第一章 公开招标 *.招标条件本招标项目名称为：朔黄铁路朔黄铁路实施一箱制多式联运关键技术及对策研究公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能******，项目单位为：国能******，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源******。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。 *.项目概况与招标范围*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：***.******.***项目概述 根据党中央、国务院“交通强国”战略要求，交通运输部推动多式联运高质量发展，开展综合运输“一票制、一单制、一箱制”交通强国专项试点工作。国能集团积极推动集装箱运输服务“一箱制”试点工程。朔黄铁路明确牵头试点工程任务，制定集装箱公铁海多式联运技术标准，依托目前兰炭集装箱业务，完成联运装备技术、作业程序、服务质量、电子数据交换等作业流程建设，推动安全、高效的公铁海多式联运作业规则体系衔接。 本项目的实施将有力推动完成国能集团“一箱制”试点工作，建设完善集装箱多式联运服务体系，也为其他跨区域、跨方式的集装箱运输服务提供借鉴，具有重要的作用和现实意义。项目研究具体包括：朔黄铁路“一箱制”集装箱多式联运体系框架分析；“一箱制”集装箱多式联运技术标准体系研究；朔黄铁路“一箱制”集装箱多式联运业务分析及测算；朔黄铁路“一箱制”集装箱多式联运发展对策研究。 ***.******.***招标范围及标段（包）划分 本项目共划分为*个标段。 朔黄铁路实施“一箱制”多式联运关键技术及对策研究项目主要研究以下内容： （*）朔黄铁路“一箱制”集装箱多式联运体系框架研究：本部分旨在系统研究朔黄铁路运输体系中与运输业务衔接的铁路网络、港口和海上系统三大核心要素的协同运作机制，重点剖析上述协同运作机制中存在的关键性问题，并对现有基础设施的技术匹配度与标准化水平开展专项评估；构建涵盖集装箱多式联运全链条的运输服务体系框架，为提升联运效率、推进标准化建设提供理论支撑体系。 （*）朔黄铁路“一箱制”集装箱多式联运作业规则体系研究：本部分基于对朔黄铁路现行作业流程的深度解析，重点识别运输组织过程中的关键性制约因素与优化潜力，通过优化现有作业流程，着力实现运输效能、安全保障与服务品质的协同提升。构建规范化作业框架，形成系统化的作业规则，为全面提升朔黄铁路综合运输服务能级提供实施指南。 （*）“一箱制”集装箱多式联运技术标准体系研究：本部分以朔黄铁路集装箱业务标准化建设为基点，着力构建国能集团多式联运企业级技术标准。研究需系统开展多式联运集装箱规格标准、业务流程标准和装载单元标准三大核心标准的研制工作，实现从规格、流程到装载要求的全要素覆盖。 （*）朔黄铁路“一箱制”集装箱多式联运业务分析及测算：本部分需系统研究朔黄铁路多式联运业务，深度解析集装箱多式联运模式发展的核心制约要素与转型驱动因子，并基于业务场景特征构建规模预测模型，对朔黄铁路业务发展规模进行测算。 （*）朔黄铁路“一箱制”集装箱多式联运发展对策研究：本部分需要围绕政策支持、资源配置、基础设施优化以及管理机制完善等方面进行相关对策研究，需要给出明确的可实施的对策方案，保障“一箱制”集装箱多式联运模式的顺利推广。 项目研究需要形成以下成果： ①　完成《朔黄铁路实施“一箱制”多式联运服务体系及对策研究》报告*篇； ②　完成《集装箱多式联运作业规则体系》报告*篇； ③　****年*月**日前形成并发布《多式联运集装箱规格标准》《集装箱多式联运业务流程标准》《多式联运装载单元标准》团标； ④　发表论文*篇（见刊或录用），其中核心期刊*篇。 ***.******.***合作形式： 服务期限：合同签订后**个月。 服务地点：国能******管内。*.* 其他：/*.* 主要研究内容及预期目标：******“一箱制”任务要求，构建和优化朔黄铁路“一箱制”集装箱多式联运运输服务体系，实现朔黄铁路集装箱多式联运年运输量达到*万TEU以上。建立集装箱多式联运作业规则和技术标准体系，形成并发布《多式联运集装箱规格标准》《集装箱多式联运业务流程标准》《多式联运装载单元标准》三项团体标准，为国能集团及行业内相关企业提供技术标准参考。促进朔黄铁路提升运输效率和服务水平，助力国能集团完成交通运输部集装箱运输服务“一箱制”试点工程任务，促进我国集装箱多式联运业务的规范化和规模化发展。*.* 项目服务期：合同签订后**个月（***日历天） *.投标人资格要求*.* 资质条件和业绩要求：【*】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。【*】财务要求：/【*】业绩要求：****年*月至投标截止日（以合同签订日期为准），投标人须至少具有交通运输领域研究类业绩*份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的课题相关证明或项目合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订日期、业绩要求中的关键信息页。【*】信誉要求：/【*】项目负责人的资格要求：投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有项目负责人*名，须具有副高级及以上技术职称，并提供相关证明。【*】其他主要人员要求：项目组成员*名（不含项目负责人），均须具有副高级及以上技术职称，并提供相关证明。【*】科研设施及装备要求：/【*】其他要求：/*.* 本项目不接受联合体投标。 *.招标文件的获取*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://***.******.***）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。*.* 招标文件开始购买时间****-**-** **:**:**，招标文件购买截止时间****-**-** **:**:**。*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。*.* 其他：/ *.招标文件的阅览及投标文件的编制本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：*）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：***.******.***.cn。*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。*）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。*）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。***.******.***章节（系统前期准备）*.*章节 （CA锁绑定）*.*章节 （文件领取）*.*章节 （开标大厅）*.*章节 （安装投标文件制作工具）*.*章节 （电子投标文件制作） *.投标文件的递交及开标*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为****-**-** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。*.* 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。*.* 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。 *.其他*.* 信息公开说明：（*）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。（*）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。（*）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。*.* / *.发布公告的媒介本招标公告同时在国能e招（http://***.******.***.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://***.******.***）上发布。 *.联系方式招 标 人：国能******地 址：河北省肃宁县邮 编：******联 系 人：刘昆电 话：****-*******电子邮箱：********@ceic.com招标代理机构：国家能源******地 址：北京市东城区东直门南大街 * 号邮 编：******联 系 人：汪一达电 话：***-********电子邮箱：********@ceic.com国能e招客服电话：***-********国能e招客服工作时间：*:**-**:**；**:**-**:**（法定工作日）国能e招登录网址：http://***.******.***.cn