视频 s 视频 e 图集 s 图集 e 正文s 各乡（镇）人民政府，市直各有关单位：《靖西市****年耕地地力保护补贴项目实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。靖西市人民政府办公室****年*月**日靖西市****年耕地地力保护补贴项目实施方案根据《自治区农业农村厅?自治区财政厅关于做好****年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知》（桂农厅发〔****〕*号）和《百色市农业农村局?百色市财政局关于印发百色市****年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知》（百农局发〔****〕*号）文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。一、总体要求****年，耕地地力保护补贴项目继续列入自治区人民政府为民办实事工程项目，补贴对象、范围、依据、标准和补贴资金发放的方式方法等内容，按照《广西壮族自治区农业三项补贴改革方案》（桂财农〔****〕**号）执行。各乡（镇）要按照文件要求抓紧组织实施，力争****年*月**日前完成补贴资金的发放工作，确保政策落实到位。二、工作职责（一）各乡（镇）人民政府。各乡（镇）人民政府负责辖区内补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入，补贴资金兑付到农户，以及本乡（镇）补贴工作的培训、总结、汇总上报等工作。（二）市农业农村局。组织各乡（镇）做好农户基础数据采集、审核、汇总、分析，测算补贴标准，向本级财政部门提供审核后的补贴面积基础数据及资金分配方案等工作；做好补贴项目实施绩效评价、信访受理、总结等工作；配合财政部门开展补贴工作的培训、检查指导等。（三）市财政局。负责补贴资金的拨付、兑付情况审核、旬报等工作；负责补贴资金监督管理，严格执行专账管理；牵头开展补贴工作的培训、资金检查等工作；配合农业农村部门制定年度补贴资金分配方案报市人民政府审批；配合农业农村部门做好补贴政策绩效考核、信访受理等工作。三、实施步骤各乡（镇）要根据本方案要求，科学、合理制定耕地地力保护补贴项目实施方案，规范补贴面积登记、审核、公示和资金拨付、发放等程序。重点落实好以下工作（一）组织农户申请补贴登记。市农业农村局统一制定补贴面积申报登记表，由各乡（镇）、农场发放给农户填报并负责收集汇总登记，农户对填报的补贴信息真实性负责，纳入个人诚信管理，此项工作应于*月底前完成。*.补贴对象。补贴对象为全市所有拥有耕地承包权的农户和承包了国有农场耕地的在职农场职工。严禁公职人员领取或代领补贴。*.补贴范围。以农村土地承包确权登记颁证面积为基础，按照严格耕地用途管控有关要求，据实核减不符合补贴条件的面积，暂未完成登记颁证工作的地方以家庭联产承包土地面积为基础，土地承包权确权登记后以确权登记颁证面积为基础及时更新补贴面积。有下列情况之一的，不纳入补贴范围：因非农建设、退耕还林、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、转为设施农业用地等原因已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确认的耕地，不纳入补贴范围。对于种植一年生草本果品类作物且对耕地质量不造成影响的耕地，可予以补贴；对于种植多年生或木本的果树、茶叶等作物的耕地，不予补贴。对撂荒一年（包含）以上的耕地不给予补贴。各级国有农场在职职工承包经营的耕地属于耕地地力保护补贴范围，且符合补贴条件的，都应予以补贴。按照属地管理原则，承包经营国有农场耕地的在职职工向耕地所在地的政府部门申请耕地地力保护补贴。（二）补贴信息录入及公示*.补贴信息录入。补贴农户信息录入、数据审核、公示管理、补贴发放等工作都必须通过“广西惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’管理系统（网址：***.******.***.***）”（以下简称“一卡通”系统）进行操作。按照地域管理权限，在耕地所属地域登记补贴面积，在“一卡通”系统补贴登记中，所有核实后的补贴面积应统一登记在“确权登记面积”栏，以便准确汇总统计数据。国有农场在职职工承包的耕地，应由农场负责将享受补贴的农场职工的基本信息、补贴面积报送所在地乡（镇）人民政府或市农业农村局，并录入“一卡通”系统。“一卡通”系统操作问题，可咨询运维团队，联系电话：****—*******、****—*******、****—*******、****—*******。此项工作应于*月中旬前完成。*.补贴面积公示。乡（镇）人民政府负责公示，通过“一卡通”系统生成每个村组的农民补贴情况公示表包括农户姓名、补贴面积、核减面积等，同时明确农户修改补贴信息时限和材料要求，把群众该享受的补贴政策权利和相应履行的义务一次性告知。农民补贴情况公示表加盖乡（镇）人民政府公章，由乡（镇）人民政府组织人员在村（街）内公示*天，同时做好公示相片等影像资料的收集、保存工作。公示无异议后，由乡（镇）人民政府通过“一卡通”系统向市级上传所有信息并行文上报市农业农村局、财政局审核。此项工作应于*月底前完成。（三）现场核查。由市农业农村局牵头，会同市财政局，并邀请市自然资源局、统计局等相关部门参与对补贴相关数据审核工作。每个乡（镇）随机抽取*—*个行政村（街），每个村（街）抽取*—**个农户进行审核，并注意收集现场审核图片和签字表格材料。如发现问题，要及时通知乡（镇）重新核实、公示，并在系统中进行修改。补贴面积数据大于自然资源部门公布的最新国土变更调查耕地数据的，要倒查补贴面积情况并书面说明原因。此项工作应于*月中旬前完成。（四）测算补贴标准，制定印发资金分配方案。各乡（镇）的补贴面积通过审核后，由市农业农村局汇总，统筹以前年度结余资金和****年耕地地力保护补贴下达资金用于测算全市补贴标准，并会同财政部门制定补贴资金分配方案，联合行文报请市人民政府审定。补贴资金分配方案通过本级人民政府审核后，农业农村局要会同财政局对各乡（镇）的补贴面积和补贴资金拨付申请进行书面批复，同时在“一卡通”系统录入补贴标准，以确保公示内容、审核批复与实际发放情况完全一致。此项工作应于*月上旬前完成。（五）发放补贴资金。市财政局按照审核批复的补贴面积和补贴资金，将补贴资金拨付到各乡（镇）人民政府，由乡（镇）人民政府委托金融机构及时将补贴款发放到农户“一卡通”账户，整个发放程序要严而有序、公开透明。补贴发放过程中，发现信息不对或其他原因造成补贴资金发放不出的，应及时联系农户限时更改，并收集相关佐证材料及时更改及备案，加快补贴发放进度。此项工作应于*月**日前完成。四、工作要求（一）加强组织领导。成立靖西市****年耕地地力保护补贴项目工作专班（附件*），加强对耕地地力保护补贴工作的组织领导，专班牵头单位为市农业农村局，负责统筹推进耕地地力保护补贴各项工作，确保补贴资金落实到位。（二）认真履行工作职责。各乡（镇）人民政府作为耕地地力保护补贴工作的责任主体，要统筹安排各职能部门按职责分工开展各项工作，督促各部门加快工作进度，确保补贴发放工作按时完成。（三）严格惩罚措施。一是将耕地地力保护补贴与加强环境保护和防止面源污染工作相结合。对违规露天焚烧秸秆，以及违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品，因污染农田受到生态环境、农业农村等相关部门处罚的生产者，取消其当年补贴资格。二是必须如实填报补贴面积。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依规进行严肃处理。三是加大失信惩戒力度。鼓励各地建立农户个人诚信记录，对不如实登记补贴面积进而骗取和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者，视情节可取消其当年及今后两年的补贴资格。（四）统一补贴依据。****年度全市执行统一的补贴面积依据，统一以农村土地承包经营权确权登记面积为补贴依据（个别农户因客观原因未确权的除外）。未确权登记的国有农场耕地补贴面积可继续以承包面积为基础核减不予补贴面积后确定补贴面积。（五）加强监管和指导。各乡（镇）要落实定期检查指导和重点抽查相结合的监督机制，严格核实补贴对象和面积，严禁对不符合补贴条件的耕地给予补贴，一经发现，按照骗取、套取补贴资金行为依法依规严肃处理。（六）加强政策宣传。各乡（镇）、各单位要做好政策宣传和舆论引导工作，充分利用电视、广播、网络、短信、微信、宣传单（手册）等形式广泛宣传补贴政策，提高政策知晓度，做好受理政策咨询、查证举报事项等工作，让基层干部和广大农民群众理解支持。通过政策宣传，发挥好补贴政策对耕地地力保护的激励作用。（七）完善档案管理。各乡（镇）、市直各有关单位要收集本辖区实施耕地地力保护补贴项目中形成的有关材料，按照规范的档案管理要求进行归档保存。归档材料主要包括乡镇人民政府盖章的补贴面积公示的纸质和图片资料（以村为基本单位），经村委会盖章以及具体经办人和核实人签字的各村（街）分户登记、审核、汇总清册的纸质材料，批复实施方案、补贴面积的正式文件，补贴资金拨付凭证等。（八）及时报送有关材料。耕地地力保护补贴资金发放工作涉及年度绩效考评，各乡（镇）、市直各有关单位要抓好落实，及时收集并统计补贴面积、补贴资金发放情况等相关数据材料，从****年*月开始，每月**日、**日、**日向市农业农村局推广站报送耕地地力保护补贴项目工作进度情况（邮箱地址：******），直至完成当年耕地地力保护补贴发放工作为止。未尽事宜，请与市农业农村局推广站联系，联系人：廖健村，联系电话：****—*******，***********。附件：*.靖西市****年耕地地力保护补贴项目工作专班??????*.靖西市乡（镇）****年耕地地力保护补贴农户申报补贴信息采集登记表????附件*??????靖西市****年耕地地力保护补贴项目工作专班组??长：吴英杰??市人民政府副市长副组长：许振华 ?市人民政府办公室副主任（挂任）、住房保障管理中心主任岑 ?山 ?市农业农村局局长、市乡村振兴局局长、市委农办主任（兼）黄 ?刚 ?市财政局局长梁??敏 ?市农业机械化服务中心主任成??员：林良光 ?市农业农村局副局长陆 ?毅 ?市财政局副局长黄朝漂 ?市农业机械化服务中心副主任胡国斌 ?新靖镇人民政府副镇长林华琼??化峒镇人民政府副镇长何秋娥??同德乡人民政府副乡长林时安 ?湖润镇人民政府副镇长邓丽萍 ?岳圩镇人民政府副镇长许兰甜 ?壬庄乡人民政府副乡长农向阳 ?龙邦镇人民政府副镇长关 ?宏 ?安宁乡人民政府副乡长陆则霖 ?地州镇人民政府副镇长钟 ?涛??禄峒镇人民政府副镇长宁大在??吞盘乡人民政府副乡长张厚戈??南坡乡人民政府副乡长赵 ?丹??安德镇人民政府副镇长黎 ?晖 ?龙临镇人民政府副镇长李金叶 ?果乐乡人民政府副乡长雷桂兰??新甲乡人民政府副乡长农春雷??武平镇人民政府副镇长黎朝英 ?渠洋镇人民政府副镇长李成才??魁圩乡人民政府副乡长正文e 附件s 文件下载：附件：靖西市___乡（镇）****年耕地地力保护补贴农户申报补贴信息采集登记表.xls关联文件：附件e 其他s 其他e