福建宁德中共周宁县委社会工作部(信访局)关于巡察整改进展情况的通报

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根据县委巡察工作的统一部署,****年*月**日至*月**日,县委巡察二组对县信访局党组开展了巡察,并于****年*月**日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。一、巡察整改工作组织情况一是加强组织领导。坚决把巡察反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务来抓。县委巡察情况反馈会后第一时间召开专题会议,研究部署整改工作,成立以常务副部长为组长、信访局局长为副组长、其他班子成员及相关股室负责人为组员的巡察整改工作领导小组,统筹推进巡察整改落实。自整改工作开展以来,先后召开*次领导小组会议,专题研究部署巡察整改工作。二是细化任务清单。围绕巡察反馈指出**项**个具体问题,研究制定《中共周宁县委社会工作部印发〈关于落实县委巡察二组反馈意见整改方案〉的通知》,逐条制定整改措施,明确责任领导、责任股室、责任人、完成时限,坚持挂图作战,确保整改工作见底见效。三是抓好建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,健全完善《中共周宁县委社会工作部 周宁县信访局〈合署机关“统分结合”议事规则(试行)〉》等机制制度,不断巩固和扩大巡察整改成果,持续做深做实巡察“后半篇文章”。二、巡察反馈问题的整改情况*.关于“学习贯彻习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神不到位”的问题。整改情况(已完成):一是结合主题教育常态化长效化,****年*月**日,组织学习《中共中央办公厅印发关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》,进一步夯实落实“第一议题”制度的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是严格落实“第一议题”制度。巡察反馈以来,共召开部务会(扩大)会议*次,均落实“第一议题”制度,传达学习习近平总书记来闽考察重要讲话精神、对党纪学习教育作出的重要指示精神、对社会工作作出的重要指示精神等,进一步推动“第一议题”制度规范化、常态化、实效化。*.关于“落实信访工作体制机制改革不够有力”的问题。整改情况(已完成):一是完善考核工作。****年**月**日,制定考核评分细则,将矛盾纠纷调解列入考评内容,进一步压实信访工作责任。二是通过“线上+线下”相结合的方式广泛开展信访工作法治化宣传活动。线上依托“周宁社会工作”微信公众号平台,发布并推送《信访工作条例》、信访工作“五个法治化”等内容,线下结合“**·*”国家宪法日宣传活动,在社区、商超广场等人员密集场所,通过设立咨询台、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等方式,详细解答群众关心关注的问题,同时,在县综治中心上墙信访“路线图”、信访接待窗口摆放“工作指南”供来访群众阅读,引导群众正确、理性、文明、有序表达合理诉求。三是制发信访工作提醒函,及时提醒各乡镇、相关单位做好分析研判等工作,确保实现“三个不发生”目标。****年以来,我县群众初次进京越级访、到省越级访同比有所下降。四是成立专家组,针对进京信访问题开展评查,认真分析实质性化解工作。针对日常进京访相关信访事项,撰写评查报告*篇,完成相关问题整改并上报。*.关于“对社会转型发展中出现的热点难点、苗头性、倾向性问题分析研判不足”的问题。整改情况(已完成):一是充分运用福建省信访信息系统,及时分析研判信访信息。****年**月**日,就相关信访事项呈请县领导阅示,责成相关单位办理,推动信访事项化解工作。二是定期分析研判全县信访形势并提出针对性意见建议。巡察反馈以来,共计梳理形成《信访工作主要问题》工作专报*份;分别于****年*月**日、**月*日在县委县政府专题会议、县委常委会会议上进行汇报,有力推动全县重点信访事项化解。三是在总结全年信访工作各项指标、信访工作法治化等情况的基础上,梳理形成****年度信访工作情况报告,并于****年**月**日提交县政府常务会议研究审议,****年*月**日县委常委会会议研究审议。*.关于“推进信访源头治理不深入”的问题。整改情况(已完成):一是落实属地责任。推动各乡镇落实信访工作联席会议机制,每月至少召开一次信访工作联席会议,巡察反馈以来,共召开会议**次,及时研究部署信访工作,分析研判信访形势,持续推进信访问题源头治理。二是组织开展信访工作法治化培训,进一步提升办信水平。****年**月**日举办基层治理(法治)专题培训班(为期*天),各乡镇和县直有关单位分管领导、经办人员参训。三是常态化推动信访接待下基层活动。巡察反馈以来,推动县乡(镇)领导开展信访接待下基层,累计接访群众**批**人次、化解矛盾纠纷**件。四是强化过程管理和跟踪问效。县信访局主要领导多次到涉事乡镇实地走访调研,帮助协调解决信访事项,累计督促指导各乡镇完成信访评理***件。*.关于“信访积案化解实效不佳”的问题。整改情况(已完成):一是坚持矛盾纠纷常态化摸排和重要时间节点滚动排查相结合,梳理形成突出信访问题治理“百日攻坚”活动排查表、重点突出信访件,落实县处级领导包案制度。有力推动化解(核销)全部中联办集中督办信访事项,倒流率为*。二是****年*月至*月,共*次在县委县政府专题会议上研究信访工作,有效推动信访积案化解;针对李墩镇、纯池镇有关信访问题,约谈相关领导,责令其改进工作方式方法,持续推进事项化解。三是深化开展“四门四访”活动。巡察反馈以来,推动县乡(镇)领导开展“四门四访”接访群众**批**人次,进一步推进信访问题源头化解。*.关于“对各有权处理机关信访基础业务指标落实指导督导存在薄弱环节”的问题。整改情况(已完成):一是及时调整工作方向。制定考核评分细则,将信访办理法治化、及时受理率、一次性办结率等重要指标纳入考核范围,进一步压实信访工作责任。截至**月**日,周宁县信访部门及时受理率***%,有权处理机关及时受理率**.**%,按期办结率**.**%,一次性办结率**.**%。****年,周宁县群众满意率**.**%,参评率**.**%,均高于全市平均水平。二是加强指导督办力度。巡察反馈以来,指导督促相关单位完成全部中联办集中督办件、一般督办和重点督查件督办报告;**月**日召开信访重点工作部署会议,相关单位领导参加,指导督促及时开展调解工作。三是加强信访指标分析。巡察反馈以来,针对重点指标、重点工作情况进行分析,共计梳理形成《信访工作主要问题》工作专报*份。四是认真履行“三项建议权”职责。对存在进度落后、超期办理等问题的相关单位发出提醒函*份、督办函*份;针对李墩镇、纯池镇有关信访问题,提请县分管领导约谈李墩镇、纯池镇相关领导。*.关于“开展信访事项复查工作不扎实”的问题。整改情况(已完成):一是****年*月**日至**日,组织信访局局长、信访业务骨干*人参加全市信访工作法治化培训,进一步提升复查复核工作水平。二是县信访局主要领导多次带领相关单位领导、干部深入实地进行调研走访,召开座谈会,与信访人面对面交流,及时了解掌握主要矛盾,为扎实开展信访事项复查工作奠定基础。巡察反馈以来,县信访局共受理信访复查*件,已规范完成撰写信访复查意见书*件,其中维持原答复意见*件,撤销原答复意见*件;****年,无信访人因不服县信访局作出的复查意见向市政府申请复核。三是****年**月*日,对相关责任人进行提醒谈话。*.关于“执行党组议事规则有差距”的问题。整改情况(已完成):一是****年**月*日,组织学习《中国共产党党组工作条例》《中共周宁县委关于印发〈中共周宁县委常委会议事决策规则〉的通知》,进一步夯实制定议事规则的思想理论基础。二是健全完善议事制度规则。制定出台《县委社会工作部 县信访局〈合署机关“统分结合”议事规则(试行)〉》《县委社会工作部工作制度汇编》等,用制度管权、管人、管事。巡察反馈以来,先后召开部务会(扩大)会议*次,严格执行民主集中制、少数服从多数、末位表态、回避和保密原则,列席人员严格遵守部务会会议议事规则,只列席不参与研究事项表决。*.关于“部分‘三重一大’事项未经党组会议研究”的问题。整改情况(已完成):一是****年**月*日,组织学习《中国共产党党组工作条例》,增强贯彻落实“三重一大”集体决策制度的自觉性和主动性。二是严格落实“三重一大”集体决策制度。巡察反馈以来,共召开部务会(扩大)会议*次,涉及“三重一大”事项均提交部务会会议集体研究决定。**.关于“县信访局落实意识形态保密制度有差距”的问题。整改情况(已完成):一是****年**月**日,组织学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《派生国家秘密定密管理暂行办法》,进一步提升做好意识形态工作的保密意识,严格落实意识形态定密工作。二是****年**月*日,制定出台意识形态工作有关文件。****年**月**日,召开专题会议研究部署意识形态工作,梳理形成****年度意识形态工作综合分析研判报告。三是强化定密管理。按照有关规定分别对巡察反馈的意识形态有关文件进行重新定密。同时,坚持举一反三,对意识形态领域相关文件进行自查自纠,严格落实意识形态工作责任制。**.关于“执行‘回避’制度不到位”的问题。整改情况(已完成):一是****年**月**日,组织学习《党政领导干部任职回避暂行规定》《事业单位人事管理回避规定》,进一步规范事业单位人事管理工作。二是制定《干部选拔任用工作回避制度承诺书》,全体在编干部**人均签订承诺书。三是严格执行“回避”制度。****年**月**日、**月**日分别召开部务会(扩大)会议研究拟调入事业单位工作人员相关事宜,均严格落实“回避”制度。**.关于“研究股级干部任免会议不规范”的问题。整改情况(已完成):****年**月**日,组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《周宁县进一步规范股级干部任免工作的意见》,进一步夯实规范股级干部选拔任用工作程序。****年未开展股级干部任免工作,在今后股级干部任免工作中严格按照相关程序开展工作,规范做好会议记录。**.关于“设备采购变更手续不完善”的问题。整改情况(已完成):一是****年**月**日,组织相关人员学习《中华人民共和国政府采购法》,进一步提高业务能力和水平,切实规范政府采购行为。二是已于****年*月*日前完成社会治理中心提升项目设备采购变更手续。**.关于“工程建设进度滞后,竣工验收不及时”的问题。整改情况(已完成):一是****年**月**日,组织相关人员学习《中华人民共和国政府采购法》,进一步提高业务能力和水平,切实规范政府采购行为。二是已于****年*月*日组织相关人员对社会治理中心提升项目进行竣工验收。**.关于“未建立政治生态分析研判机制”的问题。整改情况(已完成):一是****年**月*日,组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,引导党员领导干部进一步提高政治站位,充分认识开展政治生态分析研判的重要性。二是专题研究部署全面从严治党工作。****年**月**日,召开县委社会工作部全面从严治党暨集体廉政谈话会议,总结****年度全面从严治党工作落实情况、分析存在的问题,并部署下一阶段工作。三是开展政治生态分析研判。严格落实政治生态分析研判机制,在深入分析研判基础上梳理形成****年度政治生态分析研判报告。**.关于“廉政谈话流于形式”的问题。整改情况(已完成):一是****年**月*日,组织学习《中国共产党党内监督条例》,引导党员领导干部充分认识开展廉政谈话的重要性和必要性,用好用活廉政谈话,做细做实日常监督。二是****年**月**日,县委常委、社会工作部部长在全面从严治党专题会议上对全体干部进行集体廉政谈话。三是****年**月**日,对相关责任人进行提醒谈话。**.关于“综合派驻纪检监察组日常监督存在薄弱环节”的问题。整改情况(已完成):一是****年*月**日、**月**日的巡察整改工作会议上,纪检监察组组长在会议上提醒分管班子要经常性督促承办单位及时做好信访事项的受理和办理。二是派驻纪检监察组多次查看福建省信访信息系统,查看是否存在逾期的信访事项,督促信访股要及时提醒相关责任单位按期受理和办理信访事项。三是纪检监察组督促经办人员定期跟踪提醒信访工作法治化受理办理情况。自巡察反馈以来,提醒有关责任单位**次,发出提醒函*份、督办函*份。**.关于“学习研讨发言材料存在抄袭现象”的问题。整改情况(已完成):一是规范和加强理论学习。****年*月**日,组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《周宁县党委(党组)理论学习中心组学习制度》,进一步提升对中心组学习的思想认识,推动中心组学习制度化、规范化。二是结合实际制定《****年度理论学习中心组学习计划》,明确学习内容、形式和要求。巡察反馈以来,县委社会工作部结合实际,开展中心组专题学习研讨*次,并对相关人员研讨发言材料进行严格把关,未出现抄袭现象。三是要求相关责任人作出书面检讨并重新撰写研讨材料。**.关于“组织生活会征求意见流于形式”的问题。整改情况(未完成):一是****年*月**日,组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步提高党员干部思想认识,为规范开展组织生活会夯实思想基础。二是严格按照****年度组织生活会要求,在组织生活会召开前,认真开展并梳理会前征求意见工作,组织支部班子认领问题,针对性地制定整改措施。**.关于“党内监督不到位”的问题。整改情况(未完成):一是****年*月至**月,组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》,明确要求被谈话函询的党员干部在组织生活会上就本年度谈话函询等问题进行说明。二是严格落实党内监督责任,督促因****年、****年县委巡察反馈被提醒谈话的党员干部在****年度组织生活会上作出情况说明。**.关于“财务处理方式不合规”的问题。整改情况(已完成):一是委托经县财政局******“周宁******”提供代理记账服务。二是****年**月**日,组织学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《福建省基层工会经费收支管理实施办法》等相关财经政策法规,严格规范采购行为,确保采购程序严谨合规。三是组织财务人员参加培训,进一步提高财务人员履职能力和水平。****年*月**日,组织分管领导、财务人员参加全县财会业务培训。四是规范会计科目设置。****年工会账目会计明细科目严格按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》要求规范设置,准确反映工会财务状况和收支情况。**.关于“财务管理不严格”的问题。整改情况(已完成):一是****年**月**日,组织学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》《周宁县县直机关会议费管理办法》《周宁县党政机关国内公务接待管理办法县直机关实施细则》等文件规定,进一步规范和加强经费收支管理。二是从严审核各支付事项报账手续,做到要素齐全、手续齐备、程序合规,对超标准、超范围、手续不齐全的票据一律不予以报销,针对反馈的工会账户部分报销费用领导未审签问题已补签入账,****年以来,未产生会议费且无现金支付接待费情况。三是****年**月*日,对相关责任人进行提醒谈话。**.关于“学习不够深入问题未整改到位”的问题。整改情况(已完成):一是****年**月*日,在县委常委会会议上传达学习中央信访工作联席会议推进信访工作法治化现场会的主要精神,通报我县近期信访工作态势,并针对性提出具体贯彻意见。二是****年**月*日,召开县信访局专题会议,传达学习****年以来全国信访有关工作会议精神,总结全县信访工作法治化落实情况,分析存在的短板和弱项,并提出针对性改进措施。三是****年**月*日,对相关责任人进行提醒谈话。**.关于“报销附件不全问题仍然存在”的问题。整改情况(已完成):一是****年**月**日,组织学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》,进一步提升财务人员业务能力和水平。二是补齐****年*月代扣电话费报销正式票据、工会票据并登记入账,同时举一反三进行自查,未再次出现报销附件不全问题。三是****年**月*日,对相关责任人进行提醒谈话。三、巡察反馈问题的处理情况对巡察反馈的问题,县委社会工作部(县信访局)高度重视,依规依纪调查核实,按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理,涉及科级干部*人,其他人员*人。其中,提醒谈话*人。四、需要进一步整改的事项及措施*.关于“组织生活会征求意见流于形式”的问题。未完成情况说明:****年度组织生活会尚未召开,目前无法开展组织生活会会前征求意见工作。下一步整改措施:严格按照****年度组织生活会要求,在组织生活会召开前,认真开展并梳理会前征求意见工作,组织支部班子认领问题,针对性地制定整改措施。整改时限:****年*月底前,并长期坚持。*.关于“党内监督不到位”的问题。未完成情况说明:****年度组织生活会尚未召开,目前无法在****年度组织生活会上对****年、****年因县委巡察反馈被提醒谈话情况作出说明。下一步整改措施:严格落实党内监督责任,督促因****年、****年县委巡察反馈被提醒谈话的党员干部在****年度组织生活会上作出情况说明。整改时限:****年*月底前,并长期坚持。欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:****-*******通信地址:福建省宁德市周宁县环城路***号电子邮箱:******。 中共周宁县委社会工作部? ****年*月**日????
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