广东佛山中共佛山市禅城区南庄镇南庄村委员会关于巡察集中整改情况的通报
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根据区委统一部署,****年*月**日至****年*月**日,区委第五轮对村(社区)巡察第一巡察组对中共佛山市禅城区南庄镇南庄村委员会开展了巡察。****年*月**日,区委巡察组向南庄村党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将集中整改进展情况予以公布。 一、党委班子履行巡察整改主体责任情况 (一)提高政治站位,主动认领问题。南庄村党委始终把巡察整改作为落实全面从严治党,推动村各项工作高质量发展,转变工作作风的重要契机。村党委书记严格履行整改“第一责任人”责任,对巡察整改工作亲自抓、负总责,带头履责,并督促其他班子成员严格落实“一岗双责”要求,主动认领分管领域整改责任。巡察反馈会结束后,南庄村党委召开专题会议,针对巡察反馈问题逐一研究,深刻剖析,对整改工作进行了全面安排部署;召开巡察整改专题组织生活会,班子成员对照巡察反馈问题,严肃开展批评和自我批评,明确了努力方向和整改措施。 (二)明确职责分工,压实整改责任。成立了以村党委书记为组长的巡察整改工作小组,根据巡察反馈的**个问题,逐项分析明确责任领导、承办部门和整改期限,召开专题会议研究制定整改措施,完善整改台账和方案,形成了村党委书记总统筹、分管领导抓落实、层层分工、共同担责的良好整改氛围。 (三)健全管理机制,从严从实整改。南庄村党委坚持整改工作长短有机结合,根据反馈问题的性质,对能够立即整改的,立行立改;对需要一定时间整改的,研究制定方案,设定整改时限,明晰责任分工,稳步推进。建章立制,通过出台、完善规章制度,实现常态化规范管理。 二、集中整改期内已完成整改的重点问题 (一)贯彻落实党中央重大决策部署,发挥政治引领作用。 *.关于落实“百县千镇万村高质量发展工程”宣传方面。 一是****年*至**月,南庄村在微信公众号、视频号、一门通等平台发布有关“百千万工程”的图文信息,并通过转发到党员微信群、村民代表微信群、各村小组村民微信群方式扩大知晓率。****年*月*日至**日,南庄村开展“汇聚志愿力量 助力‘百千万工程’"---南庄村便民公益服务活动,现场设置了“百千万工程”宣传摊位。 二是****年*月*日,南庄村召开“党建引领农村基层治理,推进‘百县千镇万村高质量发展工程’工作会议,村“两委”干部、各村小组党支部书记、村小组长、党员、村民代表出席了会议。 ****年**月**日,南庄村开展“百千万工程”专题宣讲培训会,深入解读“百千万工程”政策精髓,动员全南庄村上下凝聚共识,全力推进“百千万工程”深入实施,并邀请了佛山市“百千万工程”宣讲团讲师路骏峰老师进行专题授课。 三是****年*月**-**日,南庄村组织各村小组网格员进村入户介绍南庄村落实“百千万工程”工作介绍,并积极向村民群众解读“什么是‘百千万工程’”等。 *.关于落实“百县千镇万村高质量发展工程”区域发展平衡方面。 一是****年*月**日,南庄村召开产业片区发展规划分析专题会议,解读了南庄镇南庄村大抓集体经济争创“亿元村居”工作汇报材料,对各个片区及开发地块逐一深入分析,剖析原因,找出各个片区经济产值偏低的薄弱点和阻力点,寻求解决思路。 二是推进南西科创园的规划设计申请以及批文办证工作;推进南一西开发区建设工作,******走调规流程、梳理发展方向;推进澳冲龙湾智创园二期拆除及交地手续等,并按区部署推进“亿元村”创建工作,及时更新创建亿元村的项目推进情况;推进罗元村孖桥开发区城市更新手续,完善地块边角地用地手续,推动杏边村仓库顺利出租,增加集体经济收入。 *.关于改善产业结构,提高土地利用率方面。 一是****年*月**日,南庄村召开产业片区发展规划分析专题会议,解读了南庄镇南庄村大抓集体经济争创“亿元村居”工作汇报材料,对各个片区及开发地块逐一深入分析,剖析原因,找出各个片区经济产值偏低的薄弱点和阻力点,寻求解决思路。 二是因地制宜加大商业物业的建设规划,例如推进陶兴大道商业项目建设工作,加快推进办理陶兴大道商业项目相关用地手续,******讨论规划及按照实际需求申请规划设计条件,办理报建工作;推动提升改造二桥大基开发区,建立创新模具产业园,推动南一西开发区道路调规,整合边角零散用地,引进大型农贸市场,配套相关商业,满足周边消费,提升经济效益。 *.关于加强农村集体经济组织建设项目方面。 一是村两委会高度重视,积极协调各部门,推动南新经济社建设项目完善消防验收工作,南新队方面召开股东户主会议,表决完善消防验收工作。 二是通过全体村民代表会议表决南新商业城项目纳入乡村振兴项目,*月已提交相关申请资料,等待上级审批入库。 *.关于落实“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念,健全治水工作保障方面。 一是****年*月*日,南庄村党委会研究部署水污染防治专题会议,并组织学习《佛山市禅城区村级工业园“污水零直排区”建设实施方案》; 二是****年*月**日,南庄村委会队长会议,会上传达上级治水精神、通报生态环境及河湖长制工作情况、部署相关治水任务。 *.关于落实“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念,优化产业布局方面。 一是**月份我村梳理合同条款,从物业租赁源头把好项目准入关,将不得经营不符合产业定位、高污染、高风险、高能耗等行业的条款写入租赁合同中。 二是加强对企业环境监管力度,设立环境信访台账、环境约谈记录、污水登记表等工作台账,接收群众投诉,规范开展监管工作。 三是对辖区企业进行落户走访,走访中进行了法律宣传教育工作,并发放《致社区、村居协同建设村级工业园“污水零直排区”的一封信》,督促企业依法依规经营。 *.关于落实污染防治攻坚工作方面。 一是配合上级部门加强水污染防治工作,对南庄村级工业园和周边的管网及排水情况进行全面摸查,将检查情况登记在污水登记表上。 二是加强宣传教育。按照市要求发放《致社区、村居协同建设村级工业园“污水零直排区”的一封信》。 (二)增强法规意识,强化农村“三资”管理。 *.关于规范工程项目管理,执行工程质量保证金方面。 一是****年*月至**月,工作人员对该类问题开展了自查自纠工作,及时排查今年开展的工程项目各个环节手续。**月**日由村纪委书记约谈了分管工程项目管理的干部,提醒按要求落实好建设工程项目的管理工作。**月*日,由分管干部对三资管理员开展谈话提醒,举一反三,防止该类事项再次发生。 二是****年**月*日召开工作人员业务培训,分别培训了《南庄村建设工程及大宗采购项目招投标管理》、《合同管理和招投标政策专题学习》等内容,深入学习了项目合同质量保证金约定等业务要求,加深工作人员的政策理解。 三是完善了合同内容的补充修订,新签订的合同均落实质保金的执行。 *.关于规范工程项目管理,落实工程施工设计图纸方面。 一是****年*月至**月,工作人员对该类问题开展了自查自纠工作,及时排查今年开展的工程项目各个环节手续。**月**日由村纪委书记约谈了分管工程项目管理的干部,提醒按要求落实好建设工程项目的管理工作。**月*日,由分管干部对三资管理员开展谈话提醒,举一反三,防止该类事项再次发生。 二是****年**月*日召开工作人员业务培训,分别培训了《南庄村建设工程及大宗采购项目招投标管理》、《合同管理和招投标政策专题学习》等内容,明确学习了工程设计的有关要求,进一步加深工作人员的政策理解。 三是落实工程项目管理,按流程审核各环节,通过有资质的第三方出具设计图纸及预算书后再进行招投标手续。 *.关于规范工程项目管理,落实公开招标管理方面。 一是****年*月至**月,工作人员对该类问题开展了自查自纠工作,及时排查今年开展的工程及招投标管理各个环节手续。**月**日由村纪委书记约谈了分管招投标管理和合同管理的干部,提醒按要求落实好招投标管理和合同管理的各项工作。**月**日,由分管干部对三资管理员开展谈话提醒,举一反三,防止该类事项再次发生。 二是****年**月*日召开工作人员业务培训,分别培训了《南庄村建设工程及大宗采购项目招投标管理》、《合同管理和招投标政策专题学习》等内容,学习项目实施所有流程,进一步加深工作人员的政策理解。 三是规范落实建设工程及采购项目招投标管理规定,做到招标流程规范化,委托有资质的第三方出具预算书。 *.关于规范工程项目管理,落实项目合同管理方面。 一是****年*月至**月,工作人员对该类问题开展了自查自纠工作,及时排查今年开展的工程及招投标管理各个环节手续。**月**日由村纪委书记约谈了分管招投标管理和合同管理的干部,提醒按要求落实好招投标管理和合同管理的各项工作。**月**日,由分管干部对三资管理员开展谈话提醒,举一反三,防止该类事项再次发生。 二是****年**月*日召开工作人员业务培训,分别培训了《南庄村建设工程及大宗采购项目招投标管理》、《合同管理和招投标政策专题学习》等内容,学习项目实施所有流程,进一步加深工作人员的政策理解。 三是规范落实建设工程及采购项目招投标管理规定,做好项目备案,做到招标流程规范化。 *.关于规范固定资产管理方面。 一是及时查阅凭证、核对帐册,并于****年*月将购置的办公桌椅补登入固定资产。 二是**月份在上级农办的指导下开展了“资产模块”及“财务模块”的核对登记工作,并于**月**日参加了区农办举办了“****年度禅城区农村“三资”管理人员培训,进一步落实资产核算、登记制度。 *.关于加强饭堂管理方面。 一是****年**月,召开南庄村党委会议,讨论如何进一步加强村委会饭堂管理,计划从****年起推进饭堂物资集中采购工作。 二是****年**月*日召开工作人员业务培训,进行了招投标政策专题学习。 *.关于落实报销制度方面。 一是****年**月*日至**月*日开展全体财务人员业务培训会议,加强学习业务知识及最新的制度文件精神,提升工作人员业务能力。 二是学习并落实集体资金使用审批制度,严格按照****年*月**日文件《关于严格农村集体资金使用审批手续的通知》,和《南庄村财务支出管理制度》的规定执行审批权限和流程。 三是根据集体资金使用审批手续精神,对照文件要求在*月至**月期间全面开展自查自纠工作,对发现未符合制度要求的单据,补充签章,并举一反三,发现问题立行立改。 *.关于完善外出考察支出方面。 一是根据财务管理制度要求开展了自查自纠工作。 二是****年**月*日至**月*日开展全体财务人员业务培训会议,学习最新的制度文件精神,提升工作人员业务能力。 *.关于大额资金应收账款管理方面。 一是保持和上级部门的密切联系沟通,落实维稳预案,安排专人对港宏世家业主反映的问题进行登记跟进。 二是与律师团队座谈分析研究历史问题化解;发放了律师函,追收应收未收的款项。 **.关于有效落实村民关心关切的问题,解决村民生活便利方面。 一是梳理市场现状,开展南庄村周边农贸市场现状的调查分析工作,通过现状分析,对村民采购日常用品作出更加清晰的指引。 二是初步选址在南一西开发区******走调规流程、梳理发展方向和规模。 **.关于有效落实村民关心关切的问题,提升村民小组党群服务站功能方面。 一是各村民小组党群服务站已在门口显著位置放有开放时间公示牌,发挥告知村民群众具体开放时间的作用,并已按开放时间统一实施对外开放。****年*月至今,南庄村各村小组党支部在党群服务站开展“长者无忧学堂”养生保健活动、心理健康讲座、义诊等活动**场次。 二是已开展南庄村****年度党支部书记暨党务工作者能力提升培训会,提升业务水平和能力。 **.关于有效落实村民关心关切的问题,改善村医疗卫生站方面。 一是****年*月**日,罗园村卫生服务站已正式揭牌并投入使用。 二是多功能社区卫生站现已初步完成用地的土地调规工作,正在办理土地用地手续,同步也进入设计阶段。 **.关于有效落实村民关心关切的问题,督促执行村务公开方面。 一是新的财务公开模块启用后,各村在*月份已经补充张贴公布*-*月的会计报表。 二是发现问题做好上下沟通工作,并在农办指导下根据最新下发的《佛山市农村集体“三资”智慧云管理平台-财务公开模块操作指引》及时开展村委公开工作。 (三)执行议事规则,体现党组织头雁作用。 *.关于贯彻落实全面从严治党的政策方面。 一是制定《南庄村党委党风廉政建设主体责任清单》,明晰村党委的职责,党组织担负起全面从严治党的主体责任,履行好第一责任。 二是****年*月*日,南庄村党委会开展学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,村党委书记部署研究****年下半年党风廉政建设工作,明确要全面贯彻落实习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示精神,抓好季度廉政谈话工作机制,抓好年度述职述廉制度,按时做好我村党风廉政建设工作年度总结。 三是****年**月**日,召集村小组党支部书记、村民小组长、村委会工作人员等重点人员先后开展学习《广东省纪委监委公开通报九起违反中央八项规定精神典型问题》、杜绝党员和公职人员酒驾醉驾问题宣传教育活动、廉政纪律教育等,以加强教育引导。 *.关开展纪律教育学习月方面。 一是****年*月**日,南庄村党委会传达学习《南庄镇开展党纪学习教育的工作方案》文件精神,纪委书记作党纪学习教育工作安排,研究部署我村“四个一”家庭家教家风活动,确保纪律教育工作落到实处。 二是****年*月至*月,南庄村开展党纪学习教育**场次,包括传达学习《关于在全党开展党纪学习教育的通知》精神、组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》、开展党纪“微党课”、观看纪律教育警示片主题党日活动。 三是****年*月**日,结合党的二十届三中全会精神,组织村委会工作人员召开廉洁纪律教育学习工作会议,加强对重点岗位人员作风建设监督,对苗头性问题及时提醒纠正。 四是****年*月**日,南庄村各村小组党支部组织党员及部分村民代表参观紫洞村纪法廉洁阵地主题党日活动。 *.关于合理设置组织架构方面。 ****年*月**日召开党委会议研究罗园第二党支部因人数达到**人,是否升格党总支部或成立第三党支部事项,制定方案并认真物识人选;****年**月*日召开党委会议,就成立罗园第三党支部事项及确定支部书记人选审议表决,并向上级党委递交请示。 *.关于村民小组长年龄偏大方面。 ****年*月**日,通过党委会研究制定了村民小组长后备人选储备清单。 *.关于合理配备村务监督委员会成员方面。 一是南庄村党委召开会议重新研究调整两委干部分工。 二是****年**月**日南庄村监委会开展了定期理财审单工作,并集中学习了《佛山市禅城区村务监督委员会规范化建设工作指引》和《佛山市禅城区村务监督委员会履职清单》,对照落实村监会任职条件,保障村监会工作的开展。 *.关于村组两级议事规则执行方面。 一是****年*月*日,召开党委会学习《南庄镇农村重要事权清单管理实施细则》《关于进一步规范农村党委会议程序的通知》等有关文件,认真学习重要事权清单流程及相关制度文件。 二是****年*月**日,南庄村组织村“两委”班子、党支部书记、村民小组长等开展重要事权清单学习培训。 *.关于强化党支部对重要事权审核把关方面。 一是****年**月**日,南庄村开展****年度党支部书记暨党务工作者能力提升培训会,组织党务工作人员和各村民小组党支部书记重新学习南庄镇农村重要事权清单管理实施细则》《关于进一步规范农村党委会议程序的通知》《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例》等有关文件,严格按照相关规定对重要事权进行审核。 二是****年**月**日,配合镇党建办开展就第三季度党务交叉检查,我村支部委员会和支部大会均有重要事项决定项目等重大事项相关记录。 *.关于规范民主议事决策方面。 一是****年*月*日,召开党委会学习《南庄镇农村重要事权清单管理实施细则》《关于进一步规范农村党委会议程序的通知》等有关文件,认真学习重要事权清单流程及相关制度文件。 二是每次召开党委会讨论重要事项都落实“末位表态”。 三是提高党员干部议事决策的积极性,结合审议事项多提出建设性意见。 *.关于规范党组织生活方面。 ****年*月*日,南庄村党委会开展规范落实“三会一课”制度专题学习会议。****年**月**日,配合镇党建办开展就第三季度党务交叉检查,我村支部委员会和支部大会均有按“三会一课”制度,定期召开党委党员大会、支部委员会、支部党员大会。 **.关于加强党员教育管理方面。 一是村党委班子成员按照“党要管党、从严治党”的方针,由村纪委书记牵头,每季度对支部书记、村小组长等开展日常谈话、提醒谈话和日常监督。 二是****年**月**日,南庄村开展纪律教育学习专题会议,组织党员、村民代表学习《广东通报**起群众身边不正之风和腐败问题典型案例》、杜绝党员和公职人员酒驾醉驾问题宣传教育活动。 三是****年*月**日,各村小组党支部组织参观紫洞村纪法廉洁阵地及观看纪律教育警示片主题党日活动。 **.关于发展党员资料审查方面。 一是****年**月**日,约谈原支部书记,反馈党员的存在问题情况,强调发展党员的程序和人员把关的严谨性,强调今后必须严格按照程序做好政治审查把关。 二是****年*月**日,南庄村开展****年度党支部书记暨党务工作者能力提升培训会,加强对党支部书记、党务工作者关于发展党员流程的培训,并强化谈话方式,通过党委派人谈话的方式了解发展对象的情况,帮助发展对象进一步提高对党的认识,端正入党动机,保证政审意见的准确。 **.关于入党资料管理方面。 一是****年*月**日,南庄村开展****年度党支部书记暨党务工作者能力提升培训会,对《中国共产党发展党员工作细则》进行详细、全面指导,提高党支部党务工作者的业务水平。 二是****年**月**日,开展发展党员档案自查,对现有的入党积极分子、发展对象资料进行全面排查,进一步理顺入党资料。 (四)落实巡察和审计反馈问题的整改。 *.关于巡察反馈问题整改方面。 一是****年**月**日,组织党员开展了学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训;并解读将党员参加组织生活和发挥作用情况纳入党员量化考核指标。 二是****年*月,各村小组党支部结合“三会一课”组织党员开展专题学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》,并以《南庄镇党员教育管理指引》为抓手,强化党员教育管理和党务工作者的业务培训,成立不合格党员处置调查组,每半年约谈一次不合格党员,以维护党的纪律和形象。 三是****年*月**日,南庄村开展****年度党支部书记暨党务工作者能力提升培训会,重申做好会议记录工作的重要性和严肃性,避免类似问题发生。 四是加强财务人员培训,规范使用法定票据,****年**月*日至**月*日开展全体财务人员业务培训会议,加强学习业务知识及最新的制度文件精神,提升工作人员业务能力。 五是****年*月**日,组织了两委成员及队长开展了南庄村建设工程招投标政策专题学习;**月*日,组织了工作人员举办了南庄村建设工程及大宗采购项目招投标管理培训会议,提升业务水平,规范工程招投标管理工作。 六是强化日常管理,开展不定期检查工作,*月份我村开展了三资平台交易的检查,检查了有否存在规避“三资”平台交易的情况。 七是补充修订了公车使用管理制度,进一步加强了巡逻车的使用及加油管理,明晰了加油报销的手续。 *.关于审计反馈问题整改方面。 一是****年*月**日,组织全体财务人员参加《南庄镇农村财务培训班》、****年**月*日至*日组织全体财务人员在村委会进行财务人员集中培训,加强业务学习,严格落实制度和工作流程。 二是根据财务管理制度要求,****年*月至**月期间分别对财务记账凭证及工程建设项目开展自查自纠工作,发现问题立行立改。对采购的办公桌椅等物品到达固定资产入账标准的,进行登记为固定资产;若工程完工后有符合结转为固定资产的在建工程,进行会计结转工作。 *.关于加强账户管理方面。 一是已将******的印章,包括合同专用章、财务专用章等以及全部银行账户收回村委会集中管理。 二是梳理核对银行账户使用情况,形成工作台账,随时跟进港宏世家项目诉讼案件及银行账户被冻结情况,逐步推进历史问题化解。 三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效 *.关于落实“百县千镇万村高质量发展工程”,发展壮大村集体经济,提升单位面积产值方面。 一是及时召开产业片区发展规划分析专题会议,解读了南庄镇南庄村大抓集体经济争创“亿元村居”工作汇报材料,对各个片区及开发地块逐一深入分析,剖析原因,找出各个片区经济产值偏低的薄弱点和阻力点,寻求解决思路。 二是充分调动村组两级的力量,积极加大宣传力度,加强招商引资,强化薄弱环节,补充短板,落实用地提质增效行动,及时将闲置物业进行网上挂牌招租。 三是结合“百千万工程”,按区部署推进“亿元村”创建工作,及时更新跟进创建情况。 ****年度,我村集体经济总收入已超亿元,成功实现了“亿元村”。 *.关于加强债权债务管理方面。 一是及时梳理历史债权债务,加强重大项目的全面监管。 二是做好资金、资产风险防范,及时跟进和落实追收工作,推动通过司法途径化解历史问题。 *.关于强化合作项目监管方面。 一是依法开展维权维稳工作,开展研判分析,联合多部门积极推动项目进展。 二是及时加强项目的管控,开展法律尽职调查工作,并加强资料与印章等的全面监管。 三是密切关注重点群体动向,积极与上级部门沟通协调,落实专项维稳预案。 四是通过律师团队发放律师函,通过司法途径维护集体权益。 四、下一步工作打算 接下来,南庄村党委将以巡察整改为切入点,不折不扣地落实全面从严治党各项要求,切实履行“两个责任”,强化党建引领,提升村务管治水平。持续深化巩固巡察整改成果,对于已完成整改的事项,加强复查,防止反弹;对于正在推进未完成整改的事项,按照工作部署,加强推进,确保在限定时间落实整改到位。同时,着力构建长效健全机制,把整改成效融入日常工作中常抓不懈,实现整改稳提升、强监督、促发展。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:****年*月**日至*月*日,联系电话:********(工作时间);电子邮箱:******;邮政信箱:佛山市禅城区南庄镇南庄村村民委员会办公室(信封上注明“对中共佛山市禅城区南庄镇南庄村委员会关于巡察集中整改落实情况的意见建议”);邮政编码:******。 中共佛山市禅城区南庄镇南庄村委员会 ****年*月**日 附件