四川绵阳绵阳市农业农村局2024年度法治政府建设情况报告
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****年，市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届二中、三中全会精神，按照中央、省委、市委的决策部署，大力推进农业农村法治建设，为实施乡村全面振兴、护航农业农村高质量发展提供了坚强的法治保障。
一、****年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想作为根本行动指南，纳入局党组理论学习中心组学习的重点内容，推动领导干部带头学习，并结合农业农村具体工作开展集体讨论，不断提升领导干部的法治思维和运用法治方式推动“三农”工作的能力。
（二）持续优化法治营商环境。深化“放管服”改革，推进行政审批服务标准化建设。压减审批环节和时限，推行容缺受理和线上审批，全面规范行政审批办理程序。办理许可*****件，按时受理率、办结率、群众满意率达***%。认真落实“五专”企业服务机制。持续开展企业“面对面”活动，座谈、走访企业**家，帮助企业解决发展中遇到的问题**个。构建公平竞争市场秩序。对拟制定的政策措施、政府采购招标文件全面落实公平竞争审查，并组织开展了农业农村系统招投标领域突出问题的排查和整改。加强事中事后监管。强化与市市场监管、应急管理部门的协调配合，开展部门联合“双随机”监督检查*项，检查市场生产经营主体**家。推进社会信用体系建设。严格落实信用核查制度，将信用核查作为评优评先的前置审查程序。积极开展信用约谈，指导、帮助企业开展信用修复。大力推进农产品承诺达标合格证制度，积极推行“信用+农产品质量安全”。加强政务公开。通过“i绵阳”数据共享平台及时发布涉农领域优惠政策，在局官方网站做好农业农村信息发布、政策解读和舆情回应，保障了人民群众合理信息需求。
（三）严格落实依法行政机制。严格执行“三重一大”集体决策制度。严格执行重大决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，推进行政决策规范化建设。自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督。定期向市人大常委会专题报告工作，办理人大代表建议**件、政协提案**件。强化规范性文件管理。强化规范性文件合法性审查，主动向社会公布规范性文件，并依法报备。积极参与地方科学民主立法。配合市人大，积极做好《绵阳市农村人居环境治理条例（草案）》的编撰和修改。
（四）严格规范公正文明执法。深化农业综合行政执法改革。持续开展包容审慎执法，强化行政执法的统筹协调、监督和指导，严格规范执法行为，全面提升行政执法社会满意度。加强执法队伍建设。组织开展执法大比武、案卷评查和业务培训，不断提升农业综合行政执法水平。加强重点领域执法力度。组织开展种子、生猪屠宰、农产品质量安全、农资、长江禁捕等领域专项执法行动，依法打击农业农村领域各种违法行为。办理农业行政处罚案件***件，罚没**.**万元。
（五）聚力平安绵阳建设。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁。落实县乡分级受理、办结工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的行政审批事项，持续完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，发挥县、乡、村在土地承包纠纷仲裁、调解中的主体作用，将矛盾纠纷化解在基层，杜绝土地承包经营纠纷重大群体性事件发生。常态化开展社会矛盾纠纷的排查化解。积极推进市域社会现代化治理，聚焦农业农村重点领域，加强分析研判，常态化开展农业农村领域矛盾纠纷排查化解和扫黑除恶专项斗争。
（六）深入推进法治社会建设。持续推进“法律进农村”。深入开展“宪法进农村”“民法典进乡村”等一系列普法宣传活动。大力培育农村学法用法户，依托村委会、农业专合社积极建设农村法治教育基地。推进农业农村领域依法治理。以乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村为重要抓手，积极开展法治村建设，构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加大农业农村领域安全建设。完善农业农村应急体系建设，落实安全生产责任制，组织开展农业领域安全隐患的排查治理。
二、****年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是“法律进农村”存在不平衡。农村地区幅员面广，加之引导社会力量共同参与不足，导致农村普法工作存在不平衡，偏远的农村地区普法氛围不浓厚。二是农业综合行政执法能力还有待提高。基层执法机构人员变动频繁，一线执法人员到岗率严重偏低，基层执法能力还亟待提高。
三、****年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设情况
（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。带头学法用法述法，坚持学以致用，结合“三农”工作组织开展学习研讨，不断提升法治思维和运用法治方式深化农村改革、推动农业经济发展的能力。
（二）加强对法治建设的组织领导。定期召开局党组会议，研究制定农业农村系统法治工作，将农业农村法治建设与“三农”中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
（三）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。认真落实“四个亲自”的要求，切实履行全面从严治党和党风廉政建设“第一责任人”的政治责任,切实履行“一岗双责”责任。研究党风廉政建设和反腐败工作**余次，开展警示教育和提醒谈话***余次。全力做好巡视巡查及反馈问题整改工作。
（四）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。把法治素养和法治能力作为评价干部的重要标准，坚持法治建设和干部管理相结合，扎实抓好干部个人重大事项报告、经济责任审计、干部违规兼职任职监督。
（五）严格依法依规决策。严格重大行政决策法定程序，充分发挥法律顾问作用。全面落实合法性审核机制，强化行政规范性文件备案审查和清理工作。
（六）加强行政执法规范化建设。持续推进全市农业综合行政执法体制改革，严格执行行政执法“三项制度”，严格落实行政执法责任制，强化执法监督，推进严格规范公正文明执法。
（七）自觉接受监督，维护司法权威。督促领导班子成员和部门负责人依法行政，不干预司法活动。积极参与公益诉讼，支持法院审理案件，尊重并执行法院生效裁判。
（八）深入推进法制宣传教育。坚持干部职工尊法学法用法常态化。全面落实普法责任制，通过开展“放心农资下乡宣传周”“食品安全宣传周”等送法下乡活动，不断提升农民群众的法治意识。
四、****年度推进法治政府建设的主要安排
****年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国特色社会主义法治道路，大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，全面提升法治建设水平。一是加强和坚持党对“三农”工作的全面领导，推进乡村全面振兴和农业农村现代化建设。二是持续推进“放管服”改革和法治化营商环境建设。三是严格执行重大行政决策法定程序，全面推行政务公开。四是持续深化农业综合行政执法改革，全面推进农业综合执法规范化建设。五是深入开展乡村治理建设，构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。六是深入开展普法宣传，持续开展农村学法用法户培育和农村法治教育基地建设。
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