第一章 公开招标 *.招标条件本招标项目名称为：国家能源集团****年火电副产品及外委业务、新能源项目专项审计服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国家******，项目单位为：国家******，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源******。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。 *.项目概况与招标范围*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：***.******.*** 项目概况：本项目为国家能源集团****年火电副产品及外委业务、新能源项目专项审计服务采购项目。 （*）******内从事火电业务的全级次单位开展火电副产品及电厂外委业务专项审计，对集团公司****年新开工、投产的新能源项目开展专项审计； （*）服务期限：自合同签订之日起至审计工作结束（现场审计包含审前调查≥**个工作日），出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止，具体时间按招标人要求执行； （*）项目实施地点：北京、呼和浩特、被审计单位所在地区。 ***.******.*** 招标范围： （*）火电副产品及外委业务专项审计 审查火电企业****年*月*日至****年*月**日期间火电副产品及外委业务开展情况，对审计发现的重大问题，进行必要的延伸或追溯。*）火电副产品业务：审查火电企业所有火电副产品业务，重点关注火电副产品的管理制度建设和执行情况、销售（处置）情况、定价管理、合作商选择方式及流程、合同签订及履行、销售（处置）计量及结算、环保及税务风险、会计核算等方面内容；*）电厂外委业务：审查火电企业所有外委业务，重点关注外委业务内部控制、采购管理、价格管理，合同执行与管理、承包商管理、结算管理、安全环保管理等全过程管控情况。 （*）新能源项目专项审计 审查各单位****年新开工、投产的新能源项目投资、建设情况，对审计发现的重大问题，进行必要的延伸或追溯。主要审查：针对截至****年**月**日投产一年及以上的项目，重点关注经济效益的实现情况；针对****年新开工、投产的项目，重点关注项目内部控制、投资审批、勘察设计、合同管理、工程实施、工程造价、财务管理等关键环节管控情况；针对****年已开展审计的项目，重点关注审计发现问题的整改落实情况，并对重点领域、关键环节进行延伸审计。*.* 其他：/ *.投标人资格要求*.* 资质条件和业绩要求：【*】资质要求：（*）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。（*）投标人须具有财政部门颁发的会计师事务所执业证书，须提供有效的证明文件。【*】财务要求：/【*】业绩要求：****年*月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有为火电企业实施经济责任审计项目合同业绩*份，且单份合同金额不少于**万元（不包含框架合同）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。【*】信誉要求：/【*】项目负责人的资格要求：投标人须指定*名项目负责人，分别负责火电副产品及电厂外委业务专项审计工作和新能源项目专项审计工作。*名项目负责人均须满足以下要求：（*）投标人拟派的项目负责人须全程在审计现场指导项目开展，统筹管理现场审计工作，对审计报告质量负责，按招标人要求提交审计成果，须提供承诺函（承诺函格式详见第五章委托人要求*.*附件），投标人须下载承诺函，签字盖章后上传扫描件。（*）投标人拟派的项目负责人须从事审计工作**年以上，提供工作简历，具有执业注册会计师资格证，且执业年限不低于*年，提供执业证书扫描件。（*）****年*月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人拟派的现场项目负责人须作为项目负责人为火电企业实施经济责任审计项目业绩合同至少*份，且单份合同金额不少于**万元（不包含框架合同）。投标人须提供能证明项目系本人负责的证明材料扫描件，须至少提供合同及对应审计报告扫描件，合同扫描件包含合同首页、合同买卖双方盖章页、合同签订时间、合同金额和服务范围；审计报告扫描件须至少包含审计发现问题（脱密处理）和注册会计师签字页。【*】其他主要人员要求：/【*】设备要求：/【*】其他要求：（*）投标人须为中国注册会计师协会公布的《****年度会计师事务所综合评价百家排名信息》中所列单位；（*）投标人拟派国家能源集团****年火电副产品及外委业务、新能源项目专项审计服务公开招标项目团队中任何人员与国家能源集团领导人员经济责任审计服务项目公开招标项目团队中任何人员均不得重复，否则在*个项目中的投标均无效。（*）投标人拟派火电副产品及外委业务专项审计团队中的任何人员与新能源项目专项审计团队中的任何人员均不得重复，否则投标无效。（*）母子公司的资质业绩不得互相借用。*.* 本项目不接受联合体投标。/ *.招标文件的获取*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://***.******.***）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。*.* 招标文件开始购买时间****-**-** **:**:**，招标文件购买截止时间****-**-** **:**:**。*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。*.* 其他：/ *.招标文件的阅览及投标文件的编制本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：*）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：***.******.***.cn。*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。*）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。*）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。***.******.***章节（系统前期准备）*.*章节 （CA锁绑定）*.*章节 （文件领取）*.*章节 （开标大厅）*.*章节 （安装投标文件制作工具）*.*章节 （电子投标文件制作） *.投标文件的递交及开标*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为****-**-** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。*.* 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。*.* 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。 *.其他*.* 信息公开说明：（*）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。（*）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。（*）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。*.* / *.发布公告的媒介本招标公告同时在国能e招（http://***.******.***.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://***.******.***）上发布。 *.联系方式招 标 人：国家******地 址：北京市东城区西滨河路**号邮 编：联 系 人：贾军电 话：***-********电子邮箱：********@ceic.com招标代理机构：国家能源******地 址：北京市东城区东直门南大街*号邮 编：******联 系 人：隋昕电 话：***-********电子邮箱：********@ceic.com国能e招客服电话：***-********国能e招客服工作时间：*:**-**:**；**:**-**:**（法定工作日）国能e招登录网址：http://***.******.***.cn