按照八届市委第八轮巡察工作统一部署，市委第五巡察组于****年*月**日对安庆镇党委开展了专项提级巡察。*月**日，市委第五巡察组向安庆镇党委反馈了整改意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。一、被巡察党委及其主要负责人组织落实整改情况（一）党委履行主体责任情况安庆镇党委高度重视市委巡察整改工作，****年*月*日组织全体班子成员、各村书记（主任）参加巡察整改部署工作会议，并以内部文件形式转发了巡察组对安庆镇党委的反馈意见。*月**日召开镇党委会议，集体研究制定安庆镇巡察整改工作方案，将巡察反馈问题细化具体整改举措，明确整改责任人和具体整改思路，全面启动了整改工作。**月*日，镇党委组织召开巡察整改专题民主生活会，会上班子成员主动认领问题，开展批评与自我批评，进行深刻对照检查，与班子成员深入开展谈心谈话，实事求是提出意见建议，推动班子凝聚力战斗力进一步提升。在全镇形成了思想统一、立场鲜明的整改氛围，保证整改工作顺利有序推进。（二）党委书记履行第一责任人责任情况镇党委主要领导对巡察整改工作亲自研究、亲自过问、亲自上手，聚焦疑难问题整改，主动加强上下沟通协调，先后多轮、多次到区法院、区纪委、区公安分局进行沟通协调，推动疑难问题解决，切实抓好整改工作，针对巡察反馈问题主动带头认领，将整改工作与当前业务工作同谋划、同部署，做到巡察整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。在巡察整改过程中全程跟踪落实，对工作安排进行周调度、月推进，要求每位包村领导上报工作完成情况及工作计划安排，有力推进巡察整改工作取得实效。二、集中整改期内完成整改的问题（一）聚焦惠农惠牧补贴政策落实方面*.针对“****年村民石某以他人名义购买农机具，获得补贴资金*.**万元后将农机具售卖。孙某自购农机具，获得补贴资金*.**万******”问题。整改措施：安庆镇党委已移送松山区农牧业局和公安机关处理。整改情况：一是针对巡察组反馈的问题，经核实后石某某将*.**万元农机补贴缴纳到财政国库账户；二是经镇政府与上级主管部门核实，调阅孙某申请国家农机购置补贴相关档案资料，并对机具实物进行实地核验后发现，孙某符合农机购置与应用政策受益人标准，申请补贴时提供的材料真实完备，程序合法合规。孙某购置该机具并享受国家农机购置补贴的全部事项均符合农机购置补贴政策。所购机具在使用过程中与经销企业产生过退换货和维修等纠纷，由购销双方自行解决，目前机具在阿鲁科尔沁旗跨区作业中。此问题整改已完成。*.针对“安庆镇政策落实有偏差，审核把关有错误。在编人员违规享受移民补贴。****年安庆镇享受水库区移民补贴****人，其中**名在编财政供养人员违规享受补贴*.**万元，截至巡察结束，仍未核减和追缴”问题。整改措施：严格松山区发改委《关于报送****年度大中型水库移民人口年审结果的通知》（赤松发改字〔****〕***号）文件要求，对已核查出的赵某等**名在编财政供养人员享受政策情况进行复核，并对人员自身份发生变化的下一年度*月*日至****年享受的移民补贴进行追缴。整改情况：一是对核查出的赵某等**名在编财政供养人员予以核减并追缴****年度补贴金*.**万元；二是依据松山区发改委《关于报送****年度大中型水库移民人口年审结果的通知》（赤松发改字〔****〕***号）文件要求，对该**人身份发生变化的下一年度*月*日至****年的移民补贴完成追缴并已上缴国库。此问题整改已完成。*.针对“低保认定不认真。安庆镇某村村民谷某退休金*.**万元/年，自有、承包耕地**余亩，享受耕地地力保护补贴*.*万元/年，****年*月被认定为低保户，至今仍享受低保补助”问题。整改措施：对谷某现享受政策进行复核，不符合低保政策，立即停保并追缴违规享受资金。整改情况：一是谷某的原村主任退休金*.**万元/年的问题。在低保核算过程中，已计算到家庭收入内；二是谷某自有、承包耕地**余亩的问题。经核实不属实，谷某的家庭自有土地**.**亩（土地确权本*口人），承包土地系儿子谷某承包（有协议书、有公证书），儿子在农闲时外出打零工，谷某在能力范围内代为照看；三是关于耕地地力保护补贴*.*万元/年的问题。经调取“一卡通”数据，该户****年耕地地力补贴****.**元，****年为****.**元，****年为****.**元。谷某一户****年*月—****年*月享受低保待遇符合相关政策，不涉及资金追缴；四是****年松山区低保政策进行调整，我镇按照新政策对全镇在享低保人员进行复核，谷某一户也在复核范围之内。原政策中规定，年满**周岁以上的人员扣减****元/人，谷某*户*人应扣减****元，执行新政策后，扣减条件发生变化，年满**周岁以上的家庭一共扣减****元，谷某一户核算超标，已按新政策及时停保处理。此问题整改已完成。*.针对“救灾资金发放程序不严谨。****年区农牧局拨付安庆镇设施农业生产救灾资金*.**万元，安庆镇确定设施农业种植受灾户村级材料有缺失，镇村未查验签字”问题。整改措施：严格落实设施农业救灾资金的申报程序，涉及相关村补充缺失材料。整改情况：一是镇党委对镇农业站相关责任人进行批评教育；二是五个相关村补充“关于严重低温冰雪灾害设施农业受灾恢复生产申请救灾补助的请示”，已经与相关涉事人员补充“安庆镇严重低温冰雪灾害设施农业受灾情况验收表”，镇农业部门留存相关补充材料；三是我镇农牧部门将严格落实设施农业救灾资金的申报程序，强化档案管理。此问题整改已完成。（二）聚焦基层集体“三资”管理方面*.针对“内控制度流于形式。安庆镇执行村财乡管”和“四议两公开”制度不严格，**个行政村党员大会、村民代表或村民会议均存在走形式走过场现象”问题。整改措施：严格执行三务公开制度和“四议两公开”制度，强化培训；对已公开的事项定期进行排查，对将要公开的事项联系相关部门严格审核把关，规范会议记录内容，突出讨论表决的过程。整改情况：一是镇党委对**个行政村相关责任人进行批评教育；二是镇纪委召开警示教育大会，以案为鉴，提高党员干部的思想认识；三是针对此事对严格落实《关于规范“四议两公开”工作的通知》《安庆镇关于转发《赤峰市“三务”公开工作领导小组印发〈关于进一步做好党务公开政务公开村务公开工作的指导意见〉的通知》的通知》并组织相关人员进行培训学习；四是镇农经部门建立完善的监督管理制度，规范监管流程。此问题整改已完成。*.针对“资产资源台账管理不规范。某村**间***㎡商品房未纳入“三资”台账管理。*个行政村****亩林地建设用地，镇农经站均未录入集体资产管理系统”问题。整改措施：进一步梳理核实相关村集体资源台账、合同，召开清产核资会议，将遗漏的资产资源及时录入全国农村集体资产管理系统，确保应纳尽纳。整改情况：一是完善集体资产、资源的登记制度，确保每一项资产、资源都有清晰的权属记录，防止资产资源流失，建好资产、资源台账，定期进行盘点。二是对相关村“三资”进行全面梳理，重新登录，应入尽入，完善台账，镇农经部门进行备案。三是镇农经部门对全镇各村集体“三资”进行全面排查，对漏记少记的“三资”及时录入全国农村集体资产管理系统，确保应纳尽纳。四是镇纪委召开警示教育大会，提高党员干部的思想认识。此问题整改已完成。*.针对“集体林地违规变更用途。****至****年*个行政村将****.*亩集体林地分别承包给李某等*人**年至**年不等，目前部分林地已变为耕地”问题。整改措施：调查形成原因，交相关部门依法处理。整改情况：一是经镇林业部门核实，尚某于****年初买林地时的影像资料显示，尚某承包的林地当时就有老百姓开垦地即是事实上的耕地，村里欲收回统一做林地管理，但多年来未与老百姓达成协议，****年土地三调时划为耕地，根据《自然资源部国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基层明确林地管理边界规范林地管理的通知》已划入耕地保护红线的，按照耕地管理，产权归属及经营主体不变。二是某村****年发包给李某**亩林地，经核查国家土地三调为耕地，现在按耕地管理。此问题共三部分，其中第三部分未完成整改。（三）聚焦乡村振兴工程项目建设方面*.针对“****年区农牧局在某合作社实施绿色高质高效“千亩方”秸秆还田项目****亩，****年*月某村项目实施地块无秸秆，无法实现秸秆还田，但同年*月镇农业站提前验收合格”问题。整改措施：已移交松山区纪委监委办理整改情况：经区纪委监委会研究决定，案件予以了结，给予当事人教育批评，提醒谈话。此问题已整改完成。*.针对“在实施的某产业项目中，安庆镇未进行询价采购，中标单位未开具专用发票，以建筑服务施工费发票报账”问题。整改措施：严格按照项目招投标流程开展招投标，要求中标企业重新开具符合要求的专用发票。整改情况：一是要求中标企业重新开具专用发票；二是加大项目招投标各环节监管力度，坚持标准、认真履职，确保今后项目符合国家及地方政策要求。此问题已整改完成。**.针对“****年安庆镇按照松山区乡村振兴局印发的《赤峰市松山区安庆沟镇统一数字乡村项目实施方案》，使用乡村振兴结余资金**.**万元实施改革试验区数字乡村项目，在项目实际验收内容与建设内容不一致的情况下，****年**月项目验收合格”问题。整改措施：按照实施方案内容，对遗漏项进行补充验收。整改情况：一是按照实施方案内容，对遗漏项进行补充验收，已验收完毕；二是在今后的工作中严格按照程序和方案内容组织验收，加强项目全程监管。此问题已整改完成。三、集中整改期内未完成整改的问题*.针对“**个行政村集体耕地、林地或原学校教学楼等资源****.**亩、集体农用机电井**眼对外发包，租期均超过法定年限，最长租期达**年”问题。整改措施：依据相关法律法规，找相关当事人重新协商，争取变更承包合同。整改进展：镇农经部门组织开展“三资”专项整治行动，印发方案，对村级三资合同分类分批核查，对于超过法定期限的合同，协商当事人进行合同变更，通过司法途径解决。完成情况：取得阶段性成效，未完成整改预计完成时限：****年*月**日*.针对“集体林地违规变更用途。****至****年*个行政村将****.*亩集体林地分别承包给李某等*人**年至**年不等，目前部分林地已变为耕地”问题。整改措施：调查形成原因，交相关部门依法处理。整改进展：某村****年和****年发包给郑某**亩林地，采伐后未及时更新，移交安庆镇综合行政执法队依法处理，****年*月**日完成补植。完成情况：取得阶段性成效，未完成整改预计完成时限：****年*月**日*.针对“****至****年松山区政府在小北道村污水处理厂投入***.**万元，安庆镇因购买设备与财政评审报告中型号、功率不一致，导致设备损坏，目前处于闲置状态”问题。整改措施：安庆镇加快推进招投标程序，尽早确定运维企业和在线检测企业，积极申请财政资金对污水处理厂前端进行电动格栅改造。整改进展：安庆镇人民政府已与内******于****年**月**日签订安庆镇小北道村污水处理厂运行维护项目，完成改造提升后，投入使用。完成情况：取得阶段性成效，未完成整改预计完成时限：****年*月**日*.针对“****年某村实施人饮工程除氟项目，****年人饮除氟设备安装完成，目前设备仍未验收”问题。整改措施：积极协调区水利局进行项目验收。整改进展：除氟设备的安装投入使用，影响水量保证不了基本用水需求。一是镇政府向区松山区水利局申请新打配机电井及配套设施。****年**月，松山区水利局已将某村水源不足问题列入****年抗旱应急水源工程建设项目。二是该水源工程实施后，将现有的除氟罐连接到新水源井后进行验收和投入使用。完成情况：取得阶段性成效，未完成整改预计完成时限：****年*月**日四、嘎查村反馈问题整改情况共向**个嘎查村反馈了***个问题。整改内容及主要措施以附件形式报送。五、立行立改事项整改情况市委巡察组向安庆镇党委移交的“****年区水利局实施的饮用水维修养护项目，因配件不齐未进行安装验收，项目已闲置**个月，涉及用水***人”等*个立行立改事项，已完成*项。六、书记点人点事事项办理情况（一）关于集体资产资源管理有漏洞的问题。*.针对“**个村将近***眼集体农用机电井外包出租、抵押银行或偿还债务”问题。整改措施：一是对村集体资产资源承包合同进行梳理核实，有效合同到期后立即收回，有违反相关法律法规情形的，与当事人协商或通过法律途径解决；二是依据相关法律法规，找相关当事人重新协商，变更承包合同；三是核实地类，依法依规移交相关部门处理。整改情况：镇农经部门组织开展“三资”专项整治行动，印发方案，对村级三资合同分类分批核查，对于超过法定期限的合同，协商当事人进行合同变更，村委会通过司法途径解决。*.针对“集体林地违规变更用途。****年李某承包某村公益林****亩期限**年，承包人在公益林内建设棚圈养殖放牧。****至****年*个行政村将****.*亩集体林地分别承包给李某等*人**年至**年不等，目前部分林地已变为耕地”问题。整改措施：一是对村集体资产资源承包合同进行梳理核实，有效合同到期后立即收回，有违反相关法律法规情形的，与当事人协商或通过法律途径解决；二是依据相关法律法规，找相关当事人重新协商，变更承包合同；三是核实地类，依法依规移交相关部门处理。整改情况：一是经镇林业部门核实，尚某于****年初买林地时的影像资料显示，尚某承包的林地当时就有老百姓开垦地即是事实上的耕地，村里欲收回统一做林地管理，但多年来未与老百姓达成协议，****年土地三调时划为耕地，根据《自然资源部国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基层明确林地管理边界规范林地管理的通知》已划入耕地保护红线的，按照耕地管理，产权归属及经营主体不变。二是某村****年发包给李某**亩林地，经核查国家土地三调为耕地，现在按耕地管理。（二）关于鞠某的问题。*.针对“群众反映，鞠某作为村委会副主任，为谋取私利，垄断水资源，抬高水价，与民争利，增加群众负担，对待群众态度恶劣，简单粗暴，在群众中造成不良影响，经巡察组进一步了解，情况基本属实”问题。整改措施：巡察组已移交松山区纪委监委处理。整改情况：等待松山区纪委监委办理结果。七、问题线索及信访件办理情况巡察组共向安庆镇党委移交群众反映的信访事项**件，已办结**件;共向安庆镇纪委监委移交问题线索**件，已办结*件，未办结*件，等待松山区纪委监委办理结果。八、下一步巡察整改工作计划下一步，安庆镇党委将继续抓好巡察反馈问题的整改工作，及时进行摸排、调研，以上率下，层层落实，通过建章立制、完善机制和改变工作作风等推动全面整改。把整改落实与推动当前乡村振兴、经济社会发展等重点工作紧密结合，与调整农村产业结构紧密结合，以整改工作实效推动安庆镇各项工作不断取得新进展。一是提高政治站位，在思想认识上入脑入心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，把巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务，严守政治纪律和政治规矩，强化使命担当和责任担当，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是抓好后续整改，在整改落实上见行见效。坚持把巡察整改工作作为今后一个时期的重大政治任务，加强跟踪调度，把巡察反馈意见的整改作为检验全镇党员干部党性修养和战斗力的重要标尺，让整改成效成为推动全镇经济社会各项事业全面跨越发展的强大动力。对需要长期整改事项，定期调度督促，确保整改到位；对已整改完成的问题认真对照，确保整改措施落实有效。三是强化整改成果，在建章立制上抓常抓长。按照“解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套制度”的思路，进一步建立和完善各项工作制度，有效防止类似问题再次发生。同时，压紧压实整改责任，坚持举一反三、标本兼治，确保整改工作“无死角、全覆盖”，推动巡察整改和成果运用常态长效。把整改工作和落实上级决策部署结合起来，积极谋划和推进全镇中心工作，进一步理清思路、完善措施，真正把巡察成果转化为改革发展的动力。中共赤峰市松山区安庆镇委员会****年*月**日