云南丽江丽江市古城区文化和旅游局关于召开古城区玩者潮玩电玩娱乐店（个体工商户）申请设立歌舞娱乐场所行政许可听证会的报告
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丽江市古城区文化和旅游局关于召开古城区玩者潮玩电玩娱乐店（个体工商户）申请设立歌舞娱乐场所行政许可听证会的报告
 
 
为保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进政府职能转变深化行政审批制度改革，推进依法行政进程，根据《中华人民共和国行政许可法》第四十六条、第四十七条和《娱乐场所管理条例》第十条、《娱乐场所管理办法》第十二条之规定，丽江市古城区文化和旅游局于 ****年*月**日**:**( 星期三）召开了关于古城区玩者潮玩电玩娱乐店（个体工商户）申请设立游艺娱乐场所行政许可听证会。现将听证会有关事项报告如下：
一、听证事由
对古城区玩者潮玩电玩娱乐店田景元（个体工商户）申请设立游艺娱乐场所是否适当，听取社会各方面的意见和建议。
二、听证会举行的时间、地点、参加人员
该听证会于****年*月**日**时在丽江市古城区文化和旅游局四楼会议室举行。本次听证会应参会**人，实际参会**人，符合听证要求，听证如期举行。
（一）听证主持人
朱镇罡  古城区文旅局党组成员、副局长
（二）听证记录员
和天红  古城区文旅局市场股工作人员
（三）决策发言人
杨永全  古城区文旅局市场管理股负责人
（四）听证监察人
郭莉丽  古城区人民政府督查室副科级督察员
（四）听证代表
本次听证代表除了行政许可申请人代表之外，主要来自古城区人大代表、古城区政协委员、*名利益相关方代表、古城区市场监管局、古城区住建局、古城区综合行政执法局、古城区卫生健康局、古城区消防救援局、西安街道办事处、西安街道义正社区居委会等代表共有**名参加了听证会。古城区文旅局市场股部分工作人员参加旁听。
三、区文旅局市场股审查意见
（一）申请和审核
****年*月**日，古城区玩者潮玩电玩娱乐店（个体工商户）向丽江市古城区文旅局提交资料申请设立游艺娱乐场所，经受理人员审核，该公司提交资料齐全，符合《娱乐场所管理办法》第十一条的规定，区文旅局出具《行政许可（备案）申请材料收件凭证》（古娱收字〔****〕第***号）。
（二）实地检查
****年*月**日，古城区文旅局工作人员到丽江古城区玩者潮玩电玩娱乐店（个体工商户）拟申请地丽江市古城区西安街道办事处国大花马街N*栋*、*号进行实地检查。
*. 地理位置。丽江市古城区西安街道办事处国大花马街N*栋*、*号不在居民住宅区内，符合《娱乐场所管理条例》第七条和《娱乐场所管理办法》第六条的规定。其房屋产权证书中用途为“其他商服用地/商业服务”，符合《云南省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》（云文旅规〔****〕*号）“申请人应当提供符合《城乡规划法》《城市房地产管理法》规定的房地产权属证书，其房屋规划、设计、使用用途中不得含有“住宅”。”的规定。
*. 周边环境。经实地勘查（测量工具：皮尺），古城区玩者潮玩电玩娱乐店（个体工商户）周围***米内无学校、幼儿园、医院、机关，符合《云南省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》（云文旅规〔****〕*号）“学校和幼儿园周边不得设立娱乐场所和互联网上网服务营业场所。新设立的娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关相互间的距离，县级及以上城市不得少于***米，县政府驻地以外的乡镇、办事处不得少于***米或两者建筑物之间最近直线距离不得少于**米。测量方法为娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关相互间最近的入口门与门之间正常行走路线距离。”的规定。
*. 使用面积。经实地勘查，古城区玩者潮玩电玩娱乐店（个体工商户）拟申请娱乐场所使用面积***平方米，符合《云南省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》（云文旅规〔****〕*号）“在县政府驻地及以上城市使用面积不得少于***平方米，在县政府驻地以外的乡镇、办事处使用面积不得少于***平方米。”的规定。
*.游艺娱乐场所设备：经实地勘查，古城区玩者潮玩电玩娱乐店（个体工商户）拟设立娱乐场共有*种游戏游艺机型，合计**台设备，其摆放位置与平面图标注位置一致，其中游戏机共**台，游艺机**台。游戏娱乐设备为：狮出有名（立式）（*台）、水浒联萌（**台）。游艺娱乐设备为：星际兔偶*（**台）、卡卡威龙（*台）、卡卡威龙*（*台）、大魔术师（*台）、海洋之星Ⅱ代*人精装版（*台）、全民摩托（*台）、深海麒麟派对之麒麟传奇（卧式）（*台）。经现场勘查，场所内设备均有各省文化和旅游部门审核信息，外观与扫描“游戏游艺设备电子标识”二维码显示信息一致，且均不具备退币功能。
（三）受理
****年*月**日，经古城区文旅局分管领导和主要领导审批同意，古城区文旅局受理该行政许可案件，并予以公示。
（四）公示
****年*月**日至****年*月*日，古城区文旅局将古城区玩者潮玩电玩娱乐店（个体工商户）拟设立游艺娱乐场所听证公告在古城区人民政府官网、古城区玩者潮玩电玩娱乐店（个体工商户）拟申请娱乐场所地所在地丽江市古城区西安街道办事处国大花马街N*栋*、*号和古城区文旅局公示栏进行为期**个工作日的公示，公示期间无利害关系人提出听证申请。
四、各听证代表的主要意见和建议
区人大代表李寿云意见和建议：本人同意。作为一名区五届人大代表，被文旅局邀请参与本次会议，亲自感受到文旅局对娱乐店开设的重视和关注，数据、法律条款清晰易懂，文旅局工作人员专业素养过硬，能接受、采纳参会人员的各方意见，同时也给个体民营企业一个发展经营的环境，相信今后文旅局在这方面会做的更好。本人建议做好管理和经营过程中要注意安全、噪音等方面的工作。
李寿云代表向申请人提问：电子游艺室对未成年人的吸引力很大，而且存在很多未成年人沉迷游戏的案例，作为电子游艺经营单位如何做？
申请人田景元答复：按照《娱乐场所管理办法》等相关法律法规规定，未成年人在监护人陪同下在国家法定节假日可以到电子游艺室消费娱乐，我们会严格遵守此规定的。
区政协委员王应波意见和建议：同意。建议：*.需合法合规经营；*.未成年人进入需严格管理；*.管理部门应对异常高频使用的设备（可能隐含赌博诱导）监管。
区住建局杨海涛意见和建议：*.同意设立游艺场所；*.到目前为止我局未收到该场所的消防竣工验收备案申请，请业主在营业前按照《消防法》和住建部**号令的规定向住建部门申请建设工程竣工验收消防备案。
区市场监管局张宏杰意见和建议：同意该经营户经营该店。依照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及《实施细则》、《云南省市场主体住所（主要经营场所、经营场所）登记管理办法》的相关规定，守法经营、合法经营，同时每年*月*日—*月**日要按时参加年度报告，遵照申请营业执照时的住所（经营场所）承诺事项执行。
区综合行政执法局木崇碧意见和建议：无意见，同意古城区文化和旅游局行政许可的办理工作。
区消防救援局王建高意见和建议：该场所符合消防安全条件，****年**月*日已下发《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》，并同意投入营业，但不要擅自改变经营性质和装修。
古城区卫生健康局吴红勤意见和建议：无意见，同意。
西安街道办事处和玉玲意见和建议：手续齐全、验收合格，合法合规的情况下同意设立该场所。意见：*.不得私自改装破解设备；*.留足安全通道，做好设备固定，电路安全；*.不得利用这些设备进行赌博和与违法活动；*.请根据《未成年人保护法》相关规定严格执行未成年人不得出入。
西安街道义正社区居委会赵丽东意见和建议：希望商户在经营过程中合法合规、守法守规，远离赌博，保持好经营场所及周边环境卫生。该场所地处商业街，但周边与酒店、住宅区相距不远，希望做好噪音扰民防护。
利益相关方刘红文意见和建议：同意合法合规经营，特别注意小孩需大人陪同方可进入。
利益相关方李云岗意见和建议：同意。
利益相关方洪玉翠意见和建议：同意。建议经营者合法经营，严格管理，创造良好的经营环境。
五、听证评议情况和听证意见、建议的采纳情况
古城区文旅局针对听证代表提出的意见和建议进行了认真研究和评议，对一些代表提问在会上当场作了解答，对合理性意见和建议进行了吸收采纳，经反馈，参会代表一致同意古城区文旅局拟作出同意古城区玩者潮玩电玩娱乐店（个体工商户）申请设立娱乐场所的决定。会后，我局将进一步完善娱乐场所设立审批和事后监管工作。认真依照《中华人民共和国行政许可法》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》等法律法规的规定，作出最后的行政审批决定。
综合听证会上的听证代表意见，古城区文旅局决定依法拟作出准予古城区玩者潮玩电玩娱乐店（个体工商户）申请设立娱乐场所的决定。
 
 
丽江市古城区文化和旅游局
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