江西吉安永丰县：金融活水“蔬”写“两山”新画卷
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随着“两山”转化突破攻坚战持续走深走实，永丰县招牌产业—蔬菜产业正经历从“量”到“质”的绿色转型。通过创新金融服务机制，破解蔬菜产业融资瓶颈，打通“资源—资产—资本—资金”转化通道，将绿水青山蕴含的生态价值转化为蔬菜产业的经济价值，实现生态保护与产业发展的双赢。案例背景永丰县地处江西省中部，吉泰盆地东沿，得益于得天独厚的地理位置和温暖湿润的季风气候，独特的生产环境和独有的生态耕作模式，造就“生态蔬菜之乡”称号,是全国首批“无公害蔬菜示范基地县”。然而，永丰县蔬菜产业的发展也是历经几番风雨沉浮。由于长期忽视市场、经营散乱小，产业发展面临诸多困境，融资瓶颈突出，蔬菜种植主体普遍缺乏合格抵押物，合作社和农户面临“贷款难、贷款贵”问题；生态价值转化受阻，尽管县域生态环境优越，但生态优势未能充分有效转化为经济优势；产业链条松散，从种植到销售各环节衔接不畅，产销信息不对称导致“菜贱伤农”频发。自打响“两山”转化突破攻坚战以来，永丰县开展绿色金融拓展行动，以蔬菜产业为突破口，探索金融服务新模式。通过金融制度创新激活生态资源价值，一方面将生态要素纳入信贷评估体系，解决融资抵押物缺失问题；另一方面通过资金定向引导，促进生产方式绿色化转型，形成“绿色生产—价值增值—金融反哺”的良性循环。主要做法*.创新信贷产品，精准滴灌产业痛点。针对早期菜农资金短缺、难以扩大种植规模及引进先进技术的困境，金融机构根据蔬菜产业不同主体的差异化需求，深入对接产业需求，开发多层次绿色信贷产品，创新推出“蔬菜贷”“惠农贷”“种植e贷”“蔬菜价格指数保险”等特色金融产品，为菜农提供便捷高效的融资服务。截至目前，已累计为万余户菜农提供授信支持，投放蔬菜产业贷款资金超*亿元，有效解决了菜农的资金难题。*.升级服务模式，打通“最后一公里”。金融机构根据蔬菜种植户对资金需求短、频、快的特点，优化贷款授信审批流程，实施上门服务、限时办结制度，实现各个贷款环节无缝对接，对菜农蔬菜种植的产前、产中、产后提供“一站式”流程化金融服务，确保资金需求快速落地。并与村委会建立信息沟通长效机制，派驻金融助理实行包片管理，精准满足农业生产各环节的金融需求。目前全县已设立**个精品普惠金融农村服务站、***个普惠金融助农服务点，在***个行政村（社区）派驻金融助理，为周边群众提供“零距离”服务。*.深化信用建设，推进“整村授信”工作。永丰县率先在全省建成蔬菜科技小院和集约化育苗基地，每年开展*个以上地方品种资源搜集和保护、引进与示范**个以上蔬菜新品种新技术、开展***万株以上蔬菜集约化育苗。蔬菜科技小院实行“政府扶持+企业运营”的运营模式急需衔接资金，为此永丰县农商行深入推进“整村授信”工作，对全县蔬菜产业园****户龙头企业、家庭农场、专业合作社、种殖大户等新型农业经营主体开展了全面摸底调查，对所有有信贷需求或潜在需求的经营主体全面开展了建档立卡，对符合条件的****户新型农业经营主体开展了评分、评级和授信，以“整园授信”、分散用信的方式，第一批对****家蔬菜产业经营主体开展了“整园授信”，授信金额*亿元，授信覆盖面***%。取得成效*.产业效益跨越式提升。蔬菜产业实现规模升级、产值跃升。全县蔬菜播种面积达**.**万亩，蔬菜综合产值**.*亿元，设施蔬菜面积*.*万亩，规模化蔬菜基地**个，建设高标准设施蔬菜基地*个。连续六年参加全国农业重大技术协同推广试点，开展优质光环境—光子膜高质量蔬菜技术引进与推广工作。精心培育**余个本土品种，积极引进**余个新品种，科技赋能智慧农业，积极搭建的“*G+智慧蔬菜大棚”为金瓜、辣椒等蔬菜亩产提升**%，为永丰蔬菜产业发展注入强大动力。*.生态效益显著转化。蔬菜产业生产方式实现绿色化。****年全县绿色贷款余额**.**亿元，同比增长**.**%，全市第一，占总贷款余额**.**%。另外新增全国名特优新农产品*个（永丰红薯粉丝）达*个，新增绿色食品*个达**个、富硒产品*个达**个；新增国家良好农业规范（GAP）认证产品**个,为近二十年首次；形成了 “产业收益 —生态投入—品牌增值” 的闭环。*.普惠效益持续释放。永丰积极探索“龙头企业+示范基地+乡村振兴学院+职业菜农”模式，目前已建立***多个示范基地，培育出*万余名职业菜农。累计支持***余户蔬菜企业、合作社，辐射带动*万农户，户均增收*万元；同时为*万余户菜农提供授信支持，降低融资成本，贷款利率低至*.*%，有效解决了菜农的融资难题。经验启示永丰县的金融实践激活了蔬菜产业全链条发展动能，从“单点突破”到“系统革新”，实现了生态与经济双重收益。主要有以下三点经验启示：*.以产业需求为导向，创新 “场景化” 金融产品。针对蔬菜产业“轻资产、周期长、风险分散”的特点，金融机构推出 “整园授信” 模式，加快信用培育，推动农村信用体系建设更高质量发展，进一步增强新型农业经营主体信贷获得能力，加强银农粘性、共建共享和互惠互利，推动银行机构、新型农业经营主体、农户、农村经济乃至农村社会治理等多方多维共赢。*.以数字技术为支撑，破解信息不对称难题。永丰县通过搭建县域特色数据平台——永丰县信用信息服务平台，并结合“农户信用信息联网核查平台”“企业收支流水数据平台”整合农户 、企业的生产经营、信用记录、环保表现等数据，生成信用评分模型，实现“数据增信”，推广“线上化 + 批量式”服务。永丰县对蔬菜产业园 **** 户经营主体“整园建档、批量授信”，避免逐个对接的低效问题，通过园区整体风险评估降低个体信息收集成本，实现“服务一个园、带动一条链”。*.以科技融合为动力，提升产业生态附加值。蔬菜科技小院作为 “产学研” 结合载体，推动绿色种植技术落地，金融机构对应用新技术的主体优先授信，形成“技术升级—成本下降—市场溢价”的转化链条。对获得绿色食品、有机农产品认证的主体提供利率优惠或增信支持，打造 “生态品牌” 融资场景。
