江西抚州金溪县发改委2024年度法治政府建设工作报告

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***.******.***年,金溪县发改委在县委、县政府的坚强领导下,在县依法治县办的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设各项决策部署,扎实推进依法行政,不断提升法治建设水平。按照《法治政府建设实施纲要(****-****年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,金溪县发改委对****年推进法治政府建设进展情况进行了认真总结,并研究提出了 ****年工作打算。现将我单位****年法治政府建设工作情况和****年工作安排报告如下:一、****年法治政府建设主要工作及成效(一)统筹安排部署,推进法治建设坚持委党组对推进法治政府建设的领导,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,将法治政府建设纳入年度工作计划。明确在委党组理论学习中心组学习、委干部教育培训中增加习近平法治思想的学习内容,推动学习宣传贯彻习近平法治思想制度化、常态化,自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。利用党组扩大会、全体干职工会及时学习最新出台的政策法规,深入学习党的二十大报告关于全面依法治国的新思想、新论断,深刻认识领会推进法治政府建设的重大意义。将发改工作逐步纳入法治化轨道,着力提升年轻干部对发改工作的全面认识和综合把握,增强依法行政能力。(二)运用法治方式,优化营商环境优化营商环境是一项复杂的系统工程,也是一场深刻的制度性变革。我委运用法治方式,坚持目标导向,破旧立新,构建亲清政商关系,保护各类市场主体,营造公平公正的一流营商环境,让市场活力竞相迸发。开展“送法进企业”活动,引导企业了解自身权益,推动民营企业合规守法经营,服务经济社会高质量发展。印发《****年度金溪县优化营商环境提升行动方案》,持续发力推动法治化营商环境建设,纵深推进行政执法协调监督工作体系建设试点,依法推行减免责清单制度,制定公布减免责“四张清单”,建立清单定期评估和动态调整机制,完善企业档案记录、信用惩戒管理等配套制度。加大涉企执法检查监督力度,将“企业安静日”“减免责清单”制度实施情况纳入全面依法治县考核内容。推行对“四新经济”包容审慎监管,给予“四新”经济“包容期”,“包容期”内降低检查频次,优先采取柔性执法方式,为经营主体发展留足空间。健全涉企行政执法第三方监督评估机制,监督行政执法单位和人员规范行使行政裁量权,促进严格规范公正文明执法。依法依规开展反垄断监管,组织实施反不正当竞争守护行动。统筹协调、督导推动公平竞争审查政策落实,全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。(三)坚持依法决策,规范权力运行一是坚持科学决策、民主决策、依法决策,带头严格执行委党组会会议制度,重大事项决策必须经委党组会审议,****年共召开委党组会**次。重大事项会前充分酝酿、议题提前审核,进一步规范决策程序,提高决策水平。二是对拟作出的重要决策、出台的重要文件、签订的重要合同等在办理过程中充分听取政府法律顾问意见,严格依法办理。三是对涉及公共利益或者与人民群众利益密切相关的重大政策,督促起草股室多途径听取社会意见。****年,先后就《金溪县碳达峰实施方案》《金溪县军事设施保护工作制度》等政策文件,通过政府门户网站、召开征求意见会、听证会向社会和听证代表公开征集意见,并对意见采纳情况进行公开说明。四是督促依法做好信息公开。截至**月**日,县发改委按照规定在县政府信息公开专网上主动公开信息**条,其中工作动态**条,部门概况信息*条,政策法规*条,财政信息**条,规划计划*条,建议提案办理*条,重点工作*条,信息公开年报*条。(四)推动依法行政,促进规范执法严格规范执法行为。严格按要求落实行政执法“三项制度”,严格完善行政执法程序,规范行政执法文书。对全县相关企业开展行政执法中查处的案件,委组织执法监督人员对案件进行从事实上、证据上、处理的程序和结果上、适用的法律法规上开展案卷评查,确保执法过程公正严明。审核合格后在企业信用监管平台录入并公示行政处罚数量,确保法制统一、公平合理。强化执法人员管理。积极主动组织全委执法人员的培养,选派执法干部参加省市组织的行政执法人员集中培训、在线教育培训及培训考核,并组织开展深入学习政策法规的专题学习会,持续提升我委行政执法人员执法监管水平和执法素质。完善优化执法方式。灵活运用签订承诺书、上门普法、说服教育等方式方法,督促指导企业及时改正巡查发现的问题,做个守法合规经营企业。组织开展企业对我们执法提出意见建议,推动落实行政执法“回访”制度,切实改进执法工作作风。比如,在粮食执法领域,为充分贯彻落实上级粮食执法监管相关要求,在*月份制定《****年度金溪县粮食流通执法监督计划》,*月份参与制定《南城金溪黎川南丰宜黄临川六县(区)粮食流通执法监管协作机制》,不折不扣履行粮食流通执法监管职能,明确年度工作检查计划,高效协同构建区域间协作监管机制,有效发挥联合监管效能,建立健全了全链条监管执法体系。全年共开展粮食领域监督检查工作**余次、定期巡查*次,处置涉粮案件**起。与县市场监督管理局共同印发《金溪县****年粮食储备和购销领域联合执法监督检查工作方案》,开展两次跨部门联合执法检查。同时,畅通举报受理渠道,在进行季度定期巡查期间,加大宣传力度,对涉及的企业逐一介绍投诉举报渠道信息,并要求企业在显著位置张贴第四版*****热线宣传海报,让每个售粮农户能够及时了解投诉举报渠道。全年四个季度共开展了为期**天的全覆盖巡查,巡查共出动**人次,发现问题**个,已整改**个,并对发现的其中*个应罚尽罚问题进行了行政处罚,确保执法必严,违法必究原则。根据行政执法监督结果来看,不存在行政执法行为违法、不当的行为。今年我委依法依规开展各类粮食流通检查、能源领域安全生产检查,并督促相关企业对检查出的问题立查立改、举一反三。坚决依法服从本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。组织全体干职工认真学习领会省、市专班印发的《江西省发展改革委关于深入推进“抓规范、优环境”行政执法领域突出问题专项整治行动的通知》,提高思想认识,切实增强责任感,规范执法行为。****年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。(五)强化普法学法,增强法治思维坚持学思用贯通、知信行统一,深入学习领会习近平法治思想“十一个坚持”的深刻内涵和实践要求,自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强政策法规宣传。要求全委干部在日常监督检查工作中,将普法与业务工作相结合,深入企业宣传相关法律法规,在生态文明、粮食、能源、价格等领域积极倡导和开展尊重法律、崇尚法治、依法生产、守法经营活动,积极营造依法治理工作氛围。比如粮食领域,将《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《粮食流通行政执法办法》《粮食质量安全监管办法》《粮油仓储管理办法》等法律法规知识,通过印发法律法规应知应会手册、集中宣讲和深入企业现场讲法等多种形式进行普法宣传。组织参与开展****年“*·*"国际民防日、***诚信宣传、*月节能宣传周、*月江西省生态文明宣传月、****年世界粮食日和全国粮食安全宣传周、****年江西营商环境日等宣传活动,通过漫画宣传展板、发放宣传单和宣传手册、问卷调查、现场讲解、播放宣传视频等方式,为金溪县各领域法治政策宣传普及打下良好基础。二、存在的主要问题****年以来,虽然我委在法治政府建设方面做了一些工作,但是与二十大以来全面推进依法行政和建设法治政府的要求,以及县委、县政府的要求和群众的期盼还有差距,如法治建设活动不多、干部法治素养不高、推动优化营商环境法治氛围不够浓厚、信用监管体系不够健全、依法行政和行政执法水平有待提高等。三、主要负责人履行职责情况(一)切实履职尽责,发挥领导核心作用****年以来,委主要领导积极履行推进法治政府建设第一责任人职责,以身作则、以上率下,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,充分发挥领导作用,将法治政府建设纳入年度工作计划,与发改委业务工作共同部署、推进、督促。(二)强化法治思维,增强依法决策能力自觉运用法治方式深化改革,指导推进法治政府建设工作,在法治轨道上推动发改委各项工作高效开展。注重提高法治思维,想问题、作决策、办事情都坚持守法律、重程序、受监督,反对以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。严格执行重大行政决策法定程序,切实落实法律顾问制度,加强对重要文件、重大决策的合法合规性审查,确保决策依法依规,促进决策的科学化、民主化、法治化。(三)坚持学法用法,树立法治用人导向带头学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要论述,充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用,重点学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,熟练掌握与本职工作密切相关的法律法规,坚持学思用贯通、知信行统一,提升干部的依法行政能力。强调全体干职工要自觉尊法学法守法用法,大力弘扬社会主义法治精神,坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容,相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部,加强法治工作队伍建设。四、****年工作安排下一步,我委将在已有建设成效的基础上,继续深入学习贯彻习近平法治思想,对标对表《法治政府建设实施纲要(****-****年)》各项目标任务,统筹推进法治政府建设取得新发展新成效。一是加强党对法治政府建设的领导。健全党组领导法治政府建设制度机制,强化党组牵头抓总、运筹谋划、督促落实作用,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,带头学习贯彻习近平法治思想,健全法治政府建设工作格局,推进法治政府建设工作和发改业务工作深度融合,进一步提高依法行政水平。二是深入实施“八五”普法规划。进一步学习领会习近平法治思想以及党关于法治政府建设的创新理论,确保依法决策和依法行政,保证行政权的行使严格按照宪法及相关法律进行,并且符合人民意志、维护人民权益。着重提高全体干职工的法治素养,邀请专家学者开展法治教育讲座和法治建设培训,尤其要注重研究与本职工作紧密相关的法律规章,通过学习研讨、正向示范、反向警示等方式,深化干部的法治理论水平。着力提高企业人员对法律的认知,持续开展深入行业、企业的普法工作,借助新媒体平台,创新普法方式,丰富普法宣传活动,有效提升企业干部职工尊法、学法、守法、用法的积极性,以“法治良方”助力企业健康发展。三是立足职能扎实推进依法行政。坚持法定职责必须为,法无授权不可为,推动行政职能深刻转变,做到边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、于法有据。坚持科学决策、民主决策、依法决策,严格落实行政决策程序规定、不断提高决策质量和效率。提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正,从每一项执法决定中都能感受到公平正义。拓展参与渠道、丰富参与形式,让人民群众充分发挥主体作用,有效参与涉及自身权益的决策制定、实施执行、评估反馈等行政过程,使法治政府建设成效老百姓看得见、摸得着。营造公平竞争的政策环境,推动公平竞争审查制度落地见效,释放提振市场信心、激发市场活力,为金溪县经济高质量发展营造法治化的营商环境。***.******.***来源:begin发改委end
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