贵州铜仁地德江县人民政府2024年度法治政府建设工作情况报告

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视频开始视频结束****年,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,全面落实中央、省、市法治建设相关会议部署要求,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,扎实推进依法行政各项工作,不断提高政府工作法治化水平,取得了积极成效。现将有关情况报告如下:一、工作开展情况(一)全面提高政府履职能力,统筹推进高质量发展。一是持续优化政府职能。根据法律、法规、规章立改废释和机构改革相关要求,深化行政审批制度改革,动态调整和完善权责清单,将行政许可事项全部纳入清单管理。二是强化公平竞争审查刚性约束。对涉及市场主体经济活动的政府规章、行政规范性文件和其他政策措施严格公平竞争审查,持续加强反垄断和反不正当竞争执法。三是持续优化法治化营商环境。认真贯彻落实《贵州省营商环境大改善三年行动方案(****-****年)》有关精神,开展营商环境大改善行动,大力整治营商环境突出问题。****年,为企业和市场主体解决急难愁盼问题*个,办成群众可感可及实事*个,建立健全《德江县营商环境问题投诉处理制度》。四是持续加强涉企法治保障。积极推动公共法律服务进园区、进商圈、进企业,为企业提供法律咨询、公证服务、矛盾纠纷调处等一站式专业法律服务。不断完善涉民营企业行政执法违法行为投诉举报处理机制,依法保护民营企业和企业家合法权益。****年,为民营企业提供法律服务***余次,法治护航涉企合法权益力度不断加强。五是不断提升政务服务水平。持续推进网上办、掌上办、自助办,全面落实公安、税务、医保、人力资源社会保障、公积金、不动产等领域高频政务服务应用,强化“好差评”管理运用,开展政务服务效能监测,提升政务服务效能。(二)积极完善依法行政制度体系,提升政府治理效能。一是依法依规开展备案审查。全面落实规章实施情况报告、清理工作制度,结合经济社会发展要求,对有关规章和行政规范性文件开展常态化督查检查,提升制度建设质量。****年,全县行政规范性文件备案率***%。二是严格落实行政规范性文件制定程序。强化行政规范性文件制定协调,防止政出多门、政策效应相互抵消。推进行政规范性文件合法性审核“全闭环”管理。****年,行政规范性文件合法性审查*件,其中正式行文*件,废止*件;梳理行政规范性文件**件。(三)健全行政决策机制,提升行政决策质量。一是严格落实重大行政决策程序制度。及时公布年度重大行政决策事项目录,并根据实际情况调整公布新增决策事项,加强重大行政决策合法性审查。****年,公布重大行政决策事项*件。二是加强重大行政决策执行情况的监督检查。严格落实重大行政决策未经法定程序不得随意变更或者停止执行要求,适时组织开展重大行政决策监督检查。****年,开展重大行政决策监督检查*次。三是持续优化法律顾问配备。严格落实法律顾问工作制度,明确法律顾问对党内规范性文件、重大决策合法性审核机制,实现党政机关全覆盖。(四)提升行政执法质量,严格规范公正文明执法。一是深入推进综合行政执法体制改革。组织开展行政执法事项清理工作,推动行政执法部门按照要求制定本部门行政执法事项目录,制发《德江县行政执法监督制度》,不断提升行政执法质量。二是扎实开展提升行政执法质量三年行动。严格落实行政执法“三项制度”,坚持严格规范公正文明执法,依法制定行政执法“五张清单”并及时公开,推行柔性执法;开展行政执法突出问题专项整治,进一步规范行政执法能力水平。****年,开展行政执法人员培训*期并测试,办理证明告知承诺制事项***件,印发《德江县行政执法监督制度》《关于建立推进行政执法监督工作体系建设会商机制的通知》等相关文件。三是加强重点领域监管。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等的特殊行业、重点领域,依法依规实行全覆盖的重点监管。严格落实铜仁市统一的集体土地征收(征用)及房屋安置、国有土地上房屋征收安置补偿、违法建筑拆除执法流程和法律文书参考格式。四是强化行政执法协调监督工作体系建设。建立行政执法监督与*****政务服务便民热线信息共享合作机制,拓宽行政执法监督问题线索渠道。****年,开展行政执法“驻在式”监督*次。五是扎实开展行政执法领域不正之风和腐败问题集中整治。聚焦中央、省、市要求,紧盯行政执法领域突出问题,坚持刀刃向内,刮骨疗毒,切实解决行政执法领域不正之风。****年,收到行政执法领域不正之风和腐败问题线索**条,对违纪违法人员及时移交纪委监委,办成群众可感可及实事*件。(五)依法预防和化解社会矛盾,促进社会公平正义。一是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。坚持有错必纠,实现更多违法行政行为在行政复议程序中得到纠正,推动行政争议实质性化解。****年,收到行政复议申请**件,办结**件,召开行政复议听证*次。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”。加强矛盾纠纷调解工作,全面推动派出所、司法所“两所联动”。****年,新增完成专职人民调解员配备**名,新增比例**%;调解各类矛盾纠纷****件,调解成功****件,调解成功率**.**%,涉及金额*****.**万元。三是开展公共法律服务实体平台标准化规范化建设。加强法律服务团等作用发挥,引导律师为全县生态文明建设提供优质法律服务。进一步加强司法所规范化建设。****年,为易地扶贫搬迁群众提供法律咨询****人次,开展易地扶贫搬迁法治宣传*期,完成新建*改建*个司法所规范化建设,完成高山镇、长堡镇两个“枫桥式”司法所建设。四是扎实推进法律援助和公正工作。将法律援助经费纳入政府预算,持续做好进城务工人员、残疾人、老年人等重点人群法律援助工作。****年,为村居群众提供法律服务****人次,开展法治宣传**余次;为犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律帮助***人次,见证签署《认罪认罚具结书》***份;办理法律援助案件***件,办理各类公证***件,参与安置还房现场公证*次。五是全面开展公民法治素养提升行动。以“深化法律明白人培养,助推乌江生态高质量发展”为试点工作方向,推进长堡镇、枫香溪镇、高山镇*个乡镇“法律明白人”作用发挥示范点先行先试,扎实开展“*名村(居)法律顾问+N名法律明白人+N户学法用法示范户”行动。****年,建立法律明白人培训基地**个,法律明白人工作室**个,新增培养法律明白人***人,“法律明白人”开展法律服务****余次。(六)强化制约监督,让权力在阳光下运行。一是将清理拖欠企业账款作为审计重点关注内容,进一步推动及时清偿拖欠企业账款。配合开展省级统计督察,压紧压实各乡镇(街道)、各县直部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。二是进一步健全财会监督体系和工作机制,压实监督主体责任,强化财经纪律刚性约束,加大重点领域财会监督力度,加强会计中介机构执业质量检查,强化对罚缴分离、收支两条线等制度监督。三是进一步完善国有资产出资人、国有资产统一监管制度,依法加强国有资产基础管理,不断加强国资工作指导监督,切实提高国资委系统监管能力和水平。四是认真研究办理人大及其常委会、人大代表和政协委员对行政规范性文件、重大行政决策等提出的意见和建议,并对办理情况进行反馈。五是认真贯彻落实《政府信息公开条例》,持续强化重大行政决策、行政规范性文件、行政执法、涉企收费、重点民生事项等信息公开力度,持续增强社会公众对政府信息的知晓度和满意度。****年,主动公开政府信息****条,政府网站公开****条,政务新媒体公开****条。(七)强化组织保障,不断健全法治政府建设推进机制。一是扎实开展习近平法治思想学习培训。建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度,不断健全领导干部学法用法激励机制,通过专题培训、专题讲座等形式,开展习近平法治思想学习培训,全面提升领导干部法治思维和法治意识。****年,县人民政府党组理论学习中心组集中研讨习近平法治思想*期,举办习近平法治思想专题研讨班*期,开展全县行政执法培训会*期并考试,全县****名国家工作人员完成学法考试。二是扎实开展法治政府建设攻坚行动。严格落实《铜仁市深化法治政府建设攻坚年行动实施方案(****-****)》要求,积极开展法治政府建设各项工作,推动法治政府建设取得明显成效。****年,县人民政府常务会传达贯彻深化法治政府建设精神*次,专题培训*期,包保指导*期。三是充分发挥法治督察“利剑”作用。强化法治督察与纪检监察协作配合,加强督察培训,不断提升督察成效。****年,组织联合法治督察*期,专项监督检查*期。四是深入开展法治宣传教育。充分发挥新媒体优势,创新普法形式,加强青少年法治教育,不断加强民法典、行政复议法等法律法规普法宣传,不断提升群众法治获得感。****年,开展法治进村(社区)***余场次、法治进校园***余场次。二、存在问题及下步工作打算****年,我县多措并举,扎实推进各方面工作法治化,高质量法治服务保障城市德江现代化建设取得明显成效,但在工作推进过程中,依然存在一些问题和不足,主要体现在:一是学习贯彻习近平法治思想和相关法律法规力度不够。相关部门特别是重点执法部门在学习贯彻习近平法治思想和新修订的《行政复议法》还有差距。二是依法行政水平有待提升。部分行政机关行政诉讼案件败诉、行政复议案件被纠错时有发生,依法行政水平有待进一步提升。三是领导干部应知应会党内法规和法律法规制度执行不到位,部分单位没有制定学习清单,有的单位制定清单后没有严格按照清单开展学习。下步,将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,围绕中央、省、市法治建设各项决策部署,不折不扣抓好贯彻落实。一是强化党内法规和法律法规学习培训,严格落实领导干部应知应会党内法规和法律法规制定相关要求,通过县政府党组(扩大)会、县政府常务会以及集中培训、个人自学等形式,全面加强领导干部法治思维培养,持续提升法治建设能力水平。二是强化败诉案件、行政复议被纠错案件分析整改,督促败诉单位和被纠错单位严格落实一案一分析一整改,倒查责任,对不作为、乱作为等行为严肃追责问责,不断提升依法行政水平。三是强化行政复议化解行政争议的主渠道作用,有效防止和纠正违法的或者不当的行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督和保障行政机关依法行使职权,推进法治政府建设。四是强化行政执法监督,深入推进行政机关内部,防止和纠正违法或者不当的行政执法行为,促进行政执法部门和行政执法人员严格规范公正文明执法,提升依法行政质效。五是强化法治政府攻坚行动,严格按照《铜仁市深化法治政府建设攻坚年行动实施方案(****-****)》要求,加强业务培训,组织包保指导工作组实地开展指导,推动法治政府建设攻坚行动各项工作取得实效。六是强化法治宣传教育,深入推进“八五”普法规划全面收官,以“七个纳入”为抓手,深入开展习近平法治思想“七进活动”,扎实推进全县各级各部门深入学习贯彻习近平法治思想及相关党内法规和法律法规,常态化开展学法,持续提升领导干部法治思维和法治意识。??德江县人民政府****年*月**日视频开始视频结束
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