重庆潼南彭水自治县2025年水土保持重点工程鞍子生态清洁小流域答疑补遗文件
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彭水自治县****年水土保持重点工程鞍子生态清洁小流域项目
招标答疑
各潜在投标人：
根据投标人提出的质疑现归纳整理作出以下答复如下：
问*、请******(属于******)、重******(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?******为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到华安保险购买一份保单，由华安财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉******因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，华安财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(****)**号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，******不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，******这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门(重庆市金融监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?******员工，以李晓(音同)、曾海(音同)等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控重庆投标市场、垄断重庆投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金**万的投标保函，从市场上收***元以上，但是宏耀融资担保、交通融资担保收**元，华安保险收**元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，李晓(音同)，曾海(音同)等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去重庆市金融监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。
答*：投标人开具的投标保函或履约保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求。
问*、关于“履约保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行******，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请******存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?
法律依据:*.根据**** 年*月**日国******监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财******还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四******出具保函参加投标，是否有效?*、重******在****年度和最新**********监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于******监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[****]***号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。
******对开重庆双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？
答*：投标人开具的履约保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表***.******.***履约担保的相关规定。
问*、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行******，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”******存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行信息公开网(全国法院信息综合查询·综合查询)查询，******有终本案件，未履行金额:*******.**元，在这种情况下，如果使用******出具的投标保函
参加投标，是不是会废标?
请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？
是不是只要开具潼南融资担保保函才能满足要求，据了解潼南融资担保开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。
答*：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表*.*投标保证金的相关规定。
问*、现在的纸质投标保函市场太乱了，天天各种质疑，整得我们都不知道开那个了，******像重庆高新区的所有挂网项目投标保函只要求现金转账和电子投标保函，本来这些纸质投标保函发生违约情况时候没有一个能赔付的，一个**万的纸质投标保函市场价才***多块钱，出现了赔付怎么可能赔付招标人几十几百万，只有转账和电子投标保函对招标人和业主才有保障，从而提高投标人的违约成本。
答*：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表*.*投标保证金的相关规定。
问*、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银 行******，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”******存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求？通过中国执行信息公开网（全国法院信息综合查询 - 综合查询）查询，******有终本案件，未履行金额:*******.**元， 在这种情况下，如果使用******出具的投标保函参加投标，是不是会废标？
答*：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表*.*投标保证金的相关规定。注：以上答疑内容各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载；无论查阅或下载与否,均视为已知晓本次招标的全部内容。本答疑及补遗内容与招标文件不一致时，以本答疑内容为准。招标人：彭水苗族土家族自治县鞍子镇人民政府（盖章）代理机构：******（盖章）****年*月**日[***********************].CQCF 彭水自治县****年水土保持重点工程鞍子生态清洁小流域.pdf
