根据建设项目环境影响评价审批程序有关规定，我局拟对惠东县稔山镇蟹洲海堤水闸重建工程环境影响评价文件进行审查，为体现公开公正的原则，强化公众参与，现将该项目环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期*个工作日（****年*月**日至****年*月**日)，如有意见，请在公示期内来信或来电向我局反映。　　联系地址：惠州市惠城区三新北路**号惠州市市民服务中心*号楼***室，邮编：******　　联系电话：****-*******　　邮箱：******　　听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示之日起五个工作日内申请人，利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定提出听证申请。项目名称：惠东县稔山镇蟹洲海堤水闸重建工程建设单位：惠东县水务工程建设服务中心建设地点：惠东县稔山镇五配村水文虾场环评机构：广东******项目概况： *、现有项目概况：蟹洲海堤水闸始建于**** 年，**** 年建成并投入使用，闸址位于惠东县稔山镇蟹洲海堤上，是一座中型水闸工程，水闸主要任务是挡潮与排洪，现状水闸共**孔，闸孔平均净宽为*.*m，闸孔高*.**m。蟹洲海堤水闸建成后发挥了巨大的工程效益，对稔山镇的经济发展和社会稳定发挥了重要作用。但工程建设时期早，当时受资金、材料、技术力量等条件制约，设计标准低，设备简陋、配套不全、工程质量差，抗震性能差，长期带病运行，目前多项运用指标无法达到现行设计标准，工程存在严重安全问题，****年**月经过水闸安全鉴定，确定该工程为三类闸。经复核，水闸过流能力也存在严重的不足，为保护人民生命财产的安全和促进地区经济的进一步发展，满足城市现代化和建设生态城市的高标准要求，重建蟹洲海堤水闸是十分必要的。*、重建项目概况：本项目于****年**月**日取得了《关于广东省惠州市惠东县稔山镇蟹洲海堤水闸重建工程项目可行性研究报告的批复》(惠东发改投审〔****〕***号)。批复意见如下:一、原则同意关于广东省惠州市惠东县稔山镇蟹洲海堤水闸重建工程项目的可行性研究报告(投资项目统一代码 ****-******-**-**-******)。二、项目建设地点主要位于惠州市惠东县稔山镇。三、项目建设规模及内容:拆除重建蟹洲海堤水闸,重建后水闸共*孔,单孔净宽**米,总净宽**米,较现状水闸增加**米净宽,同时水闸左岸设*孔独立排水闸,净宽*米,水闸底板高-*.*米重建后的蟹洲海堤水闸确定为中型水闸，工程等别为Ⅲ等，工程主要建筑物级别为*级，次要建筑物为*级。总工期为**个月(第*年*月～第*年*月)，其中准备工期*个月(与主体工程平行作业*个月)，主体工程施工期**个月，工程完建期*个月。另外工程筹建期*个月(第*年*～*月)；本项目总投资人民币*****.**万元，环保投资**.**万元，占总投资额的*.**%。主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施： 一、环境影响分析与评价（*）水动力影响涨急时刻，水闸为了挡潮处于关闭状态，因此水闸工程前后的流速变化值较小，附近（T*~T**）流速变化量为-*.***~*.***m/s。由于水闸重建后闸轴线有所移动和偏转，因此水闸附近流向会发生一定程度的变化，流向变化量为-***.**~**.**°。落急时刻，水闸为了排水处于开启状态，由于工程前后水闸的位置和闸宽变化，流速、流向变化值会发生一定程度的变化，附近（T*~T**）流速变化量为-*.***~*.***m/s，流向变化量为-**.**~**.**°。总体上，项目对水动力环境的影响主要集中在水闸附近***m内水域，对***m外的海域的影响较小。（*）地形地貌与冲淤环境影响由于水闸重建后过流能力提高，水流速度较快，对水闸附近具有一定的冲刷作用，产生*.*~*.*m/a左右的冲刷，而对水闸***m以外的海域的冲淤环境影响较小。（*）海水水质环境影响施工期，本项目采取分期导流方式施工，主要考虑围堰施工以及围堰拆除时产生的悬沙，将会扰动工程区域水体，造成局部区域悬浮物浓度增高，对水环境将产生一定的影响。从悬浮泥沙对海水水质的影响预测结果显示，施工产生的悬浮泥沙增量≥**mg/L的包络面积为*.***km*；悬浮泥沙增量≥**mg/L的包络面积为*.***km*；悬浮泥沙增量≥***mg/L的包络面积为*.***km*。这个范围内的浮游生物会受到悬沙的影响，但施工引起的环境影响是局部的，且这种不良影响是暂时的，当施工结束后，这种影响也将随之消失。同时，悬沙没有扩散到广东大亚湾水产资源省级保护区的核心区、缓冲区以及实验区的其他区域。基坑底泥需要清淤，底泥经过压滤机压滤后运至渣场，余水经过沉砂池沉淀后经槽罐车运送至污水处理厂处理，底泥余水对周边水环境不会造成太大影响。基坑排水分初期排水和经常排水。基坑初期排水主要是排除围堰合拢封闭后基坑内的积水与渗水，水质与河流水质基本相当，在施工场地设置水泵抽出，不会造成影响；经常排水是在建筑物开挖和混凝土浇筑过程中，由降水、渗水和施工用水（主要是砼养护水）等汇集的基坑水，多为大颗粒无机物，在围堰下游设置沉淀池，静置沉淀*h后，再由水泵抽出，回用于洒水降尘或机械清洗等。施工期船舶含油污水收集后委托相关单位处理，不在施工区排放；船舶生活污水船舶方自行处理；陆域生活污水、食堂废水收集贮存于三级化粪池定期清运。营运期，管护人员生活污水排入稔山污水处理厂处理后排入白云河汇入大亚湾。（*）生态环境影响施工期，从悬浮泥沙对海水水质的影响预测结果显示，施工产生的悬浮泥沙增量≥**mg/L的包络面积为*.***km*；悬浮泥沙增量≥**mg/L的包络面积为*.***km*；悬浮泥沙增量≥***mg/L的包络面积为*.***km*。这个范围内的浮游生物、底栖生物、有用生物会受到悬沙的影响，但施工引起的环境影响是局部的，且这种不良影响是暂时的，当施工结束后，这种影响也将随之消失。同时，悬沙没有扩散到广东大亚湾水产资源省级保护区的核心区、缓冲区以及实验区的其他区域。本项目建设对项目占地邻接区域内红树林内鸟类的影响，主要考虑对鸟类的种类、数量、迁徙行为、鸟类优势类群及其生境选择等的影响。水闸附近有村庄分布，人类活动干扰较多，本地红树林不是当地鸟类栖息的主要场所，因此，本项目建设不会对其造成较大影响。在加强项目施工期鸟类生态保护措施的前提下,项目建设对鸟类的影响是暂时的可恢复的，不会造成鸟类种群灭绝、生物多样性降低等生态问题。营运期，由于本工程为社会公益类项目,项目完成后将在排洪挡潮等防灾减灾、保护人民群众生命财产安全方面发挥重要作用。（*）红树林影响工程区域包括永久占用区域和临时占用区域。根据现场调查,工程区域涉及红树植物面积共*.****公顷,其中既属于“国土三调数据”也是“森林资源一张图数据”中红树林地的为*.****公顷,是“森林资源一张图数据”红树林地但不属于“国土三调数据”红树林地的为*.****公顷,其余为自然扩散零星块状或带状分布的红树植物群落*.****公顷。按占用方式分,永久占用区域涉及红树林面积为*.****公顷,临时占用区域涉及红树林面积为*.****公顷。参照《广东省红树林保护修复专项行动计划实施方案》，占用红树林湿地的支持通过异地补种等措施开展修复。为最大程度地减少项目对红树林的影响，本次生态修复方案以移植数量*:*、采伐数量*:*的比例进行补种乡土红树植物，同时满足补种地块面积（含移植苗木所需面积）与工程涉及红树植物位置面积比例为*:*。按本方案移植红树植物数量共计**（株/丛）、采伐数量为***株，故移植红树苗木需补种***株，采伐的无瓣海桑需补种****株乡土红树植物，合计补种苗木总量应不低于****株。本工程涉及红树植物总面积为*.****公顷，故本方案补种地块面积确定为*.****公顷，用于补种乡土红树植物苗木（****株）和定植移载的**株苗木（需*.****公顷）。补种地块位于考洲洋西岸赤岸村东北部，处于好招楼湿地公园内在建木栈道旁、惠东县考洲洋西岸乡村精品旅游廊道在建游客驿站旁。补种地块分为*小斑块，面积合计*.****公顷。营运期，经过预测，,重建水闸上、下游的流速基本保持不变,因而不会对项目周边红树林的流场环境产生影响，对周边红树林影响不大。（*）环境空气影响施工期，通过采取在施工场地内设置简易洗车装置、在施工边界设置围挡、每日对施工现场定期进行洒水、运输车辆加盖密闭、采取围蔽式清淤，同时对裸露地表进行及时硬化等措施，施工扬尘对大气环境的影响较小。在施工过程中使用符合国家现行有关标准规定的、低污染排放的车辆和设备，日常定期进行设备的检修和维护，施工机械及运输车辆尾气的影响很小。营运期，无生产废气排放。（*）声环境影响施工期，本项目施工期将会对周围环境产生一定影响，通过设置施工围挡的措施，采用低噪声的施工设备，合理安排作业时间，午间和夜间不进行施工，随着施工期结束，施工噪声的影响也随之结束。运营期，环境噪声影响源主要为泵站工作时段产生的噪声及检修时柴油发电机房产生的噪声。由预测结果可知，正常工况下，泵房、柴油发电机房边界噪声昼间贡献值的最大值为**.*dB（A），符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB*****-****）*类标准限值（昼间≤**dB（A））。由于泵房与柴油发电机都并非日常连续使用，项目运行过程中应注意检修时间，尽量避免夜间维修，缩短维护检修时间，经过降噪措施与墙体隔声后厂界排放可到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB*****-****）*类标准。（*）固体废物影响施工期，经土石方平衡后，本工程弃渣总量约为**.**万m*。弃渣场由建设单位提供，位于牛牯墩村银山沙石厂山坑，土地利用性质为采矿用地，目前为空地。交通较便利，距离水闸约*.*km，弃渣场面积为**亩；施工人员生活垃圾应统一收集后交由当地环卫部门处理；施工期产生的含油污泥、废机油桶、含油抹布、手套等收集定期交由有资质单位处理。各类固体废物均得到妥善处置，不会对环境产生二次污染。运营期，运行期水闸机修产生的废弃物主要包括废机油、含油手套、抹布等，危险废物收集后交由有资质单位处理；运行期生活垃圾收集后由环卫部门统一处理，对环境影响较小。项目各类固体废物均得到妥善处置，不直接外排，不会造成二次污染。二、污染防治与环境保护措施*、废气施工期：在施工场地内设置简易洗车装置、在施工边界设置围挡、每日对施工现场定期进行洒水、运输车辆加盖密闭、采取围蔽式清淤，同时对裸露地表进行及时硬化等措施。在施工过程中使用符合国家现行有关标准规定的、低污染排放的车辆和设备，日常定期进行设备的检修和维护。营运期，无生产废气排放。*、废水施工期：施工过程在围堰周边设置防污帘，减少围堰拆除过程产生的悬浮物影响；经常性基坑排水、施工废水收集后回用于洒水降尘、车辆清洗等，不外排；淤泥余水经槽罐车运送至污水处理厂处理；施工船舶含油污水收集后委托相关单位处理不在施工区排放；船舶生活污水船舶方自行处理；陆域生活污水、食堂废水收集贮存于三级化粪池定期清运。运营期：管护人员生活污水排入稔山污水处理厂处理后排入白云河汇入大亚湾。*、噪声施工期：选择低噪声的施工设备，加强对施工设备的检修；加强施工作业管理，运输车辆安排在白天工作，运输车辆禁止车辆鸣笛；加强员工环境保护意识教育，做到文明施工；午间和夜间不施工。运营期：合理布置生产设备，选用低噪声的设备，对高噪声设备采取减震、隔声措施；注意检修时间，尽量避免夜间维修，缩短维护检修时间等。*、固体废物施工期：建筑垃圾统一运往专门的余泥渣土受纳场进行处置处理；危险废物收集后交由有资质单位处理；生活垃圾分类暂存，由当地环卫部门收集处置。运营期：现危险废物收集后交由有资质单位处理；生活垃圾由当地环卫部门定期清运。项目各类固体废物均得到妥善处置，不直接外排。*、环境风险施工期可能出现的环境风险为：施工废水、生活污水等未经处理直接排放，施工期机械车辆溢油等问题；运行期主要为桥面通行的危险运输车辆发生侧翻导致的危险物品泄漏环境风险。本项目施工船舶配置围油栏、收油机、吸油毡等，防止施工过程发生溢油事故时油污扩散；项目施工机械在围堰内施工，油污泄漏可拦截在围堰内。同时，在加强管理、防止冲洗车辆等过程中废水进入周边水体，可有效杜绝染污事故的发生。建设单位应建立与地方政府及有关部门的事故通报联动机制和事故处理中的配合机制，应急预案制定后要与上述有关部门和单位进行接触，把本项目的预案纳入各级政府的应急援助体系之中。*、水土保持拟建项目的施工活动会对地表造成扰动，影响地表植被，加剧项目区的水土流失。根据施工特点及水土流失产生的形式，将本项目水土流失分区划分为主体工程区、施工营造布置区、施工临时道路、临时堆土场、土料场和弃渣场等*个分区。本方案防治目标按项目所处水土流失防治区，同时考虑项目所处地理位置、水系、水资源、水功能、防洪功能等，结合本工程区地形条件、当地的生态保护规划及施工特点，确定执行《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T*****-****)南方红壤区一级标准。*、海洋生态环境保护措施尽量缩短施工期，围堰拆除时在围堰周边设置防污帘,控制悬浮泥沙产生的污染。本项目拟在考洲洋西岸赤岸村东北部人工岸线外种植红树林,修复海岸线长度约**m,平均宽**m,满足生态恢复岸线验收标准建设单位按照有关法律规定，制定项目对生态资源损失的生态补偿方案，采取增殖放流等修复措施，按照“损失多少，补偿多少”的生态补偿原则，对工程造成的生态资源损失予以补偿。公众参与采取网站公示、报纸公示、张贴公告等方式开展了公众参与工作。　　（信息来源：海洋生态环境科）