福建漳州仙游经济开发区后沈二期地块开挖剩余土石方量出让处置方案
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根据《仙游县自然资源局等十个部门关于规范做好工程建设项目范围内多余砂石土处置工作的通知》仙自然资〔****〕**号文件的规定，结合仙游经济开发区后沈片区实际情况，为做好仙游经济开发区后沈二期地块开挖剩余土石方处置工作,防止国有资源资产流失、制定本处置方案。一、用地基本情况仙游经济开发区后沈二期地块位于仙游经济开发区后沈片区（郊尾镇后沈村），地块面积约**.*亩。二、用地范围内多余土石方量情况根据**********年**月出具的《仙游经济开发区后沈二期地块平整工程土石方量估算报告》核实项目范围内拟开挖土石方量*****.**立方米（其中，土方量*****.**立方米，中风化层石方量***.**立方米），所需填方量*****.**立方米。依据**********年**月编制《仙游县郊尾镇后沈片区东侧地块工程建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用项目实施方案》，预计共剥离建设占用耕地耕作层土壤量（清表杂土）*****.**立方米。需扣除上述自用填方及耕地耕作层土壤土方量（清表杂土）*****.**立方米后，剩余土石方量*****.**立方米（其中覆盖层剥离量*****.**立方米，中风化层石方量***.**立方米）。资源价值评估咨询土石方量即为上述拟开挖剩余土石方量*****.**立方米（其中覆盖层剥离量*****.**立方米，中风化层石方量***.**立方米）。三、多余土石方量价款评估情况(一)基准价根据闽自然资规（****)*号文件要求，覆盖层（素填土、残坡积层、全风化层、强风化层）、中风化层石方参照出让金额形式征收出让收益且未公布单位可采储量基准价的，以上土石方参照采矿权出让收益基准价计算值合计*.**万元。(二)评估价项目区截至评估咨询基准日（****年**月**日），经四川天地源土******评估人员现场调查和当地市场分析，参照采矿权评估的原则和程序，选取适当的评估咨询方法和评估咨询参数，经过认真估算，确定仙游经济开发区后沈二期地块平整工程开挖剩土石方资源（*****.**立方米）在设定条件下评估咨询基准日的价值估算值为*.**万元。(三)处置价格按照评估价和基准价就高原则，确定该地块内土石方处置的处置价格为*.**万元。四、多余土石方处置后项目地块要求多余土石方处置买受人(以下简称“处置买受人”)严格按照《仙游经济开发区后沈二期地块平整工程土石方量估算报告》与《仙游经济开发区后沈二期地块（场地平整设计）施工图设计》的要求处置，开挖的土石方必须优先用于场地内填方且由处置买受人承担相应费用，满足场地内填方后多余的土石资源由处置买受人自行生产、加工、销售，严禁超范围(平面范围和竖向高程)处砂石土，严禁处置工作引发项目周边生态环境破坏。处置完成后，场地标高和边坡应符合《仙游经济开发区后沈二期地块（场地平整设计）施工图设计》的要求。五、处置过程要求本项目场地平整或施工建设时间期限为*个月(一)处置买受人应严格按照有关文件等要求，确保安全生产和生态保护等前提下按期完成处置工作。因场地平整造成的周边地表植被破坏、由处置竞得人负责生态恢复治理工作。(二)处置买受人享有土石处置权，处置作业应执行相关行业规范、鼓励采用先进技术，确保工程质量符合相关技术要求。(三)处理买受人自行处置本项目范围内的多余砂石土，但必须符合规划和生态环境保护要求。(四)本项目开采所涉多余土石方需临时堆放的，须按有关规定办理用地审批手续,不得占用耕地，堆放场必须做好安全、环保、水土保持等措施，并主动接受相关部门的监管。处理买受人不得在现场做砂石处理厂，多余砂石土方需运离场地。(五)处置买受人要认真做好源头监管，按照“来源可追踪、去向可查询”要求，建立土石出场、经营、使用等可追溯的统计台帐，实行人防、物防、技防等监管措施，严禁车辆超限超载出场。(六)处置买受人应做好开挖剩余土石方处置工作,确保场地平整达到福建仙******的建设需求。六、处置方式由福建仙******作为处置工作主体，根据《仙游县自然资源局等十个部门关于规范做好工程建设项目范围内多余砂石土处置工作的通知》仙自然资〔****〕**号文件的规定，对经测算*万立方米(不含)以下的多余砂(海砂)石、土，由承办单位遵循“效率优先”和“依法公开有偿”原则,实行简易程序，为推进意向企业落地建设，开挖剩余土石方拟直接协议出让给福******处置，处置价格按照*.**万元，其收益缴入仙游县财政局。七、职责分工(一)福建仙******:负责按照相关审批文件及处置方案要求。加强日常监督管理，督促处置买受人落实安全生产责任，做好安全生产、源头监管(建立可追溯统计台账严禁车辆超载等)。生态环境保护等各项工作，按期完成处置任务提前介入，确保处置完成后场地符合项目建设需求。对超出工程批准范围采挖砂、石、土的、应当及时制止和责令恢复治理，并将有关情况报告县自然资源局。(二)仙游县自然资源局：负责指导做好工程建设项目范围内多余砂石土处置工作。(三)仙游县城市管理和综合执法局：依法查处超范围采挖砂石土、非法采矿和违法占地等行为。(四)仙游县交通运输局：负责配合公安交管及城市管理部门做好道路运输环节的监督管理工作。(五)仙游县水利局：负责依法查处多余砂石土处置过程的破坏水土保持等违法行为。(六)仙游县林业局：负责依法查处多余砂石土处置过程的破坏森林资源等违法行为。(七)仙游县生态环境局：负责依法查处多余砂石土处置过程的破坏环境违法行为。(八)仙游市场监督管理局：负责砂石土价格违法行为的监督检查工作。(九)仙游县公安局：负责对砂石运输车辆的路面监管，对运输过程中出现的溢、撒、漏现象进行整治，防止污染城市道路环境；负责对工作中发现或相关部门移交的非法采矿行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；依法严厉打击砂石土领域涉黑涉恶违法犯罪行为。(十)仙游县财政局：负责指导承办单位对多余砂石土处置收益上缴国库管理工作；及时调拨工程建设费用。福建仙**********年*月**日
