第一章 公开招标 *.招标条件本招标项目名称为：******、************行政后勤外委服务（三年）公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为************，项目单位为：************、************，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源******。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。 *.项目概况与招标范围*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：***.******.***项目概况： 项目名称：******行政后勤外委服务项目（三年） 项目地址：陕西省西安市雁塔区南三环北辅道**号。 本外委服务项目范围主要包括：本项目标的范围为************行政后勤外包服务项目，劳务外包用工**人，具体工种及人员分配见下表：序号岗位设置人数上岗条件备注*项目经理*要求至少有*年以上餐饮管理及物业管理从业经历，具备类似项目*年以上管理经验（在投标文件中提供合同复印件），具有物业管理从业资格证书（在投标文件中提供复印件），熟悉掌握餐饮服务、接待流程、具备管理能力、应急处理能力。为人正直，沟通能力强，具备高度的责任感、执行力和吃苦耐劳精神，懂各项服务礼仪和相关技能。*前台接待*需经过培训上岗，且知道接待流程，在工作中姿态要端正，语言要平和，头脑反映要敏捷，耐心解答问话，禁止大声斥责和怠慢任何人。工作中要主动热情服务，回答问话，要快速、准确。*综合后勤服务*综合后勤服务人员要具有中专及以上文化程度、*年以上工作经历,必须严格执行国家有关保密规定，加强文件的管理，切实做好接待保密工作，不得对外泄露有关保密事项等，具有一定的协调沟通能力，能熟练使用基本办公电脑软件。*保洁*服务人员要严格遵守甲方的有关规章制度，严格遵守甲方的保密规定，严格遵守作息时间，工作期间禁止做与本职工作无关的事，严禁坚守自盗。*驾驶员*驾驶员具有行政事业或企业单位*年以上驾龄及C*级以上驾驶证，其中不得少于*人具备A级驾驶证（大客车司机必须是A级驾驶证且大客车驾龄十年及以上，驾驶证在投标文件中提供复印件），招聘时由招标人与中标单位共同确定。合计***.******.***招标范围： *.根据招标人需求提供招聘和协助招聘工作。 *.代发外包人员工资、扣缴个人所得税。 *.代为缴纳外包人员社会保险：包括养老、医疗、失业、生育、工伤和公积金，费用按陕西省标准计。 *.进行外包人员入职前培训、上岗培训。 *.与外包人员签订劳动合同和办理相关手续。 *.凡涉及员工在失业、工伤、生育期间所享受的相关待遇须由专人负责，及时妥善处理。 *.办理辞退员工及处理劳务纠纷事宜服务。 *.对外包人员进行管理，接受招标人的监督。 *.投标人执行国家劳动标准，为劳务人员提供必要的劳动条件和劳动保护。 **.投标人提供服务人数达不到招标人要求及每年人员更换率高于**%，按照缺员人数或更换人数，从合同总价中扣除相应的费用及管理费。 **.负责员工日常安全教育及业务技术培训学习。 **.负责制定每日及每周安全隐患排查方案。 **.投标人管理服务期内与外界发生一切债务等纠纷与招标人无关。 **.投标人******的各项管理制度和要求，相关考核参******外委承包商管理办法》******月度考评管理办法》执行，如未按照要求执行，将按照合同内容扣除违约金。 **.如需投标人特殊时期进行加班（如大型接待、政府及上级单位检查等），投标人应积极配合工作。 服务期限：自合同签订之日起三年，具体以招标人通知为准。***.******.***项目概况： 项目名称：******行政后勤外委服务项目（三年） 项目地点：榆林市定边县砖井镇。 本外委服务项目范围主要包括：本项目标的范围为******行政后勤外包服务项目，劳务外包用工*人，具体工种及人员分配见下表：序号岗位设置人数上岗条件备注*保安*年龄**-**周岁，身体健康，无犯罪记录及不良嗜好，持有效保安员证。熟悉安防监控、消防器材操作，掌握基础急救技能。责任心强，具备突发事件处置能力及良好沟通技巧，服从轮班管理，政审合格。*厨师*厨师要求**-**周岁，至少*年以上餐饮管理从业经历，精通西北菜、川菜及鲁菜，熟悉当地花样小吃；面点师具备*年以上的工作经历，精通各地面食的制作，熟悉当地的面食小吃；餐饮服务人员要有严格的规章制度，有长效的管理、培训、培养人员素质的长短期计划，有行之有效的后厨、前厅、包间服务考核机制，要有具体的工作标准、工作程序等指导文件。*保洁兼帮厨*有*年以上餐饮工作经验，具备独自操作能力，具备驻厂工作条件，有卫生机构出具的健康证明。*驾驶员*驾驶员具有行政事业或企业单位*年以上驾龄及C*级以上驾驶证，其中不得少于*人具备A级驾驶证（大客车司机必须是A级驾驶证且大客车驾龄十年及以上，驾驶证在投标文件中提供复印件），招聘时由招标人与中标单位共同确定。合计*人***.******.***招标范围： *.根据招标人需求提供招聘和协助招聘工作。 *.代发外包人员工资、扣缴个人所得税。 *.代为缴纳外包人员社会保险：包括养老、医疗、失业、生育、工伤和公积金，费用按陕西省标准计。 *.进行外包人员入职前培训、上岗培训。 *.与外包人员签订劳动合同和办理相关手续。 *.凡涉及员工在失业、工伤、生育期间所享受的相关待遇须由专人负责，及时妥善处理。*.办理辞退员工及处理劳务纠纷事宜服务。 *.对外包人员进行管理，接受招标人的监督。 *.投标人执行国家劳动标准，为劳务人员提供必要的劳动条件和劳动保护。 **.投标人提供服务人数达不到招标人要求及每年人员更换率高于**%，按照缺员人数或更换人数，从合同总价中扣除相应的费用及管理费。 **.负责员工日常安全教育及业务技术培训学习。 **.负责制定每日及每周安全隐患排查方案。 **.投标人管理服务期内与外界发生一切债务等纠纷与招标人无关。 **.投标人******的各项管理制度和要求，相关考核参******外委承包商管理办法》******月度考评管理办法》执行，如未按照要求执行，将按照合同内容扣除违约金。 **.如需投标人特殊时期进行加班（如大型接待、政府及上级单位检查等），投标人应积极配合工作。 服务期限：自合同签订之日起三年，具体以招标人通知为准。***.******.***项目概况： 项目名称：******行政后勤外委服务项目（三年） 项目地址：陕西省佳县乌镇。 本外委服务项目范围主要包括：本项目标的范围******行政后勤外包服务项目，劳务外包用工*人，具体工种及人员分配见下表：序号岗位设置人数上岗条件备注*保安*年龄**-**周岁，身体健康，无犯罪记录及不良嗜好，持有效保安员证。熟悉安防监控、消防器材操作，掌握基础急救技能。责任心强，具备突发事件处置能力及良好沟通技巧，服从轮班管理，政审合格。*厨师*厨师要求**-**周岁，至少*年以上餐饮管理从业经历，精通西北菜、川菜及鲁菜，熟悉当地花样小吃；面点师具备*年以上的工作经历，精通各地面食的制作，熟悉当地的面食小吃；餐饮服务人员要有严格的规章制度，有长效的管理、培训、培养人员素质的长短期计划，有行之有效的后厨、前厅、包间服务考核机制，要有具体的工作标准、工作程序等指导文件。*保洁兼帮厨*有*年以上餐饮工作经验，具备独自操作能力，具备驻厂工作条件，有卫生机构出具的健康证明。*驾驶员*驾驶员具有行政事业或企业单位*年以上驾龄及C*级以上驾驶证，其中不得少于*人具备A级驾驶证（大客车司机必须是A级驾驶证且大客车驾龄十年及以上，驾驶证在投标文件中提供复印件），招聘时由招标人与中标单位共同确定。合计***.******.***招标范围： *.根据招标人需求提供招聘和协助招聘工作。 *.代发外包人员工资、扣缴个人所得税。 *.代为缴纳外包人员社会保险：包括养老、医疗、失业、生育、工伤和公积金，费用按陕西省标准计。 *.进行外包人员入职前培训、上岗培训。 *.与外包人员签订劳动合同和办理相关手续。 *.凡涉及员工在失业、工伤、生育期间所享受的相关待遇须由专人负责，及时妥善处理。 *.办理辞退员工及处理劳务纠纷事宜服务。 *.对外包人员进行管理，接受招标人的监督。 *.投标人执行国家劳动标准，为劳务人员提供必要的劳动条件和劳动保护。 **.投标人提供服务人数达不到招标人要求及每年人员更换率高于**%，按照缺员人数或更换人数，从合同总价中扣除相应的费用及管理费。 **.负责员工日常安全教育及业务技术培训学习。 **.负责制定每日及每周安全隐患排查方案。 **.投标人管理服务期内与外界发生一切债务等纠纷与招标人无关。 **.投标人******的各项管理制度和要求，相关考核参******外委承包商管理办法》******月度考评管理办法》执行，如未按照要求执行，将按照合同内容扣除违约金。 **.如需投标人特殊时期进行加班（如大型接待、政府及上级单位检查等），投标人应积极配合工作。 服务期限：自合同签订之日起三年，具体以招标人通知为准。***.******.***质量要求： （一）通用部分 *.本项目所适用的法律、标准、规范为国家、地方及行业现行的法律、标准、规范，以及在合同实施期间国家、地方及行业对相应法律、标准或规范的修改，以及新颁布的法律、标准和规范。具体法律、标准和规范见专用部分，如专用部分未单独列出法律、规范和标准，则按国家、地方及行业相应最高要求实施。 *.本项目在执行法律要求外，还须执行国家能源集团、招标人的相关管理文件要求。 *.投标人应具备合法的人力资源劳务外包资质及对外包人员的管理能力。 （二）专用部分 本项目所适用的法律、标准和规范（包括但不限于）： *.《中华人民共和国劳动合同法》 *.《******外委管理办法》 *.投标人按招标人要求负责但不限于接待公务车辆、车辆日常保养、车辆费用台账建立等工作，同时负责接待、重大活动和临时安排的其它工作任务。 *.完成招标人指定工作任务，包括但不限于公务用车、车辆日常保养及费用统计管理等工作；投标人根据招标人派车需求，随时满足招标人用车乘车服务。由于服务工作特殊性，投标人要有效安排人员夜间、节假日值班，值班人员每天不少于*人，满足招标人用车需求。 *.投标人严格执行招标人各项规章制度，确保车辆环境卫生和行驶安全，符合各项规定标准。 *.投标人保护车队所有的设施、设备完好、正常使用和清洁卫生，做好安全工作，防火、防盗，防止各种意外事故的发生。 *.投标人每周督导车队落实各项规章制度的执行。 *.投标人要负责配合做好车辆安全相关部门检查工作。 *.投标人制定奖惩制度（安全行驶里程奖）：是对每半年无负主要责任事故的驾驶员给予安全行车奖，行车中造成负主要责任事故的取消安全行车奖。 **.投标人每周向招标人汇报各项管理工作情况。 **.接受招标人管理、监督、考核。 **.投标人未经招标人同意，不得擅自将原有车队人员辞退及进行岗位调整。 **.投标人应严格按照行车路线，按时到达指定地点，严禁私自变更行车路线，随意停靠。严禁公车私用或私自改变行车路线，若车辆在私用过程中出现任何事故，由投标人责任人承担全部责任及经济损失。 **.投标人负责对车辆实行全寿命管理，专人负责健全车辆档案，车辆管理员每月向招标人汇报当月车辆使用情况，并负责完成车辆的日常管理、调度、维护保养等工作。 **.投标人要积极配合招标人每月机动车的安全性能检查，每季度的综合性能检查。 **.投标人负责向招标人申请提报所有车辆按时参加保险购买、年审和保养维修事宜，并及时按招标人要求办理相关车务手续，所涉及费用标准由招标人审批同意后方可执行，费用由招标人承担。 **.投标人必须为所有车辆配备经检验合格的灭火器，停车牌，安全锤，配备物品由招标人提供。 **.投标人要严格要求车辆行李箱内禁止存放规定许可以外的杂物，严禁携带违禁品、易燃易爆等危险品。*.* 其他：/ *.投标人资格要求*.* 资质条件和业绩要求：【*】资质要求：（*）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。（*）投标人须具有并提供有效的劳务派遣经营许可证。【*】财务要求：/【*】业绩要求：****年*月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有劳务外包合同业绩*份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。【*】信誉要求：/【*】项目负责人的资格要求：/【*】其他主要人员要求：/【*】设备要求：/【*】其他要求：/*.* 本项目不接受联合体投标。 *.招标文件的获取*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://***.******.***）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。*.* 招标文件开始购买时间****-**-** **:**:**，招标文件购买截止时间****-**-** **:**:**。*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。*.* 其他：/ *.招标文件的阅览及投标文件的编制本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：*）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：***.******.***.cn。*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。*）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。*）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。***.******.***章节（系统前期准备）*.*章节 （CA锁绑定）*.*章节 （文件领取）*.*章节 （开标大厅）*.*章节 （安装投标文件制作工具）*.*章节 （电子投标文件制作） *.投标文件的递交及开标*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为****-**-** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。*.* 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。*.* 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。 *.其他*.* 信息公开说明：（*）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。（*）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。（*）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。*.* / *.发布公告的媒介本招标公告同时在国能e招（http://***.******.***.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://***.******.***）上发布。 *.联系方式招 标 人：************地 址：陕西省西安市雁塔区南三环北辅道**号邮 编：******联 系 人：王波电 话：***********电子邮箱：********@ceic.com招标代理机构：国家能源******地 址：北京市东城区东直门南大街*号国华投资大厦邮 编：******联 系 人：王丽娜电 话：***-********电子邮箱：******.cn国能e招客服电话：***-********国能e招客服工作时间：*:**-**:**；**:**-**:**（法定工作日）国能e招登录网址：http://***.******.***.cn