四川雅安雅安市名山区退役军人事务局2024年度法治政府建设情况报告
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****年,在区委、区政府的坚强领导下,我局深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设的总体目标,以保障退役军人合法权益为核心,扎实推进各项工作,努力推动退役军人事务领域法治建设迈上新台阶。现将****年度法治政府建设情况报告如下:一、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况(一)积极推动法治学习,增强法治思维。局党组高度重视法治学习,将其作为提升班子和全局干部职工法治素养的重要途径。主要负责同志带头参加各类法治培训,深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》以及相关政策法规。****年共组织集中法治学习*次,邀请法律专家开展专题讲座*场,通过线上线下相结合的方式,参与学习的干部职工达***人次。(二)强化组织领导,落实法治责任。成立以党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组,明确各成员的职责分工,构建了责任明确、协同推进的工作格局。将法治政府建设纳入年度工作计划,与业务工作同部署、同落实,及时研究解决法治建设过程中遇到的重大问题。****年共召开法治建设专题会议*场次。(三)严格依法决策,规范权力运行。严格执行重大行政决策法定程序,在涉及退役军人切身利益的重大事项决策前,充分开展调查研究。通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等方式,广泛征求退役军人和社会各界的意见建议。****年,在开展“办好退役军人最期盼的**件事”大走访活动中,共收集到有效意见****条,经过认真梳理和分析,将其中**条合理意见纳入上报范围。同时,对重大行政决策进行合法性审查和风险评估,确保决策合法、科学、合理。加强对行政权力运行的监督,建立内部监督机制,定期对行政执法、行政审批等工作进行检查,有效规范了权力运行。二、****年度推进法治政府建设的主要举措和成效(一)创新法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。一是创新宣传形式。充分利用新媒体平台的优势,打造多元化的法治宣传矩阵。通过公众号、专栏、融媒体APP等新媒体平台,定期转载退役军人法律法规政策解读、案例分析等内容。****年共转发省、市文章**篇,转发抖音短视频**余条,总阅读量达到****余人次。二是开展主题活动。结合重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传主题活动。在“宪法宣传月”期间,通过设立咨询台、发放宣传资料、举办宪法知识竞赛等活动,向广大退役军人和群众宣传宪法知识。在“八一”、春节等时机,结合走访慰问,深入村(社区)开展法律宣传和咨询活动,为退役军人提供面对面的法律服务。****年共开展主题活动*场次,发放宣传资料****份,接受法律咨询***人次。三是推进法治文化建设。在退役军人服务中心(站)显著位置开辟图书角区域,摆放涵盖《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国兵役法》等各类法律法规书籍,以及精心编制的宣传手册、折页等宣传资料,方便来访人员随时翻阅学习。(二)规范行政执法行为,提升依法行政水平。一是加强执法队伍建设。组织执法人员参加法律法规知识培训和执法业务培训、考试,邀请法律专家和业务骨干进行授课,有效提升了执法人员的业务能力和综合素质。****年共开展培训*次,培训人员**人次。同时,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,确保执法人员具备相应的执法资格,目前我局执法人员持证上岗率达到***%。二是完善执法制度体系。制定和完善了行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,明确执法程序和标准。对行政处罚、行政许可等执法行为的裁量标准进行细化和量化,避免执法随意性,使执法工作更加规范化、制度化。三是强化执法监督检查。加强对行政执法行为的监督检查,定期对执法案件进行评查。建立执法案件评查标准,从案件事实、证据收集、法律适用、执法程序等方面进行全面审查。同时,畅通群众监督渠道,设立举报电话、邮箱,对群众举报投诉的问题及时进行处理,群众举报投诉处理率达到***%。(三)依法维护退役军人合法权益,促进社会和谐稳定。一是加强法律援助服务。建立退役军人法律援助工作站,为退役军人提供免费的法律咨询、法律援助等服务。与司法部门密切协作,建立健全退役军人法律援助工作机制,简化法律援助申请程序,提高法律援助效率。****年共为退役军人提供法律援助*次,帮助解决法律问题*个。二是妥善处理信访矛盾。认真落实信访工作责任制,建立健全信访工作制度,规范信访事项受理、办理和反馈流程。坚持领导干部接访下访制度,班子成员定期到信访接待窗口接待退役军人来访,深入基层了解退役军人诉求,有效化解了矛盾纠纷,维护了社会和谐稳定。****年共受理退役军人信访事项**件,办结率达到***%。三是开展专项整治行动。针对退役军人反映强烈的突出问题,组织开展专项整治行动。开展退役军人安置政策落实情况专项检查,对安置单位的接收情况、岗位安排等进行全面检查,确保退役军人安置政策落到实处。同时,开展优抚资金使用管理专项检查,加强对优抚资金的监管,保障优抚资金安全规范使用,切实维护和保障了退役军人的合法权益。三、****年度推进法治建设存在的不足和原因(一)法治宣传教育针对性有待加强。虽然开展了多种形式的法治宣传教育活动,但在宣传内容和方式上,还未能充分满足不同类型退役军人的需求。部分宣传内容过于理论化,与退役军人的实际生活和工作联系不够紧密,导致宣传效果不够理想。例如,在宣传退役军人就业创业政策时,对政策的具体操作流程和实际案例分析不够详细,使得一些退役军人对政策的理解和运用存在困难。(二)行政执法能力需进一步提升。随着退役军人事务工作的不断发展,行政执法面临的新情况、新问题日益增多,对执法人员的专业素质和业务能力提出了更高要求。目前,我局部分执法人员在法律法规知识掌握、执法程序运用、执法文书制作等方面还存在不足,从而影响了行政执法的质量和效率。(三)法治工作队伍建设相对薄弱。法治工作具有较强的专业性和复杂性,需要一支高素质的法治工作队伍来支撑。目前,我局法治工作队伍中,专业法律人才相对匮乏,部分人员缺乏系统的法律培训和实践经验,在处理复杂法律问题时,能力较为有限。这在一定程度上制约了法治政府建设工作的深入开展。四、****年度推进法治政府建设的主要安排(一)深化法治宣传教育,提高针对性和实效性。一是精准定位宣传内容。深入了解不同年龄段、不同就业状况退役军人的法律需求,制定个性化的法治宣传内容。重点加强与退役军人切身利益密切相关的法律法规政策宣传,如退役军人安置、就业创业扶持、优抚优待等方面的政策法规。二是创新宣传方式方法。充分利用新媒体平台的互动功能,开展线上线下相结合的法治宣传活动。举办线上法律知识竞赛、在线答疑等活动,提高退役军人的参与度。加强与社区、企业、学校等单位的合作,开展法治宣传进社区、进企业、进学校等活动,扩大法治宣传的覆盖面。三是强化宣传效果评估。建立法治宣传教育效果评估机制,通过问卷调查、实地走访、电话回访等方式,了解退役军人对法治宣传教育的满意度和意见建议。根据评估结果,及时调整宣传策略和内容,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。(二)持续提升行政执法水平,规范执法行为。一是加强执法培训与学习。制定详细的行政执法培训计划,定期组织执法人员参加法律法规知识、执法业务技能、职业道德等方面的培训。通过案例分析、模拟执法、现场观摩等形式,提高执法人员的实际操作能力。鼓励执法人员自主学习,参加法律职业资格考试等,不断提升自身业务水平。二是严格规范执法程序。进一步完善行政执法程序,细化执法流程,明确各环节的工作要求和责任。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,加强对执法行为的监督管理。规范执法文书制作,确保执法文书内容准确、格式规范、逻辑严密。三是加强执法协作与联动。加强与公安、司法、人社等部门的沟通协作,建立健全联合执法机制。在涉及退役军人权益保护、劳动纠纷处理、市场监管等领域,加强部门间的信息共享和执法联动,形成执法合力,共同打击违法行为,维护退役军人合法权益和社会秩序。(三)大力加强法治工作队伍建设,提升专业能力。一是充实法治专业人才。通过模拟、测试等方式,选拔一批具有法律专业背景和丰富实践经验的业务人员充实到法治工作队伍中来。注重从内部培养选拔法治工作骨干,鼓励有潜力的干部参加法律培训和学习,提升自身素质,为法治工作队伍注入新鲜血液。二是强化业务培训与交流。制定法治工作队伍培训计划,定期组织开展业务培训和交流活动。邀请法律专家、学者进行专题讲座,介绍最新的法律法规和政策动态,解读法律实务问题。组织法治工作人员参加各类研讨会、培训班,拓宽视野,学习先进经验。鼓励法治工作人员参与实际法律事务处理,积累实践经验,提高解决复杂法律问题的能力。三是建立激励保障机制。建立健全法治工作队伍激励保障机制,对在法治政府建设工作中表现突出的人员进行表彰奖励,在职务晋升、评先评优等方面给予优先考虑。关心法治工作人员的工作和生活,为他们提供必要的工作条件和支持,营造良好的工作氛围,激发法治工作人员的积极性和创造性。****年我局将以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,持续推进法治政府建设各项工作,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。为退役军人事务治理体系和治理能力现代化,促进退役军人事务工作规范化、制度化、法治化,更好地服务国防和军队建设贡献力量。