山东青岛关于青岛经济技术开发区公共自行车租赁系统购置项目相关问题的回复
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各有关供应商：针对你们提出的青岛经济技术开发区公共自行车租赁系统购置项目（项目编号：SDZHX-******H）的招标疑问，现答复如下：问题*、采购文件第*页第一章第*点供应商资格要求：“供应商须具备计算机信息系统集成三级（含三级）以上资质证书(开标时提供资质证书原件)”。在行业中有“计算机信息系统集成三级（含三级）以上资质证书”的单位屈指可数，将此资质证书作为供应商的资格要******量身定做，我公司认为此供应商资格要求不科学、不合理，有人为倾向。答：（*）青岛经济技术开发区公共自行车租赁系统购置项目是青岛经济技术开发区****年度利用信息化系统打造的重要民生项目，要完成这样一个重要的工程，供应商必须有相应的实力和资质条件，而此次招标涉及到计算机系统集成类，所以根据招投标法第十八条规定，招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。(*)招标文件中第三页*.供应商资格要求第一条要求“国内注册且具备法人资格的供应商”，是指“提供有关货物及服务的生产商或经销商”。问题*、采购文件第**页*.*“有本章第*.*款第（*）目规定情形的，采购人、采购代理机构可以重新组织采购；若采购项目属第二次招标或者采购预算低于**万元的，也可以在评审委员会审核采购文件无不合理条款和倾向性条款且书面征得供应商同意后，由采购人授权代理人以书面形式提出变更采购方式，并报经监督部门核准后，按照下列规定变更采购方式继续评审：（*）供应商只有*家的，可以改为竞争性谈判方式，由采购人、采购代理机构按照竞争性谈判方式的程序组织采购；实质性响应的供应商只有*家的，应当终止谈判，重新组织采购；（*）供应商只有*家的，经政府采购监督部门按规定公示无异议后，可以改为单一来源采购方式。变更采购方式后的最终成交价不得高于投标时供应商的最低报价。”根据质疑函第一条，满足供应商资格要求的投标单位很有可能不足三家，采购文件在此处已经为不足三家的可能提供了备选方案，明显违背了相关原则和《中华人民共******提出了如上质疑，请贵方本着对青岛市民负责的态度，依照政府采购有关规定在限期内作出合法、合理的回复。答：本项目若投标时不足三家供应商或经评审后合格的供应商不足三家，则重新组织招标。问题三、对与青岛经济技术开发区公共自行车租赁系统购置项目（编号：SDZHX-******H）采购公告中第*页一章*点（*）小点中要求：（*）供应商须具备计算机信息系统集成三级（含三级）以上资质证书(开标时提供资质证书原件)；我公司质疑国内有此******不足三家，而且招标代理机构估计已经预判到不足三家，甚至仅一家，在本标书第**页*.*（*）、（*）注明不足三家或仅一家的招标方式，而且迄今为止国内按照此类招标方式（不带联合投标体）尚无一个城市，严重违背了公开、公平、公正竞争的原则，我公司强烈要求贵招标代理机构废除此项要求。答：见问题一和问题二的回复。问题四、在本招标文件第三页第一章第*点供应商要求中第（*）小点，中要求“（*）供应商须具备计算机信息系统集成三级（含三级）以上资质证书。质疑：从****年中国开展公共自行车项目至今，北京、上海、西安、苏州、宁波、重庆、珠海等国内大部分直辖市及省会级城市中，从没有要求此项要求，也没有发现出现任何相关问题，而且即使有此项要求的极个别的诸如呼和浩特公共自行车招标中，也是允许联合投标体参与，而本次招标投标要求之高国内罕见，按此项要求国内公共自行车系统供应商明显不足三家，显然严重违背了《招标法》公开、公正、公平原则。请求去除这项要求。答：见问题一和问题二的回复。问题五、在本招标文件中第**页中（二）自行车网点设备中第*点锁止器设备中*和*小点“★*. 采用横梁式便捷式一体化结构；防盗设计（钥匙孔不外露）；吸收冲击力设计，坚固耐用；设备须能满足户外露天环境正常使用，采用预埋件浇注安装方式，结实耐用，抗冲击负荷强。外壳为冷轧板材质，柱体厚度≥*.*mm。 *．采用整体压制成型，能长期工作在多尘、潮湿环境；外形美观，能与青岛市城市景观融合；表面需能满足室外使用的环境，表面不反光。”质疑：既然已经提到青岛环境是潮湿环境，冷轧板材材质仍然容易出现生锈，在很多城市已出现了相关问题，青岛是个美丽的海边城市，城市景观秀丽，户外设备一定要考虑防锈蚀。请求锁止器设备外壳采用***不锈钢材质。答：招标文件对锁止器防锈蚀方面有详细的要求，另欢迎相关供应商提供优于招标文件要求的锁止器材质参与投标，以保证锁止器不会发生锈蚀。问题六、在本招标文件中第**页中（二）自行车网点设备中第*点锁止器设备中第*小点“电控锁可以承受***KG垂直拉力没有任何变形。”质疑：现场投标没法衡量出电控锁是否可以承受***kg垂直拉力，如果达不到此项标准的电控锁中标，对于该招标项目是一个危险的隐患，会导致电控锁被容易破坏，以至车辆丢失和系统损坏，作为一个民生项目，请求要求有省部级或以上的权威锁止器设备电控锁检测报告。答：详见招标文件第**页。问题七、在本招标文件中第**页中（二）自行车网点设备中第*点锁止器设备中第*小点“带LED显示功能，可直观显示租还车状态；”质疑：带LED显示功能，可直观显示租还车状态是****年国内第一代锁止器的基本功能要求，已过去*年，还采用一代的锁止器面板显示技术，显然技术不仅落后，不符合青岛城市的发展需求，而且还使市民借还车的信息处理功能不完善，导致用户大量投诉。请求锁止器面板显示采用现今国内外最通用的的带OLED显示功能，可以显示相关中文信息和卡内余额，方便市民借还车，真正做到惠民、便民、利民。答：LED可以显示相关中文信息和卡内余额等功能，另欢迎相关供应商提供优于招标文件要求的产品参与投标。问题八、在本招标文件中第**页中（二）自行车网点设备中第**点停车棚相关技术要求中没有关于车棚与锁止器一体化的考虑。质疑：现在城市公共交通发展最大的短板就是中心城区面积小，因此作为民生项目的公共自行车车棚应该尽可能与锁止器系统一体化，不仅省基建工作量，而且减少了占地面积，可以最大的提高单网点的存车量。请求在此项要求中加上投标文件要有棚锁一体化设计图，并且要有相关的实际案例。答：根据招标文件要求执行。问题九、本招标文件中第**页中公共自行车IC卡系统第**点第*小点，“软件需具有自主知识产权，使用权归采购方；终身免费升级。”质疑：尊重自主知识产权是与国际接轨的一个潮流，因此必须要求在投标时须出示相关公共自行车知识产权的原件证明材料，而不是口头或书面表达拥有。请求在此项要求中加上须提供公共自行车知识产权的原件。答：详见招标文件第**页。问题十、本招标文件中第**页中公共自行车IC卡系统第**点关于IC卡系统中没有密钥软件的要求。质疑：作为服务几十万市民的民生项目，后台管理系统掌控着几十万市民的个人核心信息，而且管理着几千万的租车卡押金，因此中标的提供商必须拥有系统的密钥软件著作权，才能真正提供项目的安全性，否则隐患极大。请求在此项要求中加上投标时须提供公共自行车系统的密钥软件著作权原件。答：招标文件已有要求。包含在公共自行车IC卡系统内。问题十一、贵司招标项目编号：SDZHX-******H的青岛经济技术开发区公共自行车租赁系统购置项目中，提出第*页一章*点（*）小点中要求：（*）供应商须具备计算机信息系统集成三级（含三级）以上资质证书(开标时提供资质证书原件)；我司强烈质疑国内有此******仅一家，达不到公开、公平、公正竞争的原则，我司要求贵司废除此项要求，同时我司保留向相关机构上诉的权利。答：见问题一和问题二的回复。本澄清答疑函作为招标文件的重要组成部分之一，对各投标人均具有同等约束力，与招标文件不一致的部分以本澄清答疑函为准。
