云南昆明昆明市市场监督管理局关于进口药材监管对策研究项目政府购买服务计划的函及复函
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昆明市市场监督管理局关于进口药材监管对策研究项目政府购买服务计划的函市财政局：根据《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔****〕**号）、《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔****〕**号）、《昆明市市本级政府购买服务指导性目录(****年版）》（昆财综〔****〕**号），以及《云南省财政厅 云南省市场监督管理局 云南省药品监督管理局关于下达****年第二批中央食品药品监管补助资金的通知》（云财行〔****〕***号）中《项目绩效目标表》社会效益指标“‘两品一械’安全水平”不断提升的要求。为做好磨憨药材进口边境口岸获批后的进口药材监管工作，确保进口药材质量安全，切实维护药材市场秩序。我单位拟采用政府购买服务的方式完成该项目工作。项目具体情况如下：进口药品监管对策研究项目经费从****年药品监管补助经费中列支（购买目录代码及三级目录代码名称：咨询服务B****）。现已拟制完成购买服务计划书，特申请进行公示开展政府购买服务工作。当否，请示。昆明市市场监督管理局****年*月**日附件昆明市市场监督管理局关于购买进口药材监管对策研究咨询项目服务的计划目前，国务院已批准增设磨憨口岸（含磨憨铁路口岸）为药材进口边境口岸。在昆明托管磨憨背景下，昆明市作为全国唯一一个拥有陆路边境口岸的省会城市，磨憨目前作为唯一以“飞地”形式运行的药材进口口岸，没有成熟的经验可供借鉴，市场监管如何贯彻落实好“四个最严”要求，加强进口药材质量监管，守住安全底线，深化“放管服”改革，有效保障进口药材质量成为了亟待解决的难题。根据《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔****〕**号）、《昆明市市本级政府购买服务指导性目录(****年版）》（昆财综〔****〕**号）文件精神，昆明市市场监督管理局拟采用政府购买服务的方式，开展进口药材监管对策研究咨询工作，编制购买服务计划如下：一、 项目名称进口药材监管对策研究咨询（购买目录代码及三级目录代码名称：咨询服务B****）。二、购买主体单位名称：昆明市市场监督管理局三、项目概况（一）本项目主要工作内容*.撰写完成《昆明托管磨憨背景下进口药材监管对策》研究报告。*.根据调研研究情况，补充完善《昆明市进口药材管理制度文件》，《昆明市进口药材质量保证体系文件》。*.在研究报告基础上，形成相应的决策咨询报告，供市委、市政府决策参考。（二）本项目实施目的和意义进口药材存在检验时限较长（普遍在*个月以上），加上药材运输方式多样、运输过程较为复杂、通关地点与储存地点不一致等问题，可能存在脱管风险；另外，对检验不符合国家标准规定的进口药材如何处置，现有法律法规并不明确。昆明市市场监管局作为进口药材监管的主要部门，缺乏对进口药材的监管经验，监管能力也有待实践检验。进口药材监管对昆明市是一项全新的工作，需要引入第三方专业分析研究机构，通过梳理省内外药材进口口岸的成熟工作经验，分析研究进口药材工作案例，结合昆明托管磨憨实际，查找可能存在的监管隐患，提出进口药材科学监管的对策建议。同时，撰写完成相应的决策咨询报告，供市委、市政府决策参考。四、预算资金（一）项目金额：**万元。（二）资金来源：从“****年药品监管补助经费”中列支 。五、承接标准（一）具有合法的主体资格；（二）承接主体具有良好的商业信誉、专业的技术能力，能够按项目要求提供服务。六、目标要求通过梳理省内外药材进口口岸的成熟工作经验，分析研究进口药材工作案例，结合昆明托管磨憨实际，查找可能存在的监管隐患，提出进口药材科学监管的对策建议。撰写完成《昆明托管磨憨背景下进口药材监管对策》研究报告，并形成相应的决策咨询报告。七、购买方式根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知》（云政办函〔****〕*号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购，单项或批量金额在**万元（不含）以下的项目，不属于政府采购范围，由昆明市市场监督管理局按照内控、财务制度执行。八、资金支付和联系方式按照签订的购买服务协议内容支付服务费用。联系人：姓名 严明 电话****-******** 昆明市市场监督管理局 ****年*月**日昆明市财政局关于进口药材监管对策研究咨询项目服务计划答复意见的函昆明市市场监督管理局：你们报来的“购买进口药材监管对策研究咨询项目服务的计划”收悉。我局同意你单位“进口药材监管对策研究咨询项目服务的计划”，请严格按照《政府购买服务管理办法》（财政部第***号令）、《昆明市市本级政府购买服务指导性目录(****年版）》（昆财综〔****〕**号）文件要求组织实施。此函。 ****年*月**日
