为合理配置土地资源，保障市中心城区持续平稳健康发展，依据《国有建设用地供应计划编制规范》（国土资发〔****〕***号）有关要求，结合国土空间规划、土地利用现状及供给潜力，特编制本计划。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、省、市经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻****年市委、市政府工作部署，坚定不移推进工业强市，推动房地产市场止跌回稳，保障城市基础设施等民生用地需求，全力稳投资、保增长、激活力，促进中心城区一体化高质量发展，为“十四五”圆满收官及“十五五”良好开局奠定坚实基础。二、编制原则（一）规划引领，优化结构。强化国土空间规划、产业发展规划布局引导，坚持区域联动和城乡统筹发展要求，全面保障交通基础设施、教育、医疗等用地需求，加大保障性住房供应力度，适量安排经营性用地，推动土地资源要素适当向重点片区、重要产业、重大项目等高质量发展领域倾斜，不断优化中心城区土地利用结构。（二）节约集约，控增优存。严格控制新增建设用地总量，强化土地资源要素全生命周期管理，大力推动批而未供和闲置土地处置，充分运用市场机制、土地储备专项债等方式盘活存量土地和低效用地，优先供应存量建设用地，不断强化投资强度和产出效益要求，促进土地节约集约高效利用。（三）精准配置，供需平衡。科学研判市场需求，根据人口变化、住房需求及去化周期合理安排各类住宅用地供应，在总量规模、用地结构、空间布局和供应时序等多维度精准匹配，努力实现以人定房、以房定地，保障土地市场供需平衡。三、编制范围市本级（含温泉景区）、临川区、东乡区、高新区、东临新区。四、总量分布根据****年度各类国有建设用地供应情况和年度土地利用计划，立足当前土地市场变化趋势，****年市中心城区土地供应计划总量较****年减少**.**%（其中出让供应同比去年减少**.**%、划拨供应同比去年增加**.**%）。****年度，市中心城区国有建设用地拟供应***宗*****.****亩（出让供应***宗****.****亩、划拨供应***宗****.****亩），其中：工矿仓储用地拟供应**宗****.****亩(其中工业用地**宗****.****亩）、商业服务业拟供应**宗***.****亩、居住用地拟供应**宗****.****亩、公共管理与公共服务用地**宗****.****亩、交通运输用地**宗****.****亩、公用设施用地**宗****.***亩、绿地与开敞空间用地**宗****.****亩，具体如下：市本级（含温泉景区），拟供应土地**宗****.****亩（出让供应**宗***.****亩、划拨供应**宗***.***亩），其中：商业服务业用地*宗*.****亩、居住用地**宗***.***亩、公共管理与公共服务用地*宗**.****亩、交通运输用地*宗**.****亩、公用设施用地*宗***.***亩、绿地与开敞空间用地*宗***.***亩。临川区，拟供应土地**宗****.**亩（出让供应**宗****.**亩、划拨供应**宗***.**亩），其中：工业用地*宗***.**亩、商业服务业用地*宗***.**亩、居住用地**宗***.**亩、公共管理与公共服务用地*宗***.**亩、交通运输用地**宗***.**亩、公用设施用地*宗***.**亩。高新区，拟供应土地**宗****.****亩（出让供应**宗****.**亩、划拨供应*宗***.****亩），其中：工业用地*宗***.**亩、商业服务业用地*宗***.**亩、居住用地*宗***.**亩、交通运输用地*宗***.**亩、绿地与开敞空间用地*宗***.****亩。东乡区，拟供应土地***宗****.****亩（出让供应**宗****.****亩、划拨供应**宗****.****亩），其中：工矿仓储用地**宗****.****亩（含工业用地**宗****.****亩）、商业服务业用地**宗***.****亩、居住用地*宗***.****亩、公共管理与公共服务用地**宗***.***亩、交通运输用地**宗****.****亩、公用设施用地*宗**.***亩，绿地与开敞空间用地*宗***.***亩。东临新区，拟供应土地**宗****.**亩（出让供应**宗****.*亩、划拨供应**宗****.**亩），其中：工业用地*宗***.**亩、居住用地*宗*.**亩、公共管理与公共服务用地*宗****.**亩、交通运输用地*宗***.**亩、公用设施用地*宗**.**亩，绿地与开敞空间用地*宗**.**亩。****年度土地供应计划中未明确及受土地市场调控政策变化等因素影响确需调整的，由市自然资源局报请市政府研究批准进行适当调整。五、目标导向（一）聚焦产业，持续强化工业发展空间保障。坚持工业强市战略，大力推进新型工业化，重点扶持符合国家产业用地、招商引资政策的产业项目用地，支持新能源汽车、数字经济、绿色有机大健康食品、现代服务业、生物医药及新一代信息技术等战略性新兴产业用地供应，壮大产业集群。强化节约集约用地机制，加大低效闲置土地处置盘活力度，持续推进工业标准地供应，引导土地资源要素向实体经济集聚，不断降低产业用地成本，推动产业结构优化升级。（二）以需定供，加快构建房地产发展新模式。健全房地产用地与城镇人口变动相衔接的调节机制，结合去化周期合理安排房地产用地规模和布局，鼓励建设高品质住宅，优先在交通便利、公共设施较为齐全的区域供应保障性住房用地。严格落实耕地与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”，严禁向个人供应住宅用地。结合宏观经济形势和土地市场变化，灵活审慎把握经营性土地供应节奏，积极运用土地储备专项债盘活企业无力继续开发、已供应未动工的住宅及商服用地，推动房地产高质量发展。（三）区域协同，全面提升公共服务保障水平。统筹跨区域基础设施规划布局，重点保障交通、能源、水利、教育等社会民生基础设施用地供应。加大批而未供、棚户区改造、“边角地”等存量土地盘活力度，推进口袋公园、城市更新等项目建设，完善街区综合功能，扩大优质公共服务覆盖范围，实现区域协调发展，提升中心城区综合服务功能和城市整体品质，不断提高人民群众对身边普惠性公共服务的获得感、幸福感和满意度。六、保障措施（一）强化市区两级主体责任。市直各有关部门要充分发挥综合协调职责，统筹安排工矿仓储、商服、住宅、公共管理与公共服务设施、交通运输用地等指标，推动市级重大项目与各区用地资源匹配。各区政府（管委会）要履行各类用地征地拆迁、耕地占补平衡主体责任，压实用地及林地报批、土壤污染状况调查等工作职责，严格实行“净地”供应，切实保障各类项目用地需求。（二）切实提升计划执行效能。各地要充分运用年度供应计划，推动土地资源和项目资源精准对接、高效配置。建立计划执行协调机制，逐项目逐单位明确职责，加大落实情况推进力度，对进度较慢的地区定期调度，着力解决执行过程中的具体问题。市自然资源局要根据供应计划执行情况及各地反馈问题，主动协调，建立健全跨部门协作会商机制，及时调整出让策略，提升年度计划实施预期。（三）加强用地全周期动态监管。各地各有关部门要依托土地市场动态监测与监管系统，推进建设用地全生命周期动态监测监管，强化出让项目履约监管，定期开展实地巡查，督促用地单位按照约定时间及时动工开发建设，严防建设用地闲置、低效利用，切实提升土地集约利用水平。 抚州市中心城区****年度土地供应计划表单位：亩区域总量工矿仓储用地商业服务业用地居住用地公共管理与公共服务用地交通运输用地公用设施用地绿地与开敞空间用地小计商品住宅用地共有产权住宅用地保障性租赁住宅用地市场化租赁住宅用地其他居住用地合计***.******.***.***.******.***.***.******.***.*******.****市本级***.******.***.***.******.***.***.******.***临川区***.******.***.***.******.***.***.******.***高新区***.******.***.***.******.***.******.****东乡区***.******.***.***.******.***.***.******.***.******.***东临新区***.******.***.***.******.***.***.******.***附件* 抚州市本级****年度土地供应计划明细表.doc附件* 抚州市临川区****年度土地供应计划明细表.doc附件* 抚州市高新区****年度土地供应计划明细表.doc附件* 抚州市东乡区****年度土地供应计划明细表.doc附件* 抚州市东临新区****年度土地供应计划明细表.doc附件* 抚州市本级****年度土地供应计划地块分布图和宗地图-*.pdf附件* 抚州市临川区****年度土地供应计划地块分布图和宗地图-*.pdf附件* 抚州市高新区****年度土地供应计划地块分布图和宗地图.pdf附件* 抚州市东乡区****年度土地供应计划地块分布图和宗地图.pdf附件** 抚州市东临新区****年度供应计划地块分布图和宗地图-*.pdf