南通市政府采购中心（下称采购中心）对以下项目拟用单一来源方式组织采购。现邀请单一来源供应商江苏******对项目进行谈判。一、项目名称：南通市综合数据管理电子监察系统和政府创新奖评选系统项目　　二、项目编号：NTZC********（DY***）　　三、项目预算：******元　　四、项目需求：见附件　　五、供应商资格要求　　须具备南通政府采购“会员证”，凭“会员证”参加采购活动。招标人对供应商实行会员证管理，符合条件的发放电子、普通、准入会员证。请供应商报名前在南通政府采购网“供应商注册”(点击注册)，并按要求提供相关资料，领取相应的会员证、口令卡参与谈判。　　联系人：于海媚严桂，(****)********、********　　地点：南通市工农南路***号政务中心裙楼*楼北区***室、***　　六、时间、地点和联系人　　*、谈判文件接收截止及谈判开始时间：****年*月*日*：**　　*、谈判地点：南通市工农南路***号政务中心*楼第三开标室，如有变动，另行通知。　　*、谈判联系人：江俞莉电话：(****)********　　七、供应商谈判时需携带的材料　　*、填写的报名登记表（请在南通政府采购网下载中心下载）；　　*、经年检的法人营业执照副本、税务登记证（复印件加盖公章，并带原件备查）；　　*、会员证复印件（带原件备查）;　　*、法人委托书，授权人身份证复印件（带原件备查）；　　*、供应商简况、资格证明文件复印件加盖公章；　　*、****年以来与本项目相似的成功案例合同及验收报告 (复印件加盖公章，并带原件备查);　　*、供货进度与售后服务承诺(加盖公章);　　*、详细的报价依据和软件开发工程量清单(加盖公章)。　　请将上述材料按顺序自编目录牢固装订成册，正本一份，副本二份，正副本均需采用A*纸（图纸等除外），不允许活页或拉杆夹装订，否则不予接收。谈判文件上要明确标注供应商全称及“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异以正本为准。谈判文件正本须打印并由法定代表人或其授权人签字并加盖公章。副本可复印，但须加盖公章。　　八、谈判保证金　　本项目不收取保证金，若有违规行为，作不良供应商记录，并在南通市政府采购网上通报。　　九、谈判原则　　*、供应商参加谈判时，不按本邀请函第七点要求提供齐全谈判材料的，将被拒绝进行单一来源谈判采购。　　*、谈判小组查验参加谈判的供应商代表身份证明，谈判文件响应采购需求程度及偏差程度。谈判小组应遵循物有所值和价格合理的原则商定洽谈方案的价格承受上限，然后集中与供应商就价格问题进行谈判，供应商第一次报价超项目预算的不予接收，谈判报价原则上不超过*次，超出商定的洽谈方案的价格承受上限，本次谈判予以终止。　　*、谈判成功后由谈判小组出具成交报告。　　十、发出成交通知　　采购中心向采购单位和成交供应商发出成交通知书。成交通知发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，应当承担相应的法律责任。　　十一、合同签订与验收付款　　*、成交供应商和采购单位在接到《成交通知书》后*日内签订合同。签订采购合同一式四份（采购单位、供应商、财政局采购处、采购中心各一份）。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。　　*、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在*个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上*个工作日内支付相应款项。　　*、采购单位故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。　*、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。　　*、合同签订后，七个工作内支付合同总额的**%，安装调试完成验收合格后，七个工作内支付总额的**%，系统正常运行一年后的七个工作日内支付总额的**%。款项由采购单位按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。　　十二、费用　　供应商承担所有与准备和参加单一来源谈判可能发生的全部费用，采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。　　　　　　南通市政府采购中心　　****年**月**日　　　　　　　　附件：南通市政府创新奖评选系统和综合数据管理电子监察系统项目采购需求　　*项目背景以“电子政务建设到哪里，电子监察就延伸到哪里”为目标，****年开始在我市综合电子监察中心逐步开始建设功能强大的、覆盖面广的、对电子政务业务实施高效监察、全面考核的深层次综合电子监察平台。　　为激励政府系统各部门、单位解放思想，攻坚克难，以创新思路和扎实举措，创造一流工作业绩，服务经济社会发展，根据市委市政府统一部署要求按年度进行南通市政府创新奖评选工作。为规范南通市政府系统“创新奖”评选程序，保证评选工作公开、公正、公平，建设南通市政府创新奖评选系统。　　****年南通市统计局根据市委市政府工作要求建设高效可靠的“综合数据管理平台”来进行日常数据处理。为了确保综合数据管理平台数据归集工作的常规化，将各部门数据归集情况纳入南通市综合电子监察中心进行电子监察。　　通过电子监察系统的建设，推动各部门数据归集的常态化、提高数据归集的准确性，更好的为我市经济发展提供有效统计数据，为决策支持提供服务。　　*技术要求　　*.*必须标准化、规范化本系统必须以南通市综合电子监察中心平台为基础，按照电子监察中心平台的标准监察功能要求进行综合数据管理电子监察系统的建设；同时新建设的系统需要通过全市支撑平台提供的组织架构模型、访问控制等基础应用服务作为底层技术支撑。　　*.*技术路线要求*、必须采用J*EE技术，并使用分布式的架构设计；　　*、基于以XML为核心的当前最先进的企业应用开发平台，采用国际先进、成熟、实用的技术标准，要充分考虑后期纵向和横向的平滑扩展能力；　　*、支持LDAP目录访问协议；　　*、支持ORACLE大型的主流的数据库系统；　　*、支持UNIX以及Linux等操作系统；　　*、支持IBM Websphere应用服务器等多种主流应用服务器；　　*.*主要性能要求*.系统采用多层架构的体系结构，应充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩展能力。　　*.系统支持***个以上并发用户的性能要求。　　* .快速响应能力，能解决大量访问请求。在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间要小于*秒。　　*功能需求*.*南通市政府创新奖评选系统南通市政府创新奖评选系统建设的内容包括：创新评选项目管理、统计分析、数据导出和系统整合功能。***.******.***创新评选项目管理提供项目从申报到审定的全生命流程管理功能：项目申报、条件预审、专家打分、专家打分计算、专家审核、入围管理、评选管理、奖项评定、奖项确认。　　项目申报：按照年度进行项目申报信息的录入管理，包括基础信息和材料附件上传功能。　　条件预审：对申报项目进行预审，给予预审意见，符合条件的进入正式评审。　　专家打分：对申报项目进行定档打分，按照A、B、C档次，选择档次，同时在各档次所在分数范围内对各项目逐一进行打分。　　专家打分计算：按照“最高分算次高分、最低分算次低分”的规则，加权计算项目的得分情况。　　专家审核：对于打分结束后，按照项目进行打分结果的审核确认，可以手动修改打分结果。　　入围管理：根据项目得分情况、项目所属类别，综合考虑选定入围项目。　　评选管理：对入围项目，按照一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖进行投票。　　奖项评定：根据投票得分情况，自动计算出得分，同时根据项目类别和分数综合评估得出各级别奖项情况。　　奖项确认：对最终获奖项目进行手动确认，保证项目获奖结果的准确性。***.******.***统计分析提供选票统计、评选得分统计、专家打分统计、项目统计、评选结果统计和项目配置功能。　　选票统计：按照市领导、县市区投票人员、部门投票人员对各申报项目获得的不同类别的奖项的得票数进行统计。　　评选得分统计：按照选票类别对应的分数权重，计算得出的项目分数进行统计。　　专家打分统计：对专家打分情况，按照项目、打分专家姓名进行汇总统计。　　项目统计：按照申报部门进行统计，方便归类出未申报部门。　　评选结果统计：按照年度、项目类别统计最终获奖项目。　　项目配置功能，提供县市区选票权重、市领导选票权重、部门选票权重、一等奖得分权重、二等奖得分权重、三等奖得分权重、优秀奖得分权重、经济建设类项目奖数、管理服务类项目奖数、民生类项目建设等基础数值配置维护功能。***.******.***数据导出按照模板实现入围项目导出、得奖项目导出功能，导出文件为WORD。　　*.*南通市综合数据管理电子监察系统南通市综合数据管理电子监察系统主要建设内容包括：*全程监控、*预警纠错、*督查督办、*绩效考核、*系统整合。***.******.***全程监控系统主要对“南通市综合数据管理平台”数据报送情况进行监控，监控内容包括事项监控和数据报送数量。　　事项监控：可以对**个部门的***个数据项设置情况、报送周期情况进行展示。　　数量监控：按照周 、月、季度、半年度、年度对周期内部门各数据项报送的总数进行数量监控。***.******.***预警纠错从时效、结果、工作等方面，根据既定的监察规则，实现黄灯预警和红灯报警，对于各类预警、报警情况提供预警纠错功能。　　*、数据报送时效异常预警　　（*）月报送未达标单位　　触发原因：依据《南通市综合数据管理平台部门信息传递一览表》要求，需按月进行部门数据报送的表，该单位当月没有提供一条数据。　　解决建议：对于按月进行部门数据报送的信息类别，自然月结束后**日前进行提供。　　告警等级:黄灯预警　　（*）季度报送未达标单位　　触发原因：依据《南通市综合数据管理平台部门信息传递一览表》要求，需按季度进行部门数据报送的表，该单位当季没有提供一条数据。　　解决建议：对于按进行部门数据报送的信息类别，截止季度末次月**日（包括**日）之前进行提供。　　告警等级：黄灯预警　　（*） 年报送未达标单位　　触发原因：依据《南通市综合数据管理平台部门信息传递一览表》要求，需按年进行部门数据报送的表，该单位当年没有提供一条数据。　　解决建议：对于按年提供数据的信息类别，截止次年*月**日（包括*月**日）之前进行提供。　　告警等级：黄灯预警　　*、数据报送结果异常报警　　报送的数据不完整　　触发原因：在一个提供周期内，提供率小于*的部门。　　提供率=实际提供的信息类别数 / 应提供的信息类型数 * ***%　　解决建议：应提供多少个信息类别，实际就提供多少个信息类别，如果不能提供，则要根据工作情况修改信息提供周期。　　告警等级：蓝灯预警　　*、工作异常报警　　（*）综合数据管理平台未及时督办　　触发原因：对于超期未报送、报送数据不完整的部门，综合数据管理平台在*个工作日内未督办。　　告警等级：红灯预警　　解决建议：综合数据管理平台加强管理，在规定时间内督办到位。　　（*）未及时办理被综合数据管理平台督办的办件 　　触发原因：对综合数据管理平台发出的督办件（含未及时报送、报送数据不完整、报送的数据产生异议的等），数据报送部门在*工作日内，仍未办理完毕。　　告警等级：红灯报警　　解决建议：数据报送部门要及时报送数据，在规定时限内处理待办件，确保办件办理到位。　　（*）监察局督办未及时回复　　触发原因：监察局发起的督办，被督办部门未在*工作日内（含*工作日）进行问题处理和督办反馈。　　解决建议：被督办部门要在*工作日内进行问题处理，并向监察局进行结果反馈。　　告警等级：红灯预警　　（*）督办次数过多单位　　触发原因：在工作过程中，发生的问题较多，综合数据数据管理平台、监察局一年内进行过多次督办（*次以上，含*次）。　　解决建议：无。　　告警等级：蓝灯预警***.******.***督查督办* 统计局督办处理流程：统计局工作人员根据预报警信息，从电子监察系统直接对部门进行督查督办，由部门人员在电子监察系统接受督办信息，将处理结果回复给统计局。督办情况和处理情况同时抄送给市监察局。　　*监察局督办处理流程：市监察局根据预报警信息，从综合监察中心直接对部门进行督查督办，由部门人员在综合监察中心系统中接受督办信息，将处理结果回复给市监察局。督办情况和处理情况同时抄送给市统计局。　　*督办提醒方式：所有的督办件直接通过短信提醒到各部门监察人员。***.******.***绩效考核综合考虑数据报送及时率、有效率、督办率、督办回复率等因素，对数据报送部门进行自动打分与人工考核相结合，最终能产生统计报表。***.******.***系统整合在综合电子监察门户提供综合数据管理电子监察系统数据抽取 展示功能，展示内容包括全程监控、预警纠错、督查督办和绩效考核。　　*实施及培训投标人应制定完整的项目实施方案和培训计划。实施方案要求具备完整的项目实施人员的组成、具体实施计划、实施过程中主要的质量保障手段、进度保障方法和项目管理协调机制、优良的售后服务等。人员培训工作包括对各级最终用户和系统管理员等相关技术人员的培训。培训方案要求具备完整的人员培训的目标、对象、课程体系、培训方法和考核方法等。　　系统部署和上线运行后，需进行系统的整体测试，达到正常运行条件。　　*售后服务成交人必须提供本地化服务，在接到成交通知书后的三天内必须组建一支项目实施团队。　　项目验收通过后，成交人必须提供完整的服务实施方案，并承诺按该实施方案进行相应的后续服务，确保系统能顺利运行。