第一章 公开招标 *.招标条件本招标项目名称为：宁夏煤业****年经济责任审计工作服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国家能源******，项目单位为：国家能源******，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源******。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。 *.项目概况与招标范围*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：***.******.*** 项目概况： 第一标段项目概况： 水务分公司（水务管理中心），公司设置一套机构，两块牌子，履行公司所有水资源的管理和运营职能，******在册职工***人，合同工***人，劳务工**人。设置*个机关部室（综合管理部、生产管理部、安健环部（环保中心）、调度室、市场部、财务部、党建工作部）；组建了**个基层单位（*个矿井水处理车间，*个银北供水队，*个检修安装车间，*个化工供排水车间，*个化工水处理车间，*个南湖管理站）；管辖水源地*处，供排水泵站**座，供排水管路***公里，矿井水处理站**座，生活污水处理站**座，湖区*个（南湖、圆疙瘩湖、梅花井中转池、红柳中转池）。预处理能力**.*万m*/d，深度处理能力*.**万m*/d，生活水处理能力*.**万m*/d。截至****年**月，资产总额******.** 万元，负债总额*****.** 万元，所有权益******.**万元，营业收入*****.**万元，净利润****.**万元。 ******，成立于****年**月*日，主要承担煤制油化工板块“三炉两机”（气化炉、锅炉、裂解炉、大机组及通用机械）检维修保运、抢修、年度大修及设备巡检工作。同时负责大机组及通用机械状态监测和故障诊断、***kV及以下电气设备预防性试验、机械加工、起重吊装、阀门试压、安全阀校验、缠绕垫制作及转子动平衡试验业务。现设有*个职能部门（生产管理部、安健环保部、经营管理部、党委工作部、综合办公室、财务部）和**个车间（中心）（动设备一、二、三、四、五、六车间、炉检车间、机加工车间、电气试验中心、设备监测诊断中心）。公司现有员工***人。截至****年**月，资产总额****.** 万元，负债总额***.**万元，所有权益****.**万元，营业收入*****.**万元，净利润-****.**万元。 ******，******专业化二级单位，负责煤制油化工板块合成树脂、油化品、副产品**余个产品销售工作。其中合成树脂包括聚丙烯、聚乙烯、聚甲醛*个产品。聚丙烯、聚乙烯销往全国各大区域，聚甲醛主要销往华东、华南区域；油化品包括柴油组分油、粗液体蜡、轻质白油、石脑油、精制蜡、重质液体蜡等**个产品，代销精制费托蜡产品。柴油组分油主要销往区内、山东区域，粗液体蜡等化工品主要销往西北、华北、华东区域，精制费托蜡主要销往华东、华南区域；副产品包括汽油组分油、液化气、丁二烯、粗苯、硫酸铵、混醇等**个产品，其中液氧、液氮、工业干盐、无水硫酸钠*个产品主要通过电子竞拍销售。主要销******下设*个部室和*个二级单位，分别为：综合办公室、党委工作部（与纪委办公室合署办公）、计划经营部、价格与市场信息研究部、财务部*个职能管理部门，合成树脂销售部（与直销中心合署办公）、油品销售部、副产品销售部、电子交易中心*个销售业务部门，物流中心*个二级单位，代管华北销售中心。现有在岗员工***人。截至****年**月，资产总额******.**万元，负债总额*****.**万元，所有权益*****.**万元，营业收入*****.**万元，净利润*****.**万元。 煤制油化工指挥部，****年**月由原煤制油项目建设指挥部更名而来，******煤制油化工项目建设专业化管理，进一步延伸煤化工产业链，加速精细化工产业发展，以实现煤制油化工板块的多元化，提高煤制油化工产业发展质量和效益。共设置个*职能部门、*个项目部及*个项目执行中心。职能部门为：综合管理部（含人资）、党委工作部（含群团、纪检监察工作机构）、财务部、商务管理部、安环质量部、经营管理部、工程技术部、物资管理部。项目部为：MTP改造项目部、EVA项目部、聚甲醛二期项目部。截至****年**月，资产总额*****.**万元，负债总额*****.**万元，所有权****.**万元，营业收入**.**万元，净利润-*****.**万元。 精蜡公司，****年**月**日注册成立，******占股**%，宁夏******占股**%，注册资本*.*亿元，概算总投资*.**亿元，主要从事费托蜡项目的建设及产品的生产和销售。**万吨/年******规划建设的精细化工项目，以***万吨/年煤制油项目精制蜡为原料，采用连续式高真空分子蒸馏技术进行精细分离生产**#蜡、**#蜡、**#蜡、**#蜡及***#蜡五个牌号费托蜡产品。****年*月*日，费托蜡项目投料试车；*月**日，打通全流程，产出合格产品；*月*日，装置实现双线满负荷，达到设计产能。根据《国能******章程》，设立股东会、董事会、经理层三级决策和管理机构，日常行政管理体系及日常运营、调******管理体系；产品销******煤制油化工销售体系；开通内外部银行账户，财务单独建账进行核算，******合并体系。设董事长*名、经理*名、副经理*名，下设生产管理部、综合管理部和财务经营部三个职能部门，现有员工**人（合同工**人，劳务工**人）。截至****年**月，资产总额*****.**万元，负债总额*****.**万元，所有权益*****.**万元，营业收入******.**万元，净利润***.**万元。 应急救援中心，成立于****年*月，由****年成立的矿山救护队与****年*月成立的煤化工消防队合并组建，位于宁东煤化工基地，被授予国家矿山应急救援国能宁煤队、国家危险化学品应急救援国能宁煤队、自治区综合性常备应急救援队伍，也是国家队中最早成立的一支既有矿山救护又有危化消防的综合性、跨行业、复合型应急救援队伍。现有指战员***人，设有*个职能科室、*支危化消防中队、*支矿山救护中队和*支特种救援装备队。分别驻于石嘴山市、灵新煤矿、金家渠煤矿三个矿山服务区域，*支危化消防中队和*支特种装备队驻宁东化工园区。截至****年**月，资产总额*****.**万元，负债总额*****.**万元，所有权益*****.**万元，营业收入***.**万元，净利润-*****.**万元。 ******，成立于****年，主要承担煤化工园区“三供一排两保”的生产任务（煤制油化工装置供煤、供天然气、光伏供电，宁东企业工业固废排放及综合利用，园区治安保卫、基地后勤服务保障）。现有员工***人，设“六部一室七中心一队”。年平均供煤约****万吨、供天然气约*.*亿标方、光伏发电约****万度。截至****年**月，资产总额******.**万元，负债总额*****.**万元，所有权益******.**万元，营业收入*****.**万元，净利润-****.**万元。 煤制油化工质检中心，成立于****年*******煤制油化工板块的分析、计量和环境监测三******煤制油化工园区的原材料入场、出厂产品检验；各生产厂生产中间控制分析；“三废”处理分析；各类物资、产品出入厂过磅；各生产厂互供内部结算及出入厂物资结算；各类仪表检定、计量监督。中心设*个机关部室（综合办公室、党委工作部、经营管理部、财务部、生产管理部、安健环保部）、*个基层车间（生控分析一车间、生控分析二车间、生控分析三车间、生控分析四车间、生控分析五车间、产品检验车间、煤质分析车间、环境监测站和计量站）。中心现有职工***人（含劳务派遣人员**人）。截至****年**月，资产总额*****.**万元，负债总额****.**万元，所有权益*****.**万元，营业收入*****.**万元，净利润****.**万元。 第二标段项目概况： 羊场湾矿，位于宁夏回族自治区灵武市宁东镇，****年**月由原羊场湾二矿和磁窑堡二矿整合重组而成，矿井分为一号井和二号井，两井生产系统独立，核定生产能力****万吨/年。井田南北走向长**.*km，东西倾斜宽*.*km，面积**.**km*。一号井于****年**月开工建设，****年*月投产，****年*月完成技术改造投入联合试运转，核定生产能力***万吨/年。现主采煤层为二煤，属容易自燃煤层，自然发火期最短**天，水文地质类型为中等，矿井为低瓦斯矿井。截至****年**月，资产总额******.**万元，负债总额******.**万元，所有权益******.**万元，营业收入******.**万元，净利润-****.**万元。 双马矿，位于宁夏回族自治区宁东煤田马家滩矿区北部，距宁夏灵武市东南约**km处，行政区划属灵武市、吴忠市盐池县管辖。井田北与麦垛山、红柳煤矿相邻，南以老庄子断层为界与金凤煤矿相邻，西以李新庄断层为界，东以马柳断层为界。井田东西宽*.*～*.*km，南北长**.*km，面积约**km*，矿井总地质资源量**.**亿吨，可采储量*.**亿吨，开采煤种为不粘结煤。矿井设计生产能力为***万吨/年，配套建设***万吨/年的洗煤厂，服务年限为**年。****年经国家矿山安全监察局核定生产能力由***万吨/年核增至***万吨/年。****年**月双马一矿通过国家安全生产标准化管理体系一级煤矿现场检查考核。截止****年*月全矿在册员工***人，设置机关部室*个（安全管理部、调度室、生产技术部、机电管理部、党委工作部、经营管理部、通风科、地测科），生产一线区队*个（综采队、综掘一队、综掘二队、综掘三队），生产辅助区队*个（机电队、运输一队、运输二队、通风队、信息监测中心、防治水队、储运队），地面辅助单位*个（培训中心、治安保卫队、环保管理中心）。截至****年**月，资产总额******.**万元，负债总额******.**万元，所有权益******.**万元，营业收入******.**万元，净利润****.**万元。 梅花井矿，******主力矿井，是宁夏单井设计产能最大的矿井。经营范围是煤炭开采。井田内含煤共**层，可采煤层**层。煤质属于低灰、低硫、低磷、高热值的不粘结煤。矿井工业储量**.**亿吨,可采储量**.**亿吨，设计生产能力****万吨/年，服务年限为**年, 总投资概算**.**亿元，属于低瓦斯矿井。梅花井煤矿于****年*月*日正式开工建设，****年*月首采工作面投入生产，****年*月通过国家发改委验收，矿井证照齐全。梅花井煤矿现有职工****人，共设置组织机构**个，其中：机关为“九部两室”共**个部室、生产区队*个、辅助区队*个、地面及后勤单位*个。截至****年**月，资产总额******.**万元，负债总额*****.**万元，所有权益******.**万元，营业收入******.**万元，净利润*****.**万元。 红柳矿，宁东能源化工基地的配套供煤矿井，行政区划隶属灵武市马家滩镇管辖，距离银川市**公里。成立于****年**月，历经建井、联合试运转时期，****年*月通过建设项目竣工验收，“三证一照”齐全。在册员工**** 人，设置组织机构 ** 个；现有正式党员***名，矿党委下设**个党支部。煤矿井田南北走向长约**km，东西倾向宽约*km，面积约**.***km*，剩余可采储量**.**亿吨，生产能力***万吨/年，剩余服务年限**.*年，配套建设****万吨/年洗煤厂；矿井为低瓦斯矿井，水文地质类型复杂，开采煤层均属易自燃煤层,主要生产煤种为“三低一高”（低灰、低磷、低硫，高发热量）优质环保洁净的不粘结煤，******煤炭生产的主力矿井之一，是国家首批**座智能示范矿井之一。截至****年**月，资产总额******.**万元，负债总额******.**万元，所有权益******.**万元，营业收入******.**万元，净利润*****.**万元。 金家渠矿，位于马家滩矿区，行政区划属宁夏盐池县境内。井田南北长约*公里，东西宽约*公里，面积约**平方公里，储量*.**亿吨，设计可采储量*.**亿吨、生产能力***万吨/年、服务年限**年。煤种为不粘结煤，主要用于化工、动力和民用。****年**月开工建设，****年*月投产。矿井证照齐全合法有效。经营范围为煤炭开采。现有从业人员****人；现有组织机构**个，其中：机关部室**个，采掘区队及生产辅助单位**个。截至****年**月，资产总额******.**万元，负债总额******.**万元，所有权益****.**万元，营业收入******.**万元，净利润-******.**万元。 任家庄矿，隶属于************成立于****年*月，注册资本*.**亿元，************各占股**%。经多次资产划拨与重组，******************。按照原神华集团战略部署，自****年*******实行专业化管理，所属任家庄煤矿和任******托管，******托管，****年*月洗煤厂划归任家庄煤矿管理。矿井设计生产能力***万吨/年，****年核定***万吨/年，****年再次核定为***万吨/年。矿井证照齐全合法有效。经营范围为煤炭生产。组织机构**个，其中，机关科室**个，采掘区队*个，井下辅助区队*个，地面生产单位*个，后勤服务单位*个。共有员工**** 人。截至****年**月，资产总额******.**万元，负债总额*****.**万元，所有权益******.**万元，营业收入******.**万元，净利润*****.**万元。 红石湾矿，由原神华************合资建立，其中原神华******出资*****万元,占总注册资本**%;******出资****万元,占总注册资本**%。矿区建设投资概算**.**亿元，截止****年**月底项目完成总投资**.**亿元。红石湾矿位于宁夏灵武市东北**km的毛乌素沙漠的边缘，行政区划属灵武市临河镇管辖。井田南北走向长*.*km，东西倾斜宽*.*km，井田面积约*.****km*。共设置组织机构 **个。其中，机关部室** 个，基层单位* 个。截止目前全矿在册 ***人。截至****年**月，资产总额*****.**万元，负债总额*****.**万元，所有权益*****.**万元，营业收入*****.**万元，净利润-****.**万元。 质检中心，成立于****年*月，******煤炭质量检测专业机构，主要负责煤炭质量检测、计量******煤炭质量管理及煤炭质量检测、煤质预测预报、处理商品煤质量纠纷及外购煤直供质量验收监督工作。履行对生产矿井采煤工作面动态煤质管理措施落实、管理效果及掘进（半煤岩、全岩）巷道矸石外排管理、杂物管理监督检查等工作任务。 ***.******.*** 招标范围及标段（包）划分： 招标内容为：在执行公司保密管理规定、确保信息安全的前提下，审查被审计单位贯彻执行党和国家经济方针政策及国家能源集团、宁夏煤业重大决策部署落实情况；企业发展战略规划的制定、执行是否合法合规，以及取得的效果；重大经济事项的决策、执行是否合法合规，以及取得的效果；企业治理结构的建立、健全和运行情况，内部控制制度的制定和执行情况；财务状况和经营成果，主要是财务收支和资产、负债、损益的真实性、合法性及效益性；任期内生产经营指标的完成情况；预算管理与考核制度的健全性，相关活动的合规性，信息的真实性及效益性；安全生态环境保护制度的健全性，相关活动的合规性，信息的真实性及效益性；在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定情况；其他需要审计的内容；最终出具经济责任审计报告。 本项目划分为两个标段。 第一标段：******************、煤******、应急救援******、煤制油化工质检中心经济责任审计服务。 第二标段：招标范围包括羊场湾矿、双马矿、梅花井矿、红柳矿、金家渠矿、任家庄矿、红石湾矿、质检中心经济责任审计服务。 ***.******.***服务期限：自合同签订之日起一年。 ***.******.***项目地点：******************、煤******、应急救援******、煤制油化工质检中心、羊场湾矿、双马矿、梅花井矿、红柳矿、金家渠矿、任家庄矿、红石湾矿、质检中心。 ***.******.***投标人与宁夏煤业签订合同，执行以宁夏煤业审计部通知为准。*.* 其他：/ *.投标人资格要求*.* 资质条件和业绩要求：【*】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。【*】财务要求：【*】业绩要求：****年*月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有国有企业经济责任审计的合同业绩*份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。【*】信誉要求：/【*】项目负责人的资格要求：（投标人须为每标段分别拟派*名项目负责人）（*）投标人须提供拟派项目负责人有效的注册会计师资格证；（*）项目负责人须取得*年及以上执业资格，并提供****年至****年实施企业经济责任审计项目不少于*项（需提供加盖被审计单位或事务所公章的证明材料，证明材料需体现参与人姓名、职责等相关信息）。【*】其他主要人员要求：（投标人须为每标段分别拟派*名项目组成员）（*）投标人须拟派注册造价师*名（须提供证书），须取得*年及以上执业资格，****年至****年实施企业经济责任审计项目不少于*项（需提供加盖被审计单位或事务所公章的证明材料，证明材料需体现参与人姓名、职责等相关信息）；（*）投标人须拟派中级会计师*名（须提供证书），须取得*年及以上中级会计师资格，****年至****年实施企业经济责任审计项目不少于*项（需提供加盖被审计单位或事务所公章的证明材料，证明材料需体现参与人姓名、职责等相关信息）。【*】设备要求：/【*】其他要求：投标人须在中国注册会计师协会公布的《****年度会计师事务所综合评价百家排名信息》中。*.* 本项目不接受联合体投标。 *.招标文件的获取*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://***.******.***）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。*.* 招标文件开始购买时间****-**-** **:**:**，招标文件购买截止时间****-**-** **:**:**。*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元；第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元；第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。*.* 其他：/ *.招标文件的阅览及投标文件的编制本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：*）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：***.******.***.cn。*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。*）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。*）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。***.******.***章节（系统前期准备）*.*章节 （CA锁绑定）*.*章节 （文件领取）*.*章节 （开标大厅）*.*章节 （安装投标文件制作工具）*.*章节 （电子投标文件制作） *.投标文件的递交及开标*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为****-**-** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。*.* 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。*.* 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。 *.其他*.* 信息公开说明：（*）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。（*）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。（*）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。*.* 如有系统操作或技术问题咨询电话：***-********。如对招标文件有任何疑问请咨询招标人电话或系统中提澄清,如需联系项目经理电话无人接听请发邮件(项目经理在评标现场无法及时接听电话) *.发布公告的媒介本招标公告同时在国能e招（http://***.******.***.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://***.******.***）上发布。 *.联系方式招 标 人：国家能源******地 址：宁夏回族自治区银川市北京中路***号邮 编：******联 系 人：马亚楠电 话：***********电子邮箱：********@ciec.com招标代理机构：国家能源******地 址：宁夏银川兴庆区北京中路***号宁夏煤业*号楼***邮 编：******联 系 人：李越堃电 话：***********电子邮箱：********@ceic.com国能e招客服电话：***-********国能e招客服工作时间：*:**-**:**；**:**-**:**（法定工作日）国能e招登录网址：http://***.******.***.cn