福建泉州打造公平高效的市场环境，福建这么做
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截至去年**月末，全省普惠小微贷款余额*.**万亿元，同比增长**.**%；普惠小微企业贷款利率*.**%，同比下降*.**个百分点；实行包容审慎监管，****年度全省从轻、减轻、不予处罚数量同比增长**.*%，罚没款下降**.*%；企业简易注销时间压缩**.*%……省政府刚刚出台的我省第一份营商环境建设规划，把构建公平高效的市场环境，作为营商环境体系“八大环境”之首。**日，省政府新闻办“打造一流营商环境 促进高质量发展”系列新闻发布会第二场举行。福建如何打造公平高效的市场环境？如何让更多经营主体长得出、长得高、长得壮？相关部门负责人介绍了我省的探索和实践。
构建开放透明平等竞争的市场****年，我省企业数首次突破***万大关，其中民营企业***.**万户，同比增长*.**%。“积极推动事后监管向事前指导转变，帮助企业从合规经营向卓越管理提升。推动产业升级，组织**条产业链开展质量赋能，惠及*.*万家企业。”省市场监管局党组书记、局长黄水木介绍。去年省市场监管局牵头制定《福建省促进公平竞争条例》，是全国首部落实国务院《公平竞争审查条例》的地方性法规。强化公平竞争审查，推动清理***件妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。检查涉企收费单位****家，对违规行为实施经济制裁****.*万元。促进金融机构落实企业降费减负政策，帮助企业减轻融资负担**.*亿元。如何有效防止对企业“小案大处”“轻违重罚”？“对信用风险等级低的主体‘无事不扰’。对问题企业不仅发出处罚清单，还发出辅导清单。修订执法裁量‘四张清单’，明确了***项从轻、减轻、不予处罚的包容审慎监管情形。”黄水木介绍，截至目前，我省市场监管部门指导全省*.*万家企业完成信用修复，****年福建企业信用指数排名持续位居全国前列。开放透明、平等竞争的市场准入环境，是营造一流营商环境的必备条件。“我们着力破壁垒、降门槛，去年以来累计破除隐性壁垒***条，推动解决了一批地方保护、所有制歧视、违规增设准入条件等典型问题。”省发改委党组成员、省数据管理局局长郭文忠说，我省在全国率先探索开展市场准入效能评估，依托“数字福建”建设，建成省市场准入效能评估平台，推动各级各有关部门出台规范性文件**份，以数据赋能市场准入隐性壁垒高效破除。
在金融供给端持续发力去年，台企星宸科技在深交所创业板上市，募集总额*.**亿元，创下我省境内上市企业最快过会纪录。“我们深化区域性股权市场‘台资板’建设，为台企提供包括科技成果转化、产业资源对接等**项综合服务。”省委金融工委专职副书记谢建潮说，截至去年**月末，“台资板”累计展示挂牌台企****家，帮助台企实现融资**.**亿元。“为助力解决创业、就业、住房、医疗等领域的急难愁盼问题，我省因地制宜创设‘渔排养殖贷’‘绿色建筑贷’等专属特色金融产品。”谢建潮介绍，福建乡村振兴贷入池农业经营主体*****家，共发放贷款****家、金额***.**亿元。截至去年**月末，全省银行业存贷比***.**%，位居全国第六位。融资保障是营造良好营商环境的关键。截至****年末，全省民营经济贷款余额*.**万亿元，同比增长*.**%。“我们率先建立了民营企业‘首压首抽’监测报告制度，对金融机构‘抽贷’‘压贷’行为实施有效跟踪，以保障民营企业合理融资接续。完善民营小微融资风险分担机制，累计投放专项资金贷款****亿元。”中国人民银行福建省分行党委委员、副行长杨民说。福建充分发挥支农支小再贷款、再贴现货币政策工具的牵引撬动作用。****年**月末，全省再贷款再贴现余额****.**亿元，同比增长**.*%，支持普惠经营主体超**万户。通过普惠小微贷款支持工具，提供激励金**.*亿元，促进地方法人银行新增普惠小微贷款****亿元。
聚焦需求让服务有温度民营企业减负增速，高质量发展，离不开和谐有序的用工环境。“我们聚焦科技创新、产业创新人才需求，实施柔性引才、异地用才激励机制，强化高质量人才集聚平台。强化高质量产业工人供给，构建‘匠心技能’职业技能培训体系。”省人社厅党组成员、副厅长洪长春介绍，截至目前，全省专业技术人才***万人；省市县联动建设人才驿站***家、专家服务基地**家、博士后科研流动站（工作站）***家，提供专项人才服务超**万人次；培训乡土人才*.**万人次。****年全省城镇新增就业**.*万人，完成年度任务的***.*%；出台《福建省促进高校毕业生就业创业工作机制》，毕业生去向落实率**.**%，居全国前列。作为全国民营经济大市，泉州去年新登记经营主体**.**万户、占全省**.**%，经营主体总量增至***.**万户、占全省**.**%，两者都居全省首位。“泉州在市、县行政服务中心设立‘办不成事’反映窗口，专门受理不收件、不受理、不审批等群众反映强烈问题，让‘难办’‘办不成’的事都能办成办好。”泉州市政府党组成员、副市长王春雷说。（记者 林智岚）
