进法治政府建设中，无违规违法事件发生。*.认真贯彻执行“三项制度”。我局按照省、市法制办的相关要求，根据本部门实际出台了《凤城市财政局关于印发行政执法三项制度办法的通知》，并贯彻执行。（四）完善行政执法工作，促进严格规范公正文明执法我局现有执法人员**人，行政执法监督人员*名；执法人员全部换发新式执法证件；除每年参加市司法局组织的培训外，我局每月固定开展执法培训、普法教育工作，将 “三项制度”纳入执法人员年度培训的必训内容，增强依法行政和专业化执法能力，更好地担当职责使命，持续提升执法队伍依法行政能力。（五）完善突发事件应对制度，促进依法预防处置重大突发事件我局修订了《凤城市政府性债务风险应急处置预案》《凤城市“三保”运行风险应急预案》，确保对我市债务风险和“三保”风险的突发事件有相应的应急处置办法。三、凤城市****年推进更高水平法治政府建设十项重点任务（一）优化政府职责体系，推动机构职能、权限、程序、 责任法定化我局持续推进政府部门权责清单动态调整，根据上级部门的权责清单调整动态调整我局权责清单并及时在政府网站予以公开。（二）完善依法行政制度，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化我局严格执行人大批准的预算，严控预算追加和不同预算科目、预算级次或项目间预算资金的调剂。预算绩效管理要制定项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引，完善分行业、分领域的核心绩效指标和标准体系，实施重大财政政策、重点项目、政府债券项目绩效评价。提高财政收入质量，加强调度分析，抓好财源建设，落实好新的组合式减税降费政策，既要防止违规收费、乱收费，又要防止财政收入流失。落实节约型财政保障机制，将党政机关过紧日子作为长期坚持的基本方针，大力压减非重点、非刚性支出。内控管理突出“全、严、细、实”，紧盯财政行权用权，构建贯穿政策制定、预算编制、预算执行等财政核心业务和权力运行全过程的内控制度体系。严肃财经纪律，开展财经秩序专项整治行动，我局印发了《关于印发〈凤城市财会监督协调工作联席会议制度〉的通知》《凤城市建立健全财会监督工作机制的工作方案》《凤城市财政局进一步加强财会监督工作实施方案》，并充分运用预算管理一体化等信息化手段，提高监督效能，加大对违法违规行为的查处力度，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。加强财会监督，构建日常监督与专项监督协调配合的监督机制，有效运用检查成果，与预算编制、绩效管理等重点工作相衔接，建立严肃财经纪律长效机制。四、坚持党的领导，全面提高法治思维和依法行政能力我局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，认真贯彻中央全面依法治国工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持改革创新和统筹推进，把法治政府建设放在全市财政发展统筹中重点谋划。一是建立了中心组学法制度，利用党组会学习最新财经法规和依法行政相关知识，并利用每月党日活动，对全局干部职工进行法治教育。二是加强全局干部法治教育，我局按照中央、省、市法治政府建设相关要求开展以“匡正执法理念，整顿执法作风”教育活动，实现执法人员全域全员覆盖，推动执法人员树立严格规范公正文明执法理念。三是开展行政执法突出问题集中整治，巩固往年集中整治成效，坚持以依法行政为宗旨，切实强化执法监督、完善执法管理、深化执法培训，多举措全面提升行政执法规范化和现代化水平，力促行政执法公信力稳步提升。五、下一步工作安排党的二十大重申了全面依法治国的基本方略，明确了建设法治政府，推进依法行政的具体要求。下一步，我局将以党的二十大精神为指导，精心谋划，紧抓落实，将财政法治政府部门建设向纵深推进。通过全体干部职工团结一心、共同努力，优化财政行政执法的环境，有力保障和促进了财政系统运行和管理以及各项工作顺利进行，使我局法治政府部门建设工作取得新的阶段性成果，这项工作是一项长期而艰巨的任务，我局将有针对性地解决当前的问题，继续发扬成绩，认真总结经验，发扬优点，认真履职，与时俱进，开拓创新，把各项工作落到实处。
