广东广州广东省地方税务局非正常税收风险防控预警研究报告项目单一来源采购公示
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广东省地方税务局机关服务中心（以下简称采购人），拟对广东省地方税务局非正常税收风险防控预警研究报告项目进行单一来源采购，采购广东省社会科学院财政金融研究院关于非正常税收风险防控预警的研究报告，现进行单一来源采购公示(公示时间*月**日至*月**日)，并邀请其他能够提供满足本项目采购需求和资格条件的供应商进行登记，报名登记截至日期为****年*月**日下午五点。一、该项目属于下列第*种情形（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。（四）法律法规规定的其他情形。二、拟采购项目需求（一）拟采购项目性质广东省地方税务局非正常税收风险防控预警研究报告（二）项目简介在地方政府GDP竞赛背景下，税收作为财政收入的主要来源，税收征管工作不可避免地受到干扰，导致非正常税收。本研究将非正常税收定义为，部分地方政府不顾经济规律和当地经济税源现状，对当地地税部门下达过高的税收任务，主要表现为三种形式：一是收过头税；二是政府干预下产生虚拟税收，或称为空转；三是有关减免、优惠政策得不到落实。针对上述问题，广东省地税局（以下简称“省地税局”）拟与广东省社会科学院（以下简称“社科院”）组成联合课题组，利用省地税局已完成的税收风险防控预警模型，结合省地税局已有经验成果和实地调研，针对个别地方政府脱离经济税源实际、追求税收收入高增长情况展开调查和研究。课题组目标是建立起正常税收收入监控分析和预警机制，引导基层地税部门合法合规征收税款；并把研究成果形成调研报告，向省委、省政府汇报。（三）项目内容围绕研究目的，以省地税局开发完成的预警软件模型及相关经验分析为基础，建立发现、排查、筛选、确认的非正常收入分析预警流程，形成事前防范、事后纠正两套机制，解决非正常税收的典型问题。在此基础上，利用社科院优势进行规律归纳和理论总结，在微观层面上提出具体、可操作的策略建议和防范措施；在宏观层面上，提出一揽子长效机制和解决方案，从根本上解决地方政府追求税收过快增长的问题。项目成果为形成广东省非正常税收风险预警报告（研究报告），报告主要内容如下：*.近年广东省地税税收概况；*.国内外关于非正常税收的理论和观点；*.广东省非正常税收现状；*.非正常税收产生的危害；*.非正常税收的产生原因；*.国际和国内预警经验借鉴；*.对策和建议。三、资格条件（一）报价人须为中华人民共和国境内专业研究机构，在财政金融领域拥有丰富研究经验；（二）报价人须具备调研报告撰写和课题研究经验，并拥有与政府部门合作研究经历，研究成果获得省级或以上政府奖励者；（三）具有成熟的项目研究团队，团队成员中具有正高级职称人员不少于两人，必须含有统计建模与分析等专业人员。（四）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。四、采购人、地址和联系方式采购人：广东省地方税务局机关服务中心采购人地点：广东省广州市天河北路***号采购人联系人：黄先生 秦小姐联系电话：***－********；***-********
