福建宁德福鼎市2024年度法治政府建设情况
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****年，福鼎市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，深入学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧扣中央、省、宁德市关于法治建设的决策部署，深化“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，扎实推进建设人民满意的法治政府，为经济社会发展提供有力法治服务和保障。一、强化思想引领，全面落实主体责任*.推进学习贯彻习近平法治思想全覆盖。福鼎市委、市政府将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容和党校培训课程，定期召开专题会议及时学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要论述。全面推进尊法、学法、考法、讲法、述法等法治教育活动，不断提高法治服务保障经济社会发展的能力水平。*.加强组织领导与统筹谋划。定期召开市委常委会、专题会、全面依法治市委员会会议及市政府常务会议研究部署镇街赋权、重大行政决策、行政复议与应诉等法治工作。出台全面依法治市、法治政府建设年度工作要点，加强系统部署和梯次推进。*.压实党政主要负责人推进法治建设职责。及时召开年度现场述法工作会议，将全市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，实现党政机关主要负责人述法全覆盖。二、聚焦便民利企，持续优化法治营商环境*.全面推行审批服务便民化。设立市场监管、人社、医保、不动产登记等综合窗口实行无差别受理及“高效办成一件事”专窗，借助福鼎现有“e政务”自助终端机资源，将全市****个事项办事指南纳入自助机查询、***个五星事项纳入自助终端办理。*.着力优化便利化服务。探索推行“四个即”改革举措（即洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工、竣工即办证），首推上线“政务服务线上证明系统”嵌入闽政通APP，实现群众申请居住证明、关系证明等*类高频证明事项“掌上办”“掌上批”“亮码办”，该举措入选福建省**** 年第一批政务服务改革典型经验。*.着力营造法治化环境。依托法治化营商环境促进中心，在线运行“企业服务e点通”，深入开展法治体检；对***家企业进行信用修复，助力企业平稳运行。联合共建“中国名茶品牌司法保护联盟”，助力打响白茶品牌。推行电子保函运用，推动****万以下项目免收投标保证金，全年平均电子保函使用率**.**%，**个工程项目免收投标保证金。三、规范行政决策程序，提升行政的公信力和执行力*.加强文件审查管理。严格落实规范性文件管理的合法性审查制度、备案制度，全年共审查市一级规范性文件**件、备案**件，修订和废止规范性文件各*件。*.规范重大行政决策行为。严格执行重大行政决策向党委请示报告制度，依法编制、调整并及时向社会公布重大行政决策事项目录*项、重大行政决策听证事项目录*项。*.完善法律顾问体系。全市政府组成部门和乡镇（街道）实现法律顾问全覆盖，市政府法律顾问审查行政决策、重大项目及公文会办等***件次，出具涉法事项法律意见**条。*.提高应急事件依法处置能力。出台《福鼎市“益企宁德”企业诉求响应处置机制工作方案》，建立工作联络、处置运行机制。平台自****年*月运行至今，已收到企业诉求**件，相关部门均及时反馈处理。四、强化行政执法规范，推进严格规范公正文明执法*.扎实开展乡镇（街道）赋权事项工作。围绕下放镇街行政处罚事项组织开展评估，梳理**项镇街较难承接执法事项，将其调整回原实施部门；督促指导放权单位落实对乡镇综合行政执法的“传帮带责任”，确保执法事项“放得下、接得住、管得好、有监督”。*.持续加强行政执法人员资格管理。组织行政执法人员参加两期综合行政执法能力建设专题培训班，推进线上执法考试常态化，全年通过平台审核申领执法证人员***人，目前全市持证执法人员****人。加快推广应用省一体化大融合行政执法平台，全年累计运用“闽执法”平台办结各类行政执法案件*****宗。*.加大重点领域执法力度。稳步推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，深入开展民生领域“铁拳”行动，查处多起食品生产经营者浪费食品、违规销售不符合国家标准的电动自行车等案件。丰富多元化生态修复方式，督促催缴生态损害赔偿金***.*万元，补植复绿***.*亩。深化“河（林）长+检察长”工作机制，推动清理河道内垃圾*吨、拆除非法围网养殖*.*亩。整治个体医疗机构违法违规执业行为，累计监督检查***家次，立案查处**起。五、着力化解矛盾纠纷，构建依法治理新格局*.建设社会治理新平台。设立社会治理服务中心，统筹整合矛盾纠纷多元化解中心、信访接待中心、诉讼服务中心、法律援助中心、网格化服务管理中心等资源力量，实行集中式一体化办公，并与行政服务中心有机融合，为群众提供一个解决矛盾纠纷、化解信访事项和提供法律服务的一站式服务综合体。*.深化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市各类人民调解组织共调解纠纷****件，调处成功****件。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，严格落实《宁德市行政败诉案件责任追究办法（试行）》规定,共受理行政复议申请案件***件，受理***件，办结***件。全市信访部门法治化办理登记***件，初信初访一次性化解率**.*%，中央信访联席办集中督办的**宗信访件全部化解。*.推动“法治为民办实事”行动。持续开展“法援惠民生”活动，积极引导有需要且符合条件的群众寻求法律援助，共受理法援案件***件。启动“公证减证便民提速”行动，办理“最多跑一次”公证****件，为老弱病残等行动不便群众免费上门办证**件。完善严重精神障碍患者救治救助新模式，发放历史*级以上患者监护责任人看护管理奖金**.**万元。依托“检护民生”专项行动，开展***名军（警）伤残人员叠加享受持证残疾人普惠待遇、“***”医疗急救呼叫系统无障碍功能建设等公益诉讼专项监督活动。六、强化制约监督，规范行政权力运行*.加强行政权力监督制约。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，加强与代表、委员的沟通联系，全年办理人大代表建议***件、政协委员提案***件，办结率、满意率均为***%。强化审计工作，完成审计项目**个，提出审计建议**条，移送问题线索**条。*.强化执法监督考核。深入推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，通过常态化开展行政执法案件评查、行政执法评议考核、行政执法不规范专项整治等方式，对各行政执法单位开展《提升行政执法质量三年行动计划（****—****年）》的中期贯彻落实情况进行评估。*.全面落实政务公开。坚持以“公开为常态、不公开为例外”为工作导向，严格执行政府信息公开条例。全年全市政府门户网站主动公开信息*****条，依申请公开信息申请**件，收到网上留言信息***件，按时回复率***%。
