广西东政发〔2023〕11号 东门镇人民政府关于印发《2023年东门镇防范中小学生溺水专项行动工作实施方案》的通知

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视频 s 视频 e 图集 s 图集 e 正文s 各村(居)委、镇直各单位:经研究决定,现将《****年东门镇防范中小学生溺水专项行动工作实施方案》印发给你们,请结合实际,请认真贯彻落实。?东门镇人民政府?????****年*月**日?? ??****年东门镇防范中小学生溺水专项行动工作实施方案?为切实有效防范我镇中小学生溺水事故发生,健全完善防范学生溺水工作的联防联控机制,进一步贯彻“早抓、年年抓、持续抓”的防范中小学生溺水工作要求,持续落实“五全措施”(全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与),有效保障中小学生健康成长,保障师生安全和校园稳定,结合我镇工作实际,特制定本方案。一、指导思想坚持以人民为中心的发展思想,本着对学生生命安全和健康负责的精神,通过积极采取多样和有效的方式,深入开展预防学生溺水专项行动,完善工作措施,压实工作责任,着力从源头上预防,从根本上治理,全力避免学生溺水事故发生,全力保障学生生命安全和健康成长,维护校园和社会安全稳定。二、组织领导镇政府牵头组织成立东门镇防范中小学生溺水专项行动工作领导小组,由镇人民政府镇长任组长、分管教育的领导任副组长,成员由镇党政办、综治中心、派出所、卫生院、镇中、小学、应急办、产业发展中心水利办、文体卫生广播电视站、镇妇联、镇团委及各村(居)委等相关负责人组成。专项工作领导小组下设办公室,办公室设在镇党政办,办公室主任由分管教育的领导担任,办公室人员从党政办抽用,负责专项工作方案的拟定、组织实施和督促落实。三、工作目标通过开展中小学生防溺水工作专项行动,围绕“全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参会”工作要求,建立防范中小学生溺水工作长效机制,保障中小学生生命安全。构建政府主导、部门协作、社会参与、家校合作、联防联控的工作机制,全面落实各项预防学生溺水事故的工作措施,全面落实“三个***%”(即宣传教育覆盖率***%;危险水域排查整治率***%;防范措施落实率***%),统一思想,明确责任,齐心协力尽最大努力遏制和杜绝溺水事故。四、活动时间****年*月至**月。五、工作措施(一)加强宣传教育,提高安全避险意识*.强化学校安全教育。各学校通过集会、班会、课堂、讲座、视频片等教育方式开展“每天*分钟”安全教育、每周末或节假日学生离校前全校(班)集中喊楼提醒防溺水“六不两会(决不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施和无救援义员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救”;发现险情会相互提醒、劝阻并报告,会基本的自护、自救方法)、每月全校集中观看防溺水警示教育片一次、每学期开展全校性防溺水应急演练一次。教育学生熟知背诵和严格遵守“六不两会”,确保覆盖所有学生。以班级为单位通过“广西学校安全教育平台”(http://***.******.***.gov.cn/)采取课堂教学的方式,定期开展以“珍爱生命 严防溺水”为主题的专题教育。*月底前各校园内营造防溺水宣传氛围,每班在本班教室完成防溺水宣传黑板报。各学校在暑假前要全面启动“六个一行动”(即:一封《致家长的一封信》、一次家访、一次家长会、一张学校联系卡、一次电话回访、一张家长责任书),就预防学生溺水等问题提醒家长加强对孩子的管护和教育,全部回收家长签名回执,存入学校安全台账备查。*.广泛开展社会面宣传。各村屯、学校要通过播放专业防溺水宣传视频、气象大喇叭、移动宣传车等多种途径,大力开展防溺水宣传。镇直各单位要在电子屏播放宣传标语。各村屯要在村公所和群众聚集地张贴宣传广告、要在危险水域悬挂宣传横幅和设立警示标志;村(居)委网格员要进村入户宣传,确保户户全覆盖。组织开展“防范中小学生溺水随手拍活动”,动员广大群众发现中小学生涉险游泳、戏水时及时劝离,发现新的中高风险水域立即上报镇防溺水办同时可以拍摄并通过“广西校园安全”微信公众号上传管理平台处理。*.落实家校联系对接机制。学校、派出所、民政、妇联等部门要加强家长防溺水提醒,引导家长切实履行监护责任、教育责任,对外出学生做到“四知”:知去向、知同伴、知内容、知归时。加强上下学、节假日等重点时段管理、严防学生违反防溺水要求。中小学校建立本校(园)学生预防溺水事故提醒警示制度,在午休、周末、节假日、考试结束后、暑假等重点时段,利用校讯通、班级QQ群、微信群等有效途径密切家校联系。提升家长防溺水意识,严防家长带小孩外出游泳、戏水、钓鱼、摸螺、参与农业生产活动时发生溺水事件。社区、村屯等基层单位要会同辖区内学校,以单亲、留守、进城务工和控辍返校学生为重点,加强对本地居民群众的宣传教育。学校要及时发现处置学生上课时间旷课、住校时间离校、请假外出未按时返校等情况,及时与家长沟通,确定学生去向,确保学生安全。建立学生互相提醒机制,根据学生家庭住址进行分组,每组**人左右,设立小组长,订立小组公约,小组成员相互提醒,发现有人私自下水玩耍、游泳及时制止或报告家长、老师、村委或拨打***。*.加强游泳技能培训和应急演练。通过多渠道加强游泳教练、安全救护员培养培训,提高水域巡查员救助溺水人员技能。家长要在安全保障的前提下,教会学生游泳技能、防溺水技能。(二)加强安全管理,构筑风险防范屏障*.开展溺水隐患排查整治。各村屯要建立溺水隐患排查整治制度。汇总本辖区防溺水中、高风险水域隐患排查治理及管控责任清单,加强与有关行业主管部门联系,定期不定期开展江河流域、山塘鱼塘水库、水柜矿坑、水上交通工具、渡口、旅游景区等溺水隐患排查整治。各村(居)委要在去年排查整治的基础上持续加强建设施工形成的坑、洼等安全隐患整治管理。*.加强危险水域安全管理。各村(居)委要建立水域安全管理制度。对防溺水中、高风险水域,明确水域管理牵头负责人,经常性开展巡查,及时完善警示标志(标注警示内容、报警电话、应急求助电话、当地政府值班电话、负责人电话等内容)。因地制宜设置防护设施,配置“一杆一圈一绳”(长杆、游泳圈、长绳)等应急救护设施,督促鱼塘承包者做好防溺水安全措施。建立风险等级警示提醒制度,根据学生溺水事件发生的频次和溺亡人数,采取相应的风险分级应对和管控措施。统一全县中小学生涉险游泳、吸水劝阻和溺水应急求助电话为***。各村(居)委及镇直有关单位要安排人员对防溺水重点水域进行全天候监视或巡逻防范,加强水上竹排、农(自)用船舶等管理,严防学生私自使用导致发生溺水事件。*.强化危险水域精准巡防。各村(居)委要充分发挥水域巡查员作用,建立巡查制度,加强对中、高风险水域的巡逻管理,明确巡查责任人、巡查时间、巡查次数;强化周末、节假日和高温天气重点时段巡查,提高巡查的精准性,强化网格员常态化开展水域巡查。综治办将风险隐患信息录入广西综治信息系统管理平台,督促相关部门加强处置工作。社区、村屯成立防溺水巡逻队,做好防溺水重点时段和敏感期危险水域巡查工作。*.强化学生精准管理。中小学校要积极配合镇党委、政府建立防溺水重点关注人员管理制度。*月底前,各学校排查本校园防范溺水重点人群登记造册,重点进行提示、警示和安全教育,并将名单报到镇政府,由政府辐射到驻村干部及村屯。由镇政府牵头,联合学校、派出所、民政、妇联、团委等精准识别学困生、问题生、居住在危险水域附近学生、经常游泳戏水学生、农村留守儿童和困境儿童、单亲家庭、离异重组家庭学生等防溺水重点关注人员。组织开展结对教育管理工作,在*月至**月每周至少开展一次防溺水教育提醒,了解掌握学生遵守防溺水“六不一会”要求情况,发现问题及时联系家长处置。各学校要成立学生防溺水“联防小组”、根据学生家庭住址进行分组,加强重点关注人员上学放学路途的监管、以便及时发现和制止学生私自违规下水玩耍和到危险水域涉险行为。各学校落实安全管理制度,严守校门第一关,严防学生上课时间私自离校游泳、戏水。(三)加强组织保障,强化安全责任落实*.加强组织领导。各村(居)委、有关单位主要负责人要亲自过问防范中小学生溺水工作,组织召开专题会议,落实上级有关文件和会议精神,加强人员、经费保障,及时解决工作中存在的薄弱环节。一旦辖区内发生溺水事件,主要负责人要第一时间赶赴现场开展处置工作。按规定加强溺水事件信息报送,从属地管理、部门职责等方面分析原因,举一反三,加强整改。*.加强督导检查。镇防范中小学生溺水工作联席会议办公室将于*月初、*月中旬、*月下旬组织明察暗访,实地检查防溺水工作措施落实情况,及时发现问题并督促整改。对工作成效不好的村屯不定期组织跟踪,必要时请镇纪委组织开展督查,督促做好防溺水工作。对不认真履行防溺水职责、不及时部署防溺水工作导致发生责任溺水事件的,要严肃追究相关村(居)委、单位和责任人的责任。六、工作要求(一)加强领导,提高认识。各村(居)委、镇直有关单位要高度重视,要从为中小学生生命负责和维护社会和谐稳定的高度,进一步认识做好防范中小学生溺水工作的重要性和紧迫性,主动担当,齐抓共管,把预防学生溺水作为当前和今后一段时间学校安全的一项重要工作抓紧抓实、抓细抓好。(二)明确任务,压实责任。各村(居)委、镇直有关单位要切实加强对防溺水工作的组织领导,要制定具体方案和措施,将工作任务逐一进行分解细化,提出具体要求,确保各项工作落实到具体人员,务求取得实效。各校(园)必须做好“六有”的规定项目,即校园醒目处有张贴防溺水宣传标语(或电子显示屏有宣传防溺水警示语);校园安全宣传栏(橱窗)有刊载图文并茂的防溺水宣传内容;每日放学前有播放防溺水安全教育提示语音;校园及周边河流,池塘边上有设置警示牌及防护设施;有防溺水专项安全台账;有防溺水安全教育平台、校讯通(微信)发送记录。(三)完善台账,备检备查。各村(居)委、镇直单位要及时收集和报送材料,建立防溺水工作台账。附件*、*及村(居)委、学校开展防范学生溺水工作情况(如入户宣传、巡查巡防、宣传横幅等工作图片至少*张)于*月**日前完成,并将电子版打包发送至党政办邮箱gxfsdm@***.******.***,联系电话:*******。?附件:*.防溺水宣传标语(供参考)*.危险水域划分及管理要求(试行)*.****年东门镇危险水域排查汇总登记表(村屯填报)*.****年东门镇预防溺水重点学生统计表(学校填报)附件*?防溺水宣传标语(供参考)?*.珍爱生命,远离危险水域*.齐抓共管,联防联动,严防溺水事故*.珍爱生命,坚决不下水游泳*.安全第一,珍爱生命,预防溺水,从我做起*.切实增强安全意识,预防溺水事故发生*.生命只有一次,安全伴君一生*.生命只有一次,请远离“水”边*.生命只有一次,溺水只差一念*.让溺水事故远离校园,让平安幸福一生相伴**.预防溺水,人人有责!**.预防溺水,不要让水变成亲人的眼泪!??附件*?危险水域划分及管理要求(试行)?  高风险:该水域近五年来曾发生溺水事件;学生常去游泳,距离学校和聚居区*公里以内的江河、水库、水闸、堤坝、陂坝、山塘、水池、水渠等。管控措施:该水域要设置警示标志牌,刷写警示标语,按规定要求落实防护设置、配置“一圈一杆一绳”等应急救生设备,加强日常巡查。?  中风险:该水域没发生过溺水事件,有中小学生偶尔去游泳戏水,距离学校和聚居区*至*公里范围的江河、水库、水闸、堤坝、陂坝、山塘、水池、水渠等。管控措施:该水域设置警示标志,开展日常巡查。?  低风险:距离学校和聚居区*公里以外的江河、水库、水闸、堤坝、陂坝、山塘、水池、水渠等。管控措施:该水域设置警示标志,定期开展隐患排查。??? 附件*****年东门镇危险水域排查汇总登记表(村屯填报)填报单位:序号乡镇重点及危险水域详细地点隐患类型(选填)风险水域等级(高.中.低)是否有警示标志且内容齐全是否挂有宣传标语或宣传海报是否配备"一绳一圈一杆"是否曾发生过溺水事故镇、村两级是否召开部署会驻村工作队是否逐户宣传,是否有台账整改措施完成时限牵头单位及负责人配合单位及负责人巡逻责任人及联系电话备注****填表说明:*.危险水域详细地点填写格式:ⅩⅩ镇ⅩⅩ村ⅩⅩ屯ⅩⅩ点;*.隐患类型内容:江河、湖泊、山(鱼)塘、渡口、水潭、游泳池、废弃工业水池、建筑水坑、露天采矿湖等;*.水域牵头单位:由部门管辖的重点及危险水域,该部门为牵头责任单位,所属辖区村屯为配合单位;其他危险水域牵头单位均为当地乡镇政府;*.各村要在去年填报的基础上重新实地排查填报,不得瞒报、漏报;*.此表由各村汇总填报,不得随意更改表格格式和内容,纸质版经村委主要负责人签字并加盖单位公章后于*月**日下午**:**前报送镇防溺水办处,电子版发送至邮箱:******,联系电话:*******。填报人:??????????????????????联系电话:???????????????????填报日期:附件*****年东门镇预防溺水重点学生统计表(学校填报)??????填报人姓名及联系电话:??????????????????????????????????????    填报日期:****年?月?日序号学校名称学生姓名性别年级/班级住址(乡镇、村屯)家长姓名及联系电话备注***********备注:*.此表由学校排查统计填报,乡镇小学以中心校为单位报送;*.住址按照村屯排序填报,即筛选同村同屯一起填报;*.备注栏中填报留守儿童、外来务工人员子女、无监管的孤儿、学困生、单亲或离异家庭子女等类别;*.此表不得随意更改格式和内容;*.此表要求*月**日下午下班前报送镇防溺水办处,并将电子版发送到党政办邮箱:******,联系电话:*******。?正文e 附件s 文件下载:关联文件:附件e 其他s 其他e
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