云南曲靖罗平县市场监督管理局2024年法治政府建设年度报告
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****年，罗平县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市、县决策部署，持续推进严格规范公正文明执法，不断提升法治监管能力，扎实推进市场监管法治建设，为经济持续回升向好和社会和谐稳定积极贡献市场监管力量。一、主要举措和成效（一）强化政治引领，高位推动市场监管法治建设。一是把深入学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，通过落实“第一议题”制度、党组理论学习中心组等方式集中学习领会习近平总书记关于“社会主义市场经济本质上是法治经济”“法治是最好的营商环境”等重要论述，不断提高政治站位，强化使命担当，切实把学习成果转化为推动市场监管事业高质量发展的强大动力。二是认真履行法治政府建设第一责任人职责，建设法治政府建设第一责任人清单，召开党组会专题研究讨论法治建设工作，有效推动全局法治建设工作落实落细。党组定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究法治政府建设重大问题。三是常态化开展“法律大讲堂”业务培训，开展**场次，邀请法律顾问开展执法人员培训，提升全体执法人员法治水平。（二）精准监督护航，持续优化营商环境。一是抓审批提效能，政务服务更加便利。持续简化个体工商户、农民专业合作社、食品生产经营许可证、小作坊（小摊贩）登记备案、药品经营许可、特种设备登记等程序，并实行个体工商户登记全程电子化和“简易注销”登记，方便群众办证。将有关证照审批下放到各所办理，严格落实首问负责、一次说清、限时办结、服务承诺制度，持续精简证明材料，统一制定注册登记业务办事指南并公示，市场主体满意度持续提升。二是持续优化法治化营商环境。推动法治建设融入执法、监管全过程各环节，不断创新市场监管机制，积极协调各部门，实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化，做到监管“无事不扰”，通过监管一件事、综合查一次，切实减少对市场主体的检查次数，避免多头执法、重复检查和执法扰民。三是持续深化“双随机、一公开”监管模式。落实宽进严管要求，切实降低准入门槛，加强事中事后监管，抽查市场主体****户，其中联合抽查***户、部门抽查****户，抽查发现和整改问题**个，立案查处*件；企业年报应公示****户，已公示****户，公示率为**.**%。四是推行审慎包容，打造宽松营商环境。严格落实《中华人民共和国行政处罚法》《云南省市场监督管理领域不予行政处罚清单》《曲靖市第一批市场经营主体轻微违法违规行为“首违免罚”清单》规定列明不予处罚，首违免罚事项。采用上门会商、发布信息、提出建议、及时提示、适时告诫等方式，先后向监管服务对象提供行政指导*万余次。（三）突出重点加强市场监管执法，营造良好市场环境。一是深入开展民生领域市场监管执法。守护人民群众舌尖上的安全。狠抓校园食品安全群腐专项整治，组织开展校园食品安全培训*次****人，对全县***家学校食堂进行全面排查，检查学校食堂****户次，发现并整改问题隐患****个，立案查处**件，督促学校投资***万元解决***家学校食堂“三防”、消毒等设施不达标问题。加强食品生产经营、流通环节全程监管，强化重点单位、重点品种和重点时段的监督检查，共检查食品生产经营服务单位*****户次，排查整改问题****个，立案查处违法案件***件。抓实抓细“两品一械”安全工作，通过抽检、强化宣传培训加强药品、化妆品、医疗器械日常监管，共检查药品、医疗器械、化妆品经营使用单位***余家次，排查整改风险隐患**条，立案查处违法案件**件。抓实抓细特种设备安全工作。认真抓好安全生产治本攻坚三年行动工作，全面开展电梯、气瓶、锅炉、叉车、大型游乐设施、压力容器等特种设备安全隐患排查整治，共检查特种设备使用单位***家***台****台次，排查整改问题隐患***条，下达特种设备安全指令书**份，立案查处违法案件*件。抓实抓细重要工业产品质量安全，重点围绕车用燃油、农资肥料、蓄电池、太阳能真空管、危化品、燃气灶具、烟花爆竹等群众关心关注的产品强化监管，立案查处违法案件**件。开展工业产品生产许可证获证企业及工业产品销售排查整治，检查水泥、化肥、食品包装容器等生产企业**家，督促整改问题*个。认真开展电动自行车群腐专项整治，检查电动自行车经营户***户次，发现并责令整改问题**个，约谈有关经营户**人次，立案查处违法案件*件。强化计量监管。深入开展“*·**”计量日活动，对集贸市场“作弊秤”、加油站加油机进行集中整治，加强烤烟收购点计量监管，采取明察暗访措施，重点严查早市夜市、流动摊贩“鬼秤”缺斤短两、加油机计量不足、烤烟收购点计量不准等问题，对全县集贸市场、乡镇赶集市场、加油站、烟叶收购点实现*轮全覆盖突击检查，共检查电子计价秤***台、加油机**台，查处计量违法案件*件，查扣“作弊秤”*台。二是对标高质量发展抓好重点领域执法。加强市场价格监管，围绕春节和五一等节假日、中高考期间、花海马拉松赛事、文体旅活动等重点时段规范市场价格行为，强化殡葬领域市场价格监管，发布规范市场价格行为通告*期，检查市场主体****户，查处价格违法案件**件。加强消费环境建设，优化整合工作力量，认真做好消费投诉处理，全年共办理消费投诉举报件****件，为消费者挽回经济损失***余万元。加强网络交易监管，依托云南网监网，线上开展涉网销售出版物的经营主体排查，梳理“书”“图书”“音像制品”等关键字开展排查，开展《罗平县清朗·云岭净网****年网络生态治理工作》专项整治，强化互联网广告监督管理，不断净化网络空间，切实保护消费者权益。加强公平竞争审查工作，加强《中华人民共和国公平竞争条例》宣传学习，组织召开全县公平竞争审查培训会议*次，开展公平竞争审查检查*次，审查文件*个，立案查处不正当竞争类*件。（四）加强法治宣传，营造良好法治环境。严格落实“谁执法谁普法”普法责任。结合本单位职能职责及普法责任清单，制定年度普法计划。按照“双普法”工作实施方案每年制定法律法规学习培训计划，分阶段开展培训。执法人员日常监管、案件查办等工作中严格落实“双普法”责任。利用法律法规规章颁布日、全民国家安全教育日、宪法宣传周、民法典宣传月、国际消费者权益日、全国安全用药月、全国食品安全宣传周、知识产权日等重要时间节点开展主题性普法宣传活动**余场次。从罗平县政府门户网站、市场监管局公众号、罗平M等网站发布典型普法案例，采用案件评查方式对本部门职工开展了以案释法教育工作。强化知识产权指导服务，鼓励和引导企业积极提升质量、争创品牌，组织召开知识产权培训会*次。二、存在问题执法人员业务素质参差不齐，人员的整体素质还有待进一步提高；随着市场监管工作任务日趋繁重，执法工作责任制还有待于进一步完善；各类市场经营主体素质参差不齐，普法教育工作任务任重而道远。法治宣传不深入，法律法规及业务知识培训力度不够，方式方法不多，成效不明显。三、下步工作打算继续贯彻落实法治政府建设的各项部署要求，不断深化行政审批改革，加强事中事后监管，完善双随机监管机制，深入推进执法规范化建设，持续大力整治市场秩序突出问题，进一步提高食品、药品、重点工业产品、特种设备安全全链条监管能力和水平，持续强化民生领域监管执法力度，切实保障人民群众合法权益。健全完善领导干部学习培训制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，全面提高执法队伍的综合素质，不断推进法治市场监管建设。罗平县市场监督管理局****年*月**日
