广东佛山中共佛山市禅城区石湾镇街道工作委员会关于落实区委第五轮对村(社区)巡察第三巡察组对黎冲村巡察集中整改情况的通报

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根据区委巡察工作统一部署,****年*月**日至*月**日,区委第五轮对村(社区)巡察第三巡察组对黎冲村党委开展了巡察。****年*月**日,区委巡察组向黎冲村党委反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。  一、党工委及主要负责人履行巡察整改主体责任情况  (一)强化思想认识,提高政治站位。  街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实五届区委巡察工作规划,切实担负起巡察整改落实的主体责任,把巡察整改作为重要政治任务来抓,主动认领问题,正视问题短板,从严从实抓好整改。  (二)强化组织领导,统筹部署整改工作。  收到巡察反馈意见后,街道党工委迅速成立以党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组,加强组织协调,统筹部署巡察整改工作。党工委书记切实担负起巡察整改“第一责任人”责任,各领导班子成员严格落实“一岗双责”要求,对照区委巡察组反馈的问题,以高度负责的态度抓好分管领域各项整改任务的落实,压实职能部门及村整改责任。  (三)建立健全机制,力求整改长效。  街道党工委立足实际,迅速制定整改方案,明确责任部门、责任人及整改时限,要求相关责任部门定期向领导小组办公室反馈整改落实情况,采取有力有效措施推动整改,确保整改工作取得实效。在整改落实过程中强化督促检查,建立长效机制,确保标本兼治。  二、集中整改期内已完成整改的重点问题  (一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况方面。  *.关于集体资产交易涉嫌恶意竞投行为方面。  一是举办村(社区)纪委书记(纪委委员)履职能力培训班,要求各村(社区)纪委书记切实担起监督专责,提高发现问题、解决问题的监督能力水平。二是组织村纪委书记(委员)开展农村集体“三资”智慧云平台应用培训,学习开展线上监督的方式,提高基层监督效能。三是督促村纪委书记(委员)加强对党委落实全面从严治党主体责任的监督,严格按照重大事项“四议两公开”规定开展集体资产交易及招投标决策。四是督促各村健全和完善集体物业出租管理规定,拓宽恶意竞投行为的收集和举报渠道,对存在扰乱资产交易秩序的单位和个人,列入禁止交易警示名单,并将相关线索移送职能部门进行处置。  *.关于加强农村人居环境整治与文化融合方面。  一是结合古村落活******进驻,鼓励村民在实施农房风貌提升过程中,推动“状元文化”活态展示。目前已完成状元酒馆、风生小院、盘云水合居、舍得居等特色民居改造,已完成状元井周边特色喷涂。二是指导黎冲村在农村人居环境提升、“百千万工程”项目推进中,加强村容村貌与状元文化的融合,包括“百千万工程”项目——状元文化楼、特色民宿“元宿”等。同时在特色民宿及状元文化展示馆引入联合图书馆,打造以状元文化为特色的图书阅读空间。举办“崇文尚学 状元黎冲”****状元文化系列活动,状元文化展示馆正式揭幕,有力推动状元文化与“百千万工程”融合发展。  *.关于完善村务管理方面。  (*)关于加强公车监管方面。  一是督促完善出警记录,做好日常公务用车审批程序。二是指导规范用车审批登记。  (*)关于加强村小组个别人员管理方面。  一是指导黎冲村开展村民小组干部履职能力培训。二是督促黎冲村加强村小组人员管理。  (*)关于加强施工监管方面。  一是指导村制定完善黎冲村建设工程日常巡查制度。二是督促村加强巡查力度,对存在安全隐患的情况开具限期整改单。三是对开具整改单的问题及时跟进,督促整改处理,建立建筑工地检查整改记录台账。  (二)关于落实党风廉政建设,规范“三资”管理,落实党的群众路线方面。  *.关于规范农村“三资”管理方面。  (*)关于化解旧改项目问题方面。  一是组织召开五届区委第五轮对村巡察发现问题工作研讨会,指导各村加强与相关职能部门沟通,针对历史遗留问题积极寻求化解办法,从源头上避免集体资产流失风险。二是多次组织召开世博广场业主见面会、协调会,全力做好业主群体的疏导和稳控。三是根据工作安排,黎明嘉园项目于****年*月底全面复工,****年**月通过竣工验收备案并完成交付,顺利完成黎明嘉园保交房任务。四是配合制定石湾镇街道黎冲状元文化广场项目工作方案,指导村开展项目土地整合归宗、规划调整、规划许可、改造方案审定等工作。五是定期与市、区级乡村规划师前往黎冲村,解读自然资源管理工作有关政策文件,听取村的意见和建议,并协调解决合理诉求。  (*)关于有效处理村民债务方面。  一是以分类施策、先易后难原则,租金“应收未收”的问题数已完成整改,督促各村采取分类施策的方式,持续开展欠缴租金的追讨工作,确保租金回收工作的有效推进。二是结合市农村集体“三资”智慧云平台的应用,实行监督预警工作,实时监控集体经济组织运行情况。  (*)关于规范租金挂账与审批信息方面。  一是督促黎冲村对涉及的租金账目和审批记录进行复核。二是组织召开五届区委第五轮对村巡察发现问题工作研讨会,督促各村对资金账户进行核查。三是开展“三资”管理业务培训和交流活动,提高财务人员的专业知识和技能。  *.关于严格把控接待聚餐费用方面。  一是组织召开五届区委第五轮对村巡察发现问题工作研讨会,明确接待用餐的标准和规定。二是制定村(组)两级误餐费用报销手续管理制度,明确餐费报销的标准、流程、时间限制及违规责任等,确保所有支出均符合政策要求。  *.关于增强农村财务法律意识方面。  (*)关于增强管理合同法律意识方面。  一是开展“三资”管理业务培训和交流活动,强调规范合同管理和财务管理工作。二是为黎冲村聘请顾问律师,加强农村“三资”合同管理风险防范。三是开展农村集体“三资”管理法治宣传讲座,指导开展普法工作。  (*)关于增强现金管理风险意识方面。  一是开展“三资”管理业务培训和交流活动,提高财务人员专业知识和技能,加强财务工作的规范化和准确性。二是制定财务支出管理制度,结合市农村集体“三资”智慧云平台应用,实时监控集体经济组织运行情况。  (*)关于规范合同约定付款方面。  一是组织召开石湾镇街道农村“三资”管理人员培训会议,提高财务人员专业知识和技能,加强财务工作的规范化和准确性。二是为各村聘请法律顾问,并要求驻村法律顾问积极配合各村做好村规民约的把关、合同审查等工作。三是开展农村集体“三资”管理法治宣传讲座,指导开展普法工作。  *.关于加强落实党的群众路线、回应群众关切方面。  (*)关于协助推动村内公立幼儿园建设方面。  街道就幼儿园举办者出资问题向村委进行政策解释,并督促村委尽快完成出资验资手续。  (*)关于合理配置电动车充电站方面。  一是制定街道电动自行车违规停放充电专项整治方案。二是指导村委落实增加充电桩建设工作,用于满足村民充电需求。三是督导村委定期开展电动自行车整治行动,发现乱停放情况及时清理。四是召开消防宣传培训会议,向村民讲解电动自行车隐患风险,提高村民消防安全意识。  (*)关于有力推动完善村内人居环境方******加强日常巡查,加派保洁人员和清洁设备处理垃圾桶污迹、清理“牛皮癣”和疏通下水道等。二是大力开展人居环境整治、三线整治工作,加强对违规飞线充电行为的监管。积极敦促黎冲村及时做好保洁工作,确保人居环境整治工作常态化、不反弹。三是针对黎冲塘头交界位置人居环境、乱停车问题,积极组织两村进行协调,******加强清洁力度和频次,设置停车管理收费系统规范车辆管理。四是督促村对废弃村屋周边进行杂草清理、蚊虫消杀,完成路面硬底化工作。五是取消设置村内公告栏前的车位,方便村民群众查看公告栏。  *.关于及时更新《村规民约》方面。  一是督导黎冲村加强对村规民约、自治章程的核查和完善,并将修正后的村规民约张贴于村务公开栏。二是为各村聘请法律顾问,积极配合各村做好村规民约的把关、合同审查等工作。三是开展农村集体“三资”管理法治宣传讲座,指导开展普法工作。四是指导各村删除村规民约中与三孩生育政策不相适应的条款,并做好政策衔接。  (三)关于提升基层党组织建设工作方面  *.关于有效运用党群活动中心方面。  一是通过微信群发布通知,明确各村党群服务中心和党群服务站的开放时间要求。二是安排专人查看黎冲村会议记录,并结合“三会一课”、组织生活会和支部手册填写要求等内容,对村“两委”干部和党务工作者进行培训。  *.关于有力执行上级党组织决策方面。  一是结合上级工作部署,开展村级届中研判分析工作,做好村组两级后备人才摸查和储备工作。二是安排专人对村“两委”干部和党务工作者进行选举流程、前期工作准备、选举工作要求等方面的培训。  *.关于均衡各支部发展党员方面。  一是安排专人对村“两委”干部及党务工作者进行专项培训,加强对其发展党员工作的辅导和指引。二是针对农村发展党员,动态收集各村积极分子储备情况,为下一阶段发展党员工作提供数据支撑。  (四)关于落实审计反馈问题整改方面。  *.关于严格规范现金支出方面。  一是开展“三资”管理业务培训和交流活动,提高财务人员专业知识和技能,加强财务工作的规范化和准确性。二是结合市农村集体“三资”智慧云平台的应用,实时监控集体经济组织运行情况。  *.关于规范制作凭证附件方面。  一是督促黎冲村完善相关审批手续、信息记录。二是组织召开石湾镇街道农村“三资”管理人员培训会议,提高财务人员专业知识和技能,加强财务工作的规范化和准确性。三是开展“三资”管理业务培训和交流活动,组织召开石湾镇街道农村集体资产和财务管理办法培训会议,加强对文件的学习。  *.关于规范工程项目监事验收方面。  一是进一步细化财务支出管理制度。二是开展“三资”管理业务培训和交流活动,提高财务人员专业知识和技能,加强财务工作的规范化和准确性。  *.关于及时处理长期挂账的呆账方面。  一是以分类施策、先易后难原则,租金“应收未收”的问题数已完成整改,督促各村采取分类施策的方式,持续开展欠缴租金的追讨工作,确保租金回收工作的有效推进。二是结合市农村集体“三资”智慧云平台的应用,实时监控集体经济组织运行情况。三是组织召开石湾镇街道农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作阶段总结会议,指导各村规范集体物业出租合同的管理,并通过法律途径追讨租金。  三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效  (一)关于提升城市更新与时俱进观念方面。  一是定期与市、区级乡村规划师前往黎冲村,解读自然资源管理工作有关政策文件,听取村的诉求、意见和建议,并协调解决合理诉求。二是黎冲状元文化广场项目控规细则修编已获批复,完成规划调整。地块开发细则修编方案已批准实施;“三旧”改造单元计划、实施方案取得批复;用地报批、规划调整、资产整合等事项已完成表决;首宗改功地块已完成审批;已出具地块规划条件初稿,并由设计单位根据规划条件深化设计方案;目前项目范围内已完成不动产登记**宗。三是组织开展“三资”管理业务培训,督导各村全面落实应用集体物业网上交易,运用智慧云平台提高交易透明度和公正性。  (二)关于加强部分党员管理方面。  一是与村“两委”干部开谈话谈心工作,提醒应对长期不参加党组织活动的党员或入党积极分子开展谈话谈心,要求党员积极参与党支部组织生活。二是通过党课大讲堂——万名党员进党校系列培训班的开展,结合党纪学习教育,强化各基层党组织党员干部的纪法意识。三是制定纪律处分决定执行指引,进一步规范处分决定执行,加强处分原因的剖析和警示教育。四是组织开展村(社区)纪委履职能力培训,结合党员干部违纪案例剖析,加强对村居易发、高发权力“微腐败”的重点岗位、关键环节的警觉。五是不定期组织各村(社区)开展交叉监督检查,并结合专项监督检查,在元旦、春节、中秋等传统节日期间开展纠治“四风”工作。  四、下一步工作打算  通过三个月的集中整改,巡察整改工作取得了积极成效,但一些工作措施还需长期坚持,一些制度还需进一步细化。下一步,街道党工委将继续扎实做好巡察工作的“后半篇文章”,进一步巩固巡察整改成效。  (一)深刻把握政治内涵,切实提高思想认识。街道党工委将持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要批示指示精神,深刻把握政治巡察内涵,把巡察整改作为重要政治任务来抓。  (二)切实担负主体责任,紧盯不放狠抓落实。街道党工委将切实担负起巡察整改的主体责任,把巡察整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要抓手,对需长期坚持的事项紧盯不放,确保每项整改都见实效。  (三)建立健全长效机制,推动巡察成果转化。街道党工委将进一步发挥巡察整改标本兼治的重要作用,让整改成果真正落地生根,持续释放巡察震慑力。把“当下改”与“长久立”结合起来,建立长效机制,从源头上深入整改,从制度上不断完善,确保整改成效经得起考验。  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:****年*月**日至*月**日。联系方式:****-********(工作时间);邮政地址:佛山市禅城区魁奇二路*号石湾镇街道办事处;电子邮箱:******。中共佛山市禅城区石湾镇街道工作委员会****年*月**日 附件
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