山东威海中共威海市公共资源交易中心支部委员会关于巡察整改情况的通报
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根据市委统一部署，****年*月**日至*月**日，市委第三巡察组对市公共资源交易中心党支部开展了工程项目和招标投标领域专项巡察。*月**日，市委第三巡察组向市公共资源交易中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
?（一）提高政治站位，压实整改责任。市公共资源交易中心党支部高度重视巡察反馈意见整改工作，第一时间成立由党支部书记任组长，其他班子成员任组员的巡察整改工作领导小组。确立党支部书记“带头认领责任，带头整改落实，带头领办重点难点问题”的整改原则，指导其他班子成员落实整改“一岗双责”。设立领导小组办公室，负责综合协调和督办落实相关整改工作情况，严控整改过程，掌握整改进度，推动整改落实。
（二）深入研究部署，制定整改方案。第一时间印发《市委第三巡察组对市公共资源交易中心党支部开展工程项目和招标投标领域专项巡察发现问题清单的通知》，对照清单内容深入剖析问题根源，逐一研究提出整改措施，形成《关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》，建立《巡察反馈意见整改工作台账》，制定整改措施**条，进一步量化整改主要措施、跟踪整改进展情况、明确整改责任人和整改时限。
（三）加强统筹协调，凝聚整改合力。根据市委巡察办要求，在集中整改期间定期召开巡察整改专题工作会议*次，确保每项整改任务都有人抓、有人管、有人负责，层层传导压力，压实整改责任，形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。制定《威海市公共资源交易中心党支部“红脸出汗”问题清单》，党支部书记对分管班子成员和业务科室负责人开展“红脸出汗”谈话*人次，对涉及具体工作人员谈话提醒*人次。召开专题组织生活会，党支部书记带头检视剖析，班子成员相互开展批评和自我批评，确保问题整改不走形式、不走过场，不摆花架子、不敷衍了事。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
*.关于“不良行为处置不够及时”问题。
整改进展情况：
（*）积极研究解决办法，从制度、场所、系统*个维度综合研究部署代理机构“在线辅助评标”模式，从源头遏制该问题再次发生。配合发改、住建等部门出台《工程建设项目招标投标见证服务规范（试行）》（威发改发〔****〕***号），明确了见证服务范围标准，厘清了各方主体责任，明确不良行为抄告方式，修订完善《威海市公共资源交易中心见证服务工作流程》，增加现场见证人员办理“在线辅助评标”见证工作的相关要求、标准、规范等；实行工程建设项目代理机构不进评标区，设置代理机构集中服务区，将代理机构的工作方式由线下转为线上；建设“不见面”呼叫系统，代理机构通过“不见面”呼叫系统与评标委员会沟通并解决问题，确保评标委员会能独立、公正地开展评标活动。自****年**月起，所有进入市级公共资源交易平台的工程建设招投标项目全部使用“不见面”形式进行开评标。截至目前，中心共开展***个代理机构在线辅助评标项目，向监督管理部门上报专家一般失信行为*起、专家异常行为*起、投标人行为*起、代理机构不良行为*起，通过省综合评标评审专家库对工程建设类**人次专家进行记录。
（*）举一反三，将工程建设领域代理机构在线辅助评标延伸至政府采购和国企阳光采购领域。****年**月*日，市公共资源交易中心向市财政局、市国资委发出《关于征求威海市政府采购类、国企阳光采购类项目实行“代理机构在线辅助评标服务”模式意见的函》。****年*月**日，市交易中心再次联系市财政局、市国资委，征求在政府采购和国企阳光采购领域实行代理机构不进场在线辅助评标的意见。按照相关监管部门的意见，中心自****年*月**日起在部分政府采购和国企阳光采购项目中试运行“代理机构在线辅助评标模式”，自****年*月起在政府采购和国企阳光采购领域正式全面实施代理机构不进场在线辅助评标。
（*）召开廉洁服务警示教育大会，全体干部职工及系统开发人员参加，党支部纪检委员围绕违纪违法典型案例讲解分析，党支部书记从摒弃侥幸、谨慎交友等四个方面重申廉政廉洁的重要性。
（*）开展谈话提醒，主要负责人、分管负责人针对投标人违规进入评标室问题，与当时具体工作人员*人进行谈话提醒，指出工作中的问题，提出今后工作要求。
（*）完善电子交易系统线上答疑功能，实现所有投标人不到现场、线上答疑。
（*）进一步梳理线下开标项目流程，对现场见证人员进行业务培训，禁止投标人进入评审区，采用录音电话的形式答疑，现场见证人员予以见证记录。
*.关于“交易现场设施配置存在盲区”问题。
整改进展情况：
（*）组织人员全面排查梳理监控盲区，并根据梳理情况将盲区电脑移到更佳的监控位置，同步做好监控设备角度调整工作。
（*）修订《威海市公共资源交易中心评标区设备巡查工作制度》，拓宽巡查设备范围，由之前只对监控盲区进行巡查改为对监控、拾音器、评审电脑、信息发布大屏、灯光、门禁等设备进行集中巡查；形成《威海市公共资源交易中心评标区设备巡查台账》，将巡查任务分解为摄像头角度、画面、拾音器声音、电脑、大屏等具体任务，明确巡检人、巡查日期、异常情况记录等，做到有依据、有明细、有记录，目前已形成巡查台账***条。
（*）组织“政务公开日”活动，****年*月**日-**日，邀请**家代理机构共计***人实地观摩中心新场所，参观新场所开评标厅、代理服务区、监督室、技术服务区、评委等待室等场所，讲解新场所业务布局、工作流程。参与观摩人员实地体验了完整的开评标流程，通过监控系统对场所进行了巡视，确保场所监控没有死角，赢得了各方交易主体的好评。
*.关于“交易现场监控设备老旧”问题。
整改进展情况：
（*）根据排查情况，对原外运大厦交易场所**个评标厅增设**个高灵敏度拾音器，确保每个项目在评标过程中均可实现清晰收音。
（*）完成新场所搬迁改造，按照“*+*”模式为每个开标厅、评标室、定标室安装*个***万像素的摄像头和*个高灵敏度拾音器，见证服务区、代理服务区、评委等待区等均合理有效配置摄像头和拾音器，确保开评标过程中所有信息全盘记录。为进一步优化见证服务，新场所另增设多功能一体机、人脸识别闸机、壁挂式门禁、云签机等设备**台，场所集成电脑、灯光、电源、投影仪、显示屏、电子门牌等信息化设备远程控制，通过控制平台可以完成设备一键开启、自动巡检等功能，实现场所、设备跟随项目便捷管理和控制，打造智能、高效、便捷公共资源交易新模式。
    （*）为各级监管部门监管取证提供数据支撑，自****年*月以来，为行业监管部门提供招标投标数据**份，为纪检部门提供招投标数据及评审视频**份，为巡察机构提供数据及视频资料**份，为审计部门提供数据资料*份，为公安部门提供视频及保证金资料*份，共计提供项目信息*.*万余条。
三、今后整改工作打算
    今后市公共资源交易中心党支部将以此次巡察整改为契机，继续坚持问题导向、目标导向和结果导向的原则，不断加强内部管理、优化工作流程、提高工作效率和质量，积极探索创新工作模式和方法手段，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，为各方交易主体提供优质、高效、便捷的交易服务，营造公开透明、公平公正的营商环境。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：****-*******；邮政信箱：威海市塔山中路***号；电子邮箱whjyzx@***.******.***。中共威海市公共资源交易中心支部委员会
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