南平市武夷新区南林片区(一)、(二)和芹口组团市政道路及场平工程施工监理项目(招标公告)答疑标题：南平市武夷新区南林片区(一)、(二)和芹口组团市政道路及场平工程施工监理项目(招标公告)答疑时间：****-**-**内容： *、招标文件P**页，“项号*，*)……施工阶段的监理人员配备应符合《闽建建〔****〕**号文件附件*……”，及P**页，“*、……监理人员更换应符合“闽建建[****]**号”文件相关内容规定……”，从****年**月*日开始执行的闽建建〔****〕**号文已对施工阶段监理人员配备作了新的明确规定，同时指出闽建建〔****〕**号文和闽建建[****]**号文与之不一致的，按新文件执行。*、招标文件P**页，“***.******.***（*）……（在前附表第**项所述开标日期和时间）……”及P**页“**.*招标人按本须知前附表第**项……”，应该是“前附表第**项”，请确认？*、招标文件P**页，“**.*投标文件的技术文件（监理大纲）的装订、包封、密封和标志按照前附表第**项规定”，应该是“前附表**项规定”，请确认？*、招标文件P**页，“第三章合同条款及格式” 采用《建设工程委托监理合同》（GF-****-****）的格式，但（GF-****-****）旧版监理合同范本已于去年废止。建议按（GF-****-****）新版监理合同范本执行。*、招标文件P**页，“条款号第二十六条，监理人失职赔偿金额的计算，……质量责任赔偿费＝直接经济损失×**%……在工程造价签证或审核中，监理人有重大失误或弄虚作假的，应当按委托人的直接经济损失的***%支付赔偿金，累计赔偿总额可以超过监理报酬总额。”既不符合****版本建设工程委托监理合同也不符合****版建设工程委托监理合同的规定，建议按国家建设部制定的****版建设工程委托监理合同专用条件第二十六条“赔偿金=直接经济损失×报酬比率（扣除税金）[累计赔偿额不超过监理报酬总数（扣税）]或****版建设工程委托监理合同专用条件“***.******.***监理人赔偿金额按下列方法确定：赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”执行。*、招标文件P**页，“第三十九条，监理费支付，*、……施工监理服务收费（审定后工程造价）＝施工监理服务收费基价×专业调整系数*.*×工程复杂程度调整系数*.*×高程调整系数*.*×（*-**%）……”及P**页，“（三）报价要求*.……招标人确定的监理费浮动幅度为下浮**%……”，明显违规，要求按发改价格[****]***号文规定监理费只能下浮**%计取，建议按国家有关规定执行。*、招标文件P**页，“备注*.……附上监理合同书和竣工验收证明（如竣工验收报告、竣工验收备案表等）……，是指（如竣工验收报告或竣工验收备案表等）吧？*、招标文件P**页、P**页评分标准中“省级安全文明示范工地”是否包含“省级文明工地”和“省级示范工地” 称号？因为****年前是称为“省级文明工地”，近几年改称为“省级示范工地” 称号。*、招标文件P**页，“附表*：专业监理工程师，市政公用工程类专业（其中桥梁类专业*名”，“桥梁类专业”应该包含“路桥”专业吧？“给排水类专业”应就是指给排水吧？“机电类专业”应是指机电安装工程或机电工程或电气专业吧？“园林绿化类专业”应是指“园林、园林绿化”专业吧？**、招标文件P**页，“履约保证金：合同金额的*%，以现金（银行转帐）方式提交”，可招标文件合同条款中未提及向监理人支付预付款，按省建设厅闽建[****]*号规定，招标人有要求中标人提交履约保证金的，建设单位应在开工前支付对等的预付款，监理企业可以履约保函的形式提交履约保证金。请取消履约保证金的要求或支付监理人相应比例的监理费预付款，同时履约保证金可用履约保函支付。**、招标文件P**页，说明（*）……市政公用工程、路桥、市政、道路、桥梁、桥隧、公路、隧道、市政施工、道路桥梁、城市道路、道路与桥梁、市政工程管理、市政建筑施工管理、城市公路与道路建设、城市园林（绿化）等专业均符合“市政专业”要求”，请问，市政公用工程、路桥、市政、道路、桥梁、桥隧、公路、隧道、市政施工、道路桥梁、城市道路、道路与桥梁、市政工程管理、市政建筑施工管理、城市公路与道路建设、城市园林（绿化）等专业也应符合“市政工程类专业”、“市政公用工程类专业”的要求吧？**、招标文件P**页，“*. 仪器设备及手段分项评分标准”中要求配备“经纬仪”，可P**页，“附表*”中，不要求配备经纬仪，请问以哪一个为准？**、招标文件P**页，“项号**（*）……每册封面均须统一******提供的格式(附后)；……（*）内层和外层包封封面均必须分别使******提供的标有“专用于《监理大纲》内层包封封面”和“专用于《监理大纲》外层包封封面”字样的格式(附后)”，请问，监理大纲每册封面及包封封面，是否使用招标文件中的格式去除页眉、页脚，复印使用？此外，两个标段的监理大纲是否都使用本招标文件中的封面及包封封面格式？但招标文件的监理大纲封面及包封封面均为注明标段，如何使用？**、招标文件P**页，“**.*根据国家计委《国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格〔****〕****号）和国家发改委办公厅《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[****]***号），本项目招标代理服务费由招标代理机构按上述规定的服务类收费标准向本项目的中标人计取”，发改办价格[****]***号文中明确指出“谁招标，谁付费”，强烈建议删除本条。且所见到的招标文件中只有你们代理单位会有这种不合理的规定。**、招标文件P**页，“*、若政策性调整造成工程停建、缓建、规模减小或扩大，及因委托人、承包人原因引起施工工期延长，监理费按实际完成工程量计算，委托人不承担违约责任，施工工期延长，委托人也不另行支付其他补偿费用及奖励金。”，本项目若非监理人原因造成工期延误，建议按国家建设部制定的****年新版建设工程监理合同的 ***.******.*** 除不可抗力外， 因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；***.******.***附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）执行。**、招标文件P**页，“附加协议条款，*、……发包人有权根据工程的进展需要，以书面形式通知监理人增加监理人员，在通知发出之日起*天内必须到位，否则按照监理费用的*%处罚，在监理费用中扣除”，若总人数超过本招标文件的人员配备，建议相应增加监理费。**、招标文件P**页，“（*）工程质量监理a. ……向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料……”，这个应该是由委托人向承包人提供，不是由监理人提供，建议修改本条。**、招标文件P**页，“拟派驻现场的监理人员”要求监理人员**人，按闽建建[****]**号，市政公用工程，工程规模在*****万元以上，建设单位可根据工程实际需要增加人员，并在招标文件中明确。因为I、II标段的工程造价差别大，建议根据造价分别明确I、II标段的人员配备数量。由于投标人只能中一个标段，建议I、II标段的人员可以重复使用。**、招标文件P**页，“*.*备注：除监理大纲按标段分别编写外，其他的项目监理机构及人员配备、仪器设备及手段、企业业绩和资信等三项指标内容只需按招标文件的相应要求提供一份”，但P**页，“项号**投标申请资料包封要求，商务文件、技术文件按照本须知**.*和**.*规定的包封、密封和标志后，需要合包在一个总包封内……”，请问，是否将两个标段的监理大纲分别合包后再与商务文件的合包进行总合包。**、招标文件P**页，“项号*，监理服务期限，自本项目《建设工程监理合同》签订之日起至监理合同约定的监理范围内的全部工程完成竣工验收、工程档案归档并完成决算的监理。监理人应按照本项目《投资建设与回购合同》约定的施工期完成施工监理”，按发改价格[****]***号文件中计取的监理费为施工阶段监理费，不应涵盖到决算的监理，决算应为甲方的工作。**、招标文件P**页，“说明(*)……市政公用工程、路桥、市政、道路、桥梁、桥隧、公路、隧道、市政施工、道路桥梁、城市道路、道路与桥梁、市政工程管理、市政建筑施工管理、城市公路与道路建设、城市园林（绿化）等专业均符合“市政专业”要求”，请问，“给排水”专业应该也符合“市政专业”要求吧？**、招标文件P**页，“*）投标人提供的养老保险证明必须由社保管理部门在发布招标公告之日起至投标截止之日内（以社保管理部门落款时间为准）出具的投标截止期前三个月的缴交社保费证明”，请问，养老保险是提供投标截止期前三个月的缴交社保费证明还是前三个月中的任何一个月？标题：关于请业主答疑南平市武夷新区南林片区(一)、(二)和芹口组团市政道路及场平工程施工监理项目招标文件中有关问题的函时间：****-**-**内容： 招标项目名称：南平市武夷新区南林片区(一)、(二)和芹口组团市政道路及场平工程施工监理项目招标编号：****-*********、招标文件P**页，商务文件、技术文件需要合包在一个总包封内，但总包封要求在前附表第**项及投标须知***.******.***、***.******.***和***.******.***中均为写清楚，请说明总包封的包封、密封和标志要求。*、招标文件P**页，附表*项目监理部人员最低配备数量及要求，投标人同时投两个标段只需按要求提供一套项目监理部人员。但由于本项目I、II标段的工程造价差别大，业主应根据造价分别明确I、II标段的人员配备数量。标题：业绩时间：****-**-**内容：I、II标段的工程造价、内容差别大，建议根据造价分别明确I、II标段的人员配备数量及业绩要求标题：业绩时间：****-**-**内容：业绩设置不符合福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法要求，请严格按照省厅文件执行，否则有量身定做嫌疑，排斥潜在投标人。标题：南平市武夷新区南林片区(一)、(二)和芹口组团市政道路及场平工程施工监理项目(招标公告)答疑时间：****-**-**内容： *、评分标准与福建省房屋建筑和市政基础设施施工监理招标投标管理办法出入很大，按文件第十四条：对不执行本管理办法的，招标工程的监督部门应责令招标人或其委托招标代理机构改正，并记入有关单位和个人信用档案。 *.******是否有特权？福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法一、经评审的选取法（一）中标候选人的评审组织与标准*.中标候选人的评审工作由评标委员会负责*.中标候选人的评审标准（*）近三年，投标人监理过同类、同等或以上的工程项目的；（*）近五年，拟任总监理工程师担任过同类、同等及以上的项目总监理工程师、总监代表或专业监理工程师的；（*）有以下情形的投标人，不得入围中标候选人名单：①投标人的投标文件经评审不合格的；②被建设行政主管部门责令不能承揽新的监理业务的；③拟任总监理工程师未取得注册监理工程师注册执业证书；④近六个月，连续发生两起一般或一起较大以上安全生产责任事故的。（二）中标人产生程序第一步 评标委员会依据中标候选人评审标准，对投标人的投标文件进行评审，确定中标候选人。第二步 按照经评审的中标候选人递交的投标文件签到先后顺序，确定中标候选人的号码。第三步 由招标人或代理机构从中标候选人中公开随机选取一名中标人。（三）可以重新选取中标人的情形*、评标委员会未按照招标文件规定的评标办法和标准进行评审，且影响中标候选人结果的，选取的中标人无效，招标人应当重新组建评标委员会进行评审，并按规定重新选取中标人。*、在选取中标人的过程中如出现由于招标人或代理机构工作失误且影响公平的，选取的中标人无效，应当重新选取。*、因上一次选取所确定的中标人存在以下情形，可以重新选取中标人，参与重新选取的名单仍为第一次评审的中标候选人名单（本招标项目历次被确定为中标人的投标人除外）：（*）中标人在规定的时间内不履行与招标人订立合同的。（*）中标人在公示期间，因被举报或投诉，经建设行政主管部门查实，确有违法违规或弄虚作假行为，并被判定为中标无效的。二、综合评标法 （一）评标分项分值分配投标满分值项目监理机构及人员配备 满分值监理大纲满分值仪器设备及手段 满分值企业业绩和资信 满分值***分**分**分**分**分备注：监理大纲分项、总监答辩子项可由招标人根据项目具体情况自行选择，不选择的其分值相应扣除。（二）评分标准*.项目监理机构及人员配备分项评分标准分项子 项评 分 标 准评分项目监理机构及人员配备 （满分**分）总监理工程师（满分**分）基本素质（满分**分）（*）近五年担任过同类、同等及以上的工程监理项目的总监理工程师或总监代表得基本分**分。（*）在上述得分基础上，有以下情形者进行加分或扣分。近五年其所监理的项目获得省级优质工程、省级安全文明示范工地或被部、省级建设行政主管部门以及省级（含省级）以上监理协会授予优秀称号的，每项加*分。近一年，其本人因监理业务被建设行政主管部门处罚的，每次扣*分。（*）拟任总监理工程师未取得注册监理工程师注册执业证书的，否决其投标。 总监答辩（满分*分）针对投标项目，由评标委员会设计有针对性的答辩试题。参加答辩的总监,每人应答*题。评标委员会考察拟任总监在答辩过程中体现的专业能力、监理业务能力、语言表达能力，符合要求的得*分，不符合要求的得*分（每题评分）。 其它监理人员配备（满分**分）（*）监理人员配备人数符合招标文件要求的，得基本分**分。不符合的，该项不得分。（*）拟派专业监理工程师（含总监代表）未达到相应的任职资格要求的，每人次扣**分； 监理员未达到相应的任职资格要求的，每人次扣*分。 备注： 每项得分不超过满分，最低分为*分。*.监理大纲分项评分标准分项子项评分标准评分监理大纲 （满分**分）质量控制（满分*分）控制目标（满分*分）控制目标明确得*分，不明确得*分。 控制措施（满分*分）控制措施可行得*分，不可行得*分。 投资控制（满分*分）控制目标（满分*分）控制目标明确得*分，不明确得*分。 控制措施（满分*分）控制方法合理得*分，不可行得*分。 进度控制（满分*分）控制目标（满分*分）控制目标明确得*分，不明确得*分。 控制措施（满分*分）控制措施可行得*分，不可行得*分。 安全管理（满分*分）管理目标（满分*分）管理目标明确得*分，不明确得*分。 管理措施（满分*分）管理措施可行得*分，不可行得*分。 节能管理（满分*分）管理目标（满分*分）管理目标明确得*分，不明确得*分。 管理措施（满分*分）管理措施可行得*分，不可行得*分。 合同和信息管理（满分*分）合同和信息管理的方法可行得*分，不可行得*分。 合理化建议（满分*分）对合理化建议的科学性、合理性、可行性及具体措施进行评审。可行的得*分，不可行的得*分。 *.仪器设备及手段分项评分标准分项评 分 标 准评分仪器设备及手段 （满分**分）根据工程特点配备电脑、照相机、水准仪、游标卡尺等仪器设备的得基本分*分，未配备不得分。在此基础上，配备如经纬仪等的另加*分。 *.投标人业绩和资信分项评分标准分项子 项评 分 标 准评分企业业绩和资信 （满分**分）质量保证体系（满分*分）设立有质量保证体系且通过第三方质量体系认证单位认证，得*分；未设立质量保证体系，得*分。 监理业绩（满分**分）近五年投标人监理过一个同类、同等或以上的工程项目，得基本分**分；在此基础上，每增加一个项目另加*分，加分不超过*分。 监理企业信誉（满分*分）近三年所监理的工程项目获得省级优质工程、省级安全文明示范工地或近三年获得部、省级建设行政主管部门以及省级（含省级）以上监理协会授予先进工程监理企业的，每项加*分。近一年因监理业务受到建设行政主管部门行政处罚的，每次扣*分。 备注： 每项得分不超过满分，最低分为*分。（三）投标报价评判标准分项评判标准投标报价是否废标投标报价投标报价只作为符合性评判。投标报价应符合监理收费标准规定，否决其投标。 □是□否（四）投标得分的计算 评标委员会按照本评分细则，分别对各投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲、仪器设备及手段、企业业绩和资信等四项指标进行评分，去掉投标人各指标所得的最高评分和最低评分后，对各指标其余得分进行算术平均，求得投标人各指标得分、 、 、 。对各指标得分进行算术求和，得到投标人的投标得分 （ =*，*，*…；指投标人）。评 委指 标*******…n指标得分(去掉最高、最低分后进行算术平均) 项目监理机构及人员配备 监理大纲 仪器设备及手段 企业业绩和资信 投标得分计算 公 式投标得分 投标得分 = + + + 备注：近X年，是指发布招标公告之起始日起向前顺推X年。如：近三年，是指发布招标公告之起始日起向前顺推三年。*、近五年要求投标人及拟派总监至少完成*项已竣工验收合格的担任过同类、同等及以上的工程监理项目的总监理工程师，且该同类、同等及以上的工程监理项目具有单孔跨径在***米及以上桥梁的，另加*分。，是否存在排斥投标人的潜在条件，根据福建省建设厅招投标相关规定及招投标条例中规定，业绩应当是同类同等的：即市政类一级工程即可。建议按省招标文件范本更改标题：南平市武夷新区南林片区(一)、(二)和芹口组团市政道路及场平工程施工监理项目(招标公告)答疑时间：****-**-**内容： 招标文件P**及P**要求投标人及总监理工程师担任过同类、同等及以上的工程监理项目且该同类、同等及以上的工程监理项目具有单孔跨径在***米及以上桥梁的，根据省厅目前下发的闽建建[****]*号文对总监理工程师规定为：（*）近五年担任过同类、同等及以上的工程监理项目的总监理工程师或总监代表得基本分**分。（*）在上述得分基础上，有以下情形者进行加分或扣分。近五年其所监理的项目获得省级优质工程、省级安全文明示范工地或被部、省级建设行政主管部门以及省级（含省级）以上监理协会授予优秀称号的，每项加*分。招标文件明显的设置排斥合法投标人的潜在条件，请按规定修改。