四川成都雅安市名山区自然资源和规划局2024年度法治政府建设年度报告

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****年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院和省委、市委、区委决策部署,深入推进法治政府建设,抓实抓细依法行政各项工作,持续提升法治政府建设水平,提升保护资源和保障发展能力,积极主动服务,努力营造良好的法治环境,法治政府建设取得一定成效。现将我局****年法治政府建设工作推进落实情况报告如下。一、履行推进法治建设第一责任人职责情况(一)高位统筹推动。局党组始终将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,高度重视法治建设工作。一是及时调整局法治建设工作领导小组,形成局主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、各科室层层抓落实的法治建设工作格局。二是局党组专题研究部署法治建设工作,多次召开党组会专题研究部署法治建设重点工作,高位推进自然资源领域法治建设工作。三是坚守法治原则,聚力推进自然资源重点工作。单位主要负责同志坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,对自然资源法治建设、从严从实开展自然资源执法等工作作出安排部署,明确要求立足自然资源核心职责,坚持法治思维、法治底线,聚焦自然资源业务事项,强化业务与法治有效融合,切实提升自然资源服务保障能力,扎实推动自然资源管理工作高质量发展。单位主要负责同志坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法用法普法,持续深学细悟习近平法治思想,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。召开局党组会议专题学习传达十二届省委全面依法治省委员会第二次会议精神,垂范引导广大干部职工切实增强法治意识和法治观念,聚焦部门职责,立足岗位业务,切实抓好自然资源规划引领、要素保障、服务民生等各项工作落地落实。严格落实局党组会及党组扩大会会前学法、党组中心组学法制度,全年开展会前学法*次,学习了《信访工作条例》《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》《四川省行政规范性文件管理办法》《法治政府建设实施纲要(****—****年)》《四川省法治政府建设实施方案(****—****年)》等“八五”普法规划,带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,以实际行动引领推进法治建设工作、提升依法行政能力,形成自然资源系统良好的学法用法普法氛围。二、推进法治政府建设的主要举措和成效(一)精心组织,加强领导。局党组高度重视法治建设工作,将其提上重要议事日程,定期研究部署本部门相关工作。根据人事变动和工作需要,调整充实我局法治建设工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管领导担任副组长,各业务股室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责协调、承办局机关法治建设的相关事宜。(二)建立常态化学法普法机制。围绕学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等法律法规及自然资源政策文件,结合工作实际,年初制定印发《****年度学法普法计划》,严格落实“谁服务,谁普法”“谁执法,谁普法”,广泛开展常态学法普法。组织、引导党员干部读原著、学原文、悟原理,持续深入学习领会习近平法治思想。搭建干部职工多岗位锻炼平台,提高大家的综合素质和工作能力,营造遵纪守法、风清气正的机关氛围。一年来开展主题法治培训*次,组织干部职工依托《国家工作人员学法考法平台》在线学法,提高干部职工依法行政能力和法治化水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进法治自然资源、法治政府、法治社会一体建设。(三)认真履行普法社会责任。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,注重普法宣传,营造法治氛围。充分利用机关LED、橱窗、展板等有效载体开展“不动产登记条例”“永久基本农田保护”“地质灾害防灾避险宣传”等法律法规知识宣传。抓住“全国土地日”“宪法宣传日”等重要时间节点,广泛开展线上线下普法宣传,开展普法宣传*次。积极营造政府依法行政、群众知法守法的良好法治氛围。(四)深入推进依法行政。落实法律顾问制度,进一步完善法律顾问日常联络及管理机制。经局党组研究与北京炜衡(成都)律师事务所签订《常年法律顾问服务合同》,为我局提供专业化的全过程法律服务,全程参与、指导行政复议、行政诉讼工作。对涉及行政处罚事项、行政规范性文件、重要合同以及其他重大行政决策事项,均落实*名法制审核人员开展法制审查,严格执行合法性审查制度。****年度共协同业务股室开展重要合同的合法性审查**件,依法办理我局作为被申请人的行政复议案件*件,行政应诉案件*件,检察院监督案件*件。(五)扎实推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”。我局全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、法制审核制度和案件会审制度,主动在门户网站上公开行政执法人员名单、行政执法投诉举报信息、查处案件相关法律法规及查处案件处罚信息,自觉接受社会大众监督,不断改进行政执法方式、方法,有力促进严格规范公正文明执法。****年累计开展全区自然资源动态巡查工作**次,下发了土地类《责令停止土地违法行为通知书》* 份、规划类《责令停止违法行为通知书》* 份、《责令改正违法行为通知书》* 份;立案查处 * 起土地违法行为,矿产案件 * 件。(六)严格落实重大行政决策机制。我局认真落实《雅安市市本级重大经济事项决策实施细则(试行)》,严格按照重大经济事项决策范围、程序、要求执行,将重大事项及时纳入局党组重大事项集体决策程序。坚决落实民主集中制,凡重大事项,严格遵循重大事项集体讨论决定制度。****年,我局严格按程序依法供应土地**宗;经过专家咨询论证、省厅专家预审、部门征求意见、社会公示、区人大常委会、区委常委会等程序,确保科学编制高质量实用国土空间规划并形成了《雅安市名山区国土空间总体规划(****-****年)》成果。(七)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是预防调处化解矛盾纠纷。坚持人民至上、稳字当头,扎实深入开展矛盾纠纷排查化解,及时发现、了解、掌握自然资源领域各类矛盾纠纷和苗头隐患。实行专人负责和股室责任制,分类落实责任和化解措施。进一步规范信访工作流程,畅通信访渠道,解决群众诉求,对信访反映的问题,做到及时现场核实,准确定性,实事求是回复。截至目前受理自然资源信访案件**件,办结率***%,化解社会矛盾,依法行政有序推进,群众权益得到有力维护。二是加强行政复议和行政应诉工作,落实行政负责人出庭应诉制度,保障和规范当事人依法行使行政复议相关权利。****年,涉及行政诉讼案件*件、行政复议*件。负责人均出庭应诉,行政机关负责人出庭应诉率达***%。(八)深化权责清单管理。全面落实《雅安市名山区权责清单动态调整管理办法》,依法完善、动态调整、持续优化政府部门权责清单,加快推进权力清单、责任清单“两单”融合。经上下协调对接和梳理,我局行政权力清单共计***项(自规、林业),其中:行政许可**项、行政处罚***项、行政征收*项、行政强制**项、行政确认*项、行政裁决*项,行政检查**项、行政奖励**项、其他行政权力**项。(九)优化便民服务举措。一是持续开展上门服务、预约服务和周六延时服务(法定节假日除外),切实便民利企。受理延时服务**件,受理上门服务**件,受理预约服务**件。二是有序开展“带押过户”工作,全区“带押过户”已成功办理了**宗。三是积极推行告知承诺制,在不动产继承登记中,实行申请人书面承诺方式替代难以获取的死亡证明、亲属关系证明等材料。受理办结非公证继承不动产登记**件。四是强化部门间业务协同,优化流程,压缩环节,有序实施“涉企二手房过户/商品房分户”和“个人二手房转移登记及水电气联动过户”工作,办理水电气联动过户***件。五是持续推进“交地即交证”和新建商品房“交房即交证”新模式,切实保障企业和购房人的合法权益,优化不动产登记领域营商环境。六是有序实施“不动产登记+司法查控”新模式,办理查封***个,解封**个。三、推进法治政府建设存在的不足和原因(一)新时期自然资源执法难度大。自然资源执法由原来的土地、矿产执法拓展为土地、矿产、国土空间规划执法,自然资源执法工作任务更加艰巨,面对新领域国土空间规划执法,执法装备不足,且在拓展的新执法领域缺乏相应执法工作经验,新时期自然资源执法面临较大的挑战。(二)依法行政能力和综合素质还需持续加强。自然资源系统业务范围广,涉及法律法规规章以及规范性文件众多,干部职工运用法治思维和法律手段解决问题的能力还有待提高,法治意识、法治能力还需进一步加强。(三)法制审核人员法治能力还需持续提升。新时期法治政府建设中对法制审核人员提出了更高水平的要求,法制审核的法治素质方面还存在一定的差距,法治能力还需持续提升。四、****年推进法治政府建设的主要安排坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真践行习近平法治思想,结合省市法治建设工作要求,认真谋划部署****年法治政府建设工作。一是立足自然资源管理“两统一”核心职责,把法治宣传教育与法治实践相结合,持续深入推进“八五”普法宣传;二是持续深化“放管服”改革,切实提升行政服务效能,构建公平竞争市场秩序,打造公开透明的法治营商环境。三是进一步强化自然资源执法队伍建设,加大重点领域执法力度,切实规范执法程序,依法推进公正文明执法。四是持续深化政务公开,加大自然资源政务信息主动公开力度,增强政策透明度和公众参与度,自觉接受社会监督。五、其他需要报告的情况或工作意见建议无。
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