江西南昌万安县政府-关于印发万安县工业园区2025年安全生产 工作要点的通知
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****年全县安全生产工作的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和考察江西重要讲话精神，认真贯彻落实省、市和县委县政府关于安全生产决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取南昌市南昌县“*·*”重大道路交通事故和新余市渝水区“*·**”特别重大火灾事故教训，围绕“生产安全事故持续下降，坚决遏制重特大事故”目标，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，在安全理念、责任、规划、法治、标准、科技、工程、素质等方面补短板、强弱项、固根基，扎实推进全县安全生产治理体系和能力现代化，以高质量安全保障高质量发展，为奋力谱写中国式现代化万安篇章提供坚实安全保障。一、树牢安全理念，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述*.着力树牢安全发展理念。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，作为党委宣传工作重点。*.着力开展系列学习宣传活动。组织各企业重温《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。持续广泛宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，做好权威解读，交流学习体会。*.着力抓好决策部署贯彻落实。第一时间传达学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，研究具体贯彻落实意见；持续高质量推进工业园区安全生产“十四五”规划各项重点任务，着力推进安全生产治理体系和能力现代化。二、健全体制机制，全面落实安全生产责任*.压实党政领导责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及实施细则，及时制定完善工业园区安全生产****年度重点工作任务清单。单位主要负责同志定期研判重大安全风险，主动协调跨区域跨部门安全工作，解决安全生产突出问题。*.压实园区监管责任。健全完善安监站工作职责、运行机制，落实安监站工作例会、季度小结、联合执法等工作制度。持续开展年度安全生产工作考核，推动各有关部门严格落实“三管三必须”责任。加强重点行业领域重大安全风险分析研判，强化事前预防。*.压实企业主体责任。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任。持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作，督促企业及时报送安全生产主体责任履职报告。推动企业建立健全双重预防机制和全员安全生产责任制，严格落实重大危险源安全包保责任制，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。对于管理层级较多的企业，发生较大事故的，******有关负责人的责任。*.强化事故调查及责任追究。对发生的各类事故，坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格按照“四不放过”、国务院安全生产十五条、省五十条、市六十条措施、县七十三条具体举措的要求，一查到底。严格落实《江西省重大事故隐患排查整改核实责任追究办法》，加强对重大事故隐患排查、整改、核实工作。三、着眼两个根本，持续深化安全生产专项整治*.部署开展安全生产治本攻坚三年行动。根据国务院安委会统一部署，结合全省应急管理高质量发展“****”行动计划、《万安县安全生产治本攻坚三年行动工作方案（****-****年）》，《万安县工业园区安全生产治本攻坚三年行动工作方案（****-****年）》开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、从业人员安全素质能力提升、安全管理体系建设以及全民安全素质提升、风险分级管控、重大事故隐患动态清零、精准执法和帮扶、安全科技支撑和工程治理、应急救援能力提升、基层基础提升等十大行动。及时出台方案，强化动员部署，细化年度工作目标，成立工作专班，加大统筹协调和督促指导力度，确保 ****年园区各项任务落实到位。*.扎实推进全县“九小”场所消防安全综合治理行动。按照《全县“九小”场所消防安全综合治理行动方案》部署，聚焦小商店、小旅馆、小学校（幼儿园、校外培训机构）、小医院（诊所、养老院）、小网吧、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、 小美容洗浴场所、小生产加工企业等“九小”场所，全面整治消防安全管理、场所设置要求、消防安全疏散、场所装饰装修、 消防设施器材、电气消防安全、用火用气安全、初期火灾处置等突出问题隐患，切实提高“九小”场所火灾防控水平。**.提升重大事故隐患排查整治质量。持续推进完善分区域分行业领域安全风险等级“四色图”，推动公共安全治理模式向事前预防转型。加大工作力度，进一步广泛深入学习宣传重大事故隐患判定标准，推动重大事故隐患排查整治提质提效。指导企业健全重大事故隐患自查自改常态化机制。健全重大事故隐患数据库，建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制。进一步加大群众身边突出安全隐患整治，针对群众反映举报的身边安全隐患，开展跨部门联合排查整治，守牢公共安全底线。四、突出问题导向，狠抓重点行业领域安全监管**.加强燃气安全监管。深化园区城镇燃气安全专项整治工作，对使用燃气的企业主要负责人开展落实安全生产主体责任全覆盖培训。**.加强危险化学品安全监管。组织开展危化品重大危险源企业“消地协作”专项检查督导，深化硝酸铵使用、硝化工艺、 油气储存等重点企业及老旧装置、危险作业专项治理，加强化工企业异常工况处置和人员聚集安全风险防控，开展危险化学品仓库安全风险隐患专项整治，持续推进危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程，指导各地做好化工园区规范化建设及认定管理工作。**.加强消防安全监管。全面整治占堵消防通道、封闭安全出口、违规电气焊、电路过载老化、违规使用大功率取暖设备等高风险问题，紧盯“厂中厂”、劳动密集型企业、仓储基地、分类施策精准防控火灾风险隐患。**.强化工贸等行业领域安全监管。持续加强粉尘涉爆、有限空间作业等工贸行业领域隐患排查整治，深入推进重大事故隐患排查，确保整改到位。扎实开展粉尘涉爆及钢铁、铝加工企业安全风险监测预警系统建设。民用爆炸物品要对涉及爆炸类物品生产、使用、储存的企业开展全覆盖安全隐患排查整治，督促相关企业严格落实安全生产主体责任。**.加强特种设备安全监管。重点整治特种设备使用单位安全管理机构不健全、安全责任不落实、安全规章制度不落实、双重预防机制不健全、定期检验不到位、作业人员无证上岗、设备未经注册非法使用等问题。实施电梯安全筑底行动，开展客运架空索道应急救援能力专项排查治理、高风险大型游乐设施等设备安全排查整治。五、坚持从严从实，切实加强安全生产检查执法**.加大安全生产监管执法力度。采用“四不两直”、明查暗访等方式，加大对具有较大安全风险企业现场执法检查力度。保持“打非治违”高压态势，严厉打击各类违法违规行为。探索基层安全监管规范化建设。加强安全生产举报奖励工作，严厉打击事故瞒报谎报迟报行为。**.健全完善督查工作机制。创新安全生产检查方式，在春节、全国两会、十一等重点时段开展安全检查指导服务。突出消防、建筑施工、工贸等重点行业领域，重点检查企业安全生产责任落实，强化结果运用，不断提高权威性。**.持续开展督导和专家指导服务。坚持严格检查与指导服务并重，注重为生产经营单位提供安全生产检查服务、安全咨询和整改指导，探索更大范围的跨部门综合监管。对危险化学品、有限空间作业、园区企业开展专家指导服务。推动完善安全生产专家购买服务，充分发挥行业专家作用。六、致力长效常治，不断夯实安全生产基层基础**.推进全民安全素质提升。开展“安全生产月”、消防宣 传月等活动，加强安全生产普法，开展安全公益宣传和应急科普宣传，推进安全宣传“五进”工作。探索应急广播机制进企业，推动“人人讲安全、个个会应急”。**.实施重点领域工程治理。加快推进“小散乱”企业关闭、老旧化工生产装置改造提升等工作。深化隐患排查整治。抓实监管责任，推进部门齐抓共管，建立电气焊作业全链条安全监管机制。**.健全完善安全生产社会化机制。引导企业开展安全生产标准化建设，落实达标企业在减少检查频次、复产验收优先等方面的激励政策。落实属地监管责任，进一步强化安全评价检测检验机构监管。严格“三项岗位”人员培训考核，严格落实安全生产领域失信联合惩戒措施，强化违法失信行为信息公开，有效治理违法失信企业。
