江西南昌江西省优化营商环境工作领导小组办公室关于征集影响营商环境建设问题线索的公告
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为贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、建设全国统一大市场、促进民营经济发展壮大的决策部署，按照省委、省政府工作要求，着力解决影响营商环境建设的突出问题，省营商办从即日起面向经营主体征集*个方面的问题线索：
一、征集范围
（一）“新官不理旧账”问题
*．招商引资政策不兑现。有关地方和单位在招商引资中，依法依规签订了相关投资协议或优惠措施，但后续以各种借口拖延不予兑现。
*．合作协议不履行。有关地方和单位不履行与经营主体依法签订的有效合同，不履行约定的相关义务。
*．账款支付不到位。有关地方和单位拖欠中小企业的货款、工程款、服务费等。
*．法院判决不执行。有关地方和单位与经营主体之间的政企纠纷已经法院判决，但因各种因素未能执行。
*．涉政府产权纠纷。有关地方和单位实施征地拆迁、企业搬迁未依法给予补偿，以及与经营主体存在经营权、股权、知识产权等纠纷。
（二）妨碍全国统一大市场建设问题
*．妨碍经营主体依法平等准入。有关地方和单位以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求在当地设立分支机构等形式，设定不合理或歧视性条件，提高外地经营主体准入门槛。
*．妨碍公平公正招标投标和政府采购。有关地方和单位违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商；违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。
*．违规设置地方保护和区域壁垒、条件。有关地方和单位违规设置区域壁垒限制外地企业承接工程项目，实施补贴等优惠政策限制外地企业参与。
*．招商引资政策不合规。有关地方和单位以招商引资名义违规税收返还、违规补贴、减免土地出让收入；安排工程项目时设置制造业配套条件，以各种名义要求企业在参与项目的同时配套投资产业园、装备厂等上下游企业，根据企业配套产业投资力度分配审批资源。
*．出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。有关地方和单位出台或实际执行含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。
（三）影响民营经济健康发展问题
*．妨碍民营企业参与市场竞争。有关地方和单位对民营企业实行歧视化、差别化待遇，造成国有企业垄断市场；有关国有企业滥用市场优势地位，侵害民营企业合法权益。
*．信用修复机制不健全。有关地方和单位信用修复机制不完善，影响企业正常生产经营和融资。
*．抹黑诋毁民营企业。无事实依据凭空抹黑诋毁民营企业和民营企业家形象声誉，炮制传播虚假不实信息，干扰民营企业正常生产经营秩序等。
（四）行政执法不规范问题
*．执法不规范。有关地方和单位违反法定权限和程序执法，适用法律依据错误，随意扩大行政检查范围，存在任性检查、重复执法、选择性执法、违规异地执法等问题。
*．执法简单粗暴。有关地方和单位存在运动式执法，过度执法，甚至野蛮执法、暴力执法等问题，重处罚、轻教育、轻服务等。
*．“逐利执法”。有关地方和单位下达或者变相下达罚没指标、非税收入任务，采取“钓鱼式”执法、小过重罚、以罚代管等，违规预收、私自截留罚没款等。
（五）其他问题
其他影响营商环境建设问题。
二、征集时间
从 ****年*月 至 ****年**月底
三、征集方式
（一）省级层面
省营商办，收信地址：南昌市红谷滩区卧龙路***号省行政中心西*栋***室，收件人：江西省营商办，电话：****－********，邮编：******。电子邮箱：******。
（二）各设区市层面
南昌市发展改革委，收信地址：南昌市红谷滩区新府路***号南昌市政府大楼北五楼，收件人：南昌市发展改革委（市营商环境发展促进中心），电话：****－********，邮编：******。电子邮箱：******。
九江市发展改革委，收信地址：九江市八里湖新区八里湖大道市民服务中心政协*号楼，收件人：陈茜，电话：****－*******，邮编：******。电子邮箱：******。
景德镇市营商环境联席会议办公室，收信地址：景德镇市政务服务管理局（景兴大道**号），收件人：毛健，电话：****－*******，邮编：******。电子邮箱：******。
萍乡市发展改革委，收信地址：萍乡市行政服务中心*号楼***室，收件人：何易，电话：****－*******，邮编：******。电子邮箱：******。
新余市发展改革委，收信地址：新余市渝水区仙来中大道***号政法大楼*号楼*楼***室，收件人：新余市发改委，电话****－*******，邮编：******。电子邮箱：******。
鹰潭市发展改革委，收信地址：鹰潭市信江新区市经济大厦A区*楼鹰潭市发改委A***室，收件人：李静影，电话：****－*******，邮编：******。电子邮箱：******。
赣州市发展改革委，收信地址：赣州市政中心*号楼*楼****室，收件人：赣州市发展改革委，电话：****－*******，邮编：******。电子邮箱：******。
宜春市营商办，收信地址：宜春市宜阳新区府前路市政大楼***室，收件人：宜春市营商办，电话：****－*******，邮编：******。邮箱：******。
上饶市发展改革委，收信地址：上饶市广信大厦西楼*楼市发改委窗口，收件人：上饶市营商办，电话：****－*******，邮编：******。电子邮箱：******。
吉安市营商办，收信地址：吉安市城南行政中心C座**楼****室，收件人：吉安市营商办，电话：****－*******，邮编：******。电子邮箱：******。
抚州市发展改革委，收信地址：抚州市市直集中办公大楼二号楼***室，收件人：抚州市营商办，电话：****－*******，邮编：******。电子邮箱：******。
赣江新区营商办，收信地址：赣江新区儒乐湖大街***号临空管理委员会***室，收件人：赣江新区营商办，电话：****－********，邮编：******。电子邮箱：******。
四、其他注意事项
（一）反映情况应填写《影响营商环境建设问题线索表》，内容描述详尽并提供相关印证资料，具署实名，以便及时有效开展核实。
（二）我们将对反映人的相关信息严格保密。反映的问题线索不得虚构、夸大、捏造事实，不得诬告、陷害。
省营商办将对收到的问题线索进行汇总整理，通过相关机制协调有关方面及时研究核实，努力推动解决经营主体反映的问题，促进经营主体健康发展，有效激发市场活力。江西省优化营商环境工作领导小组办公室
****年*月*日
