根据建设项目环境影响评价审批程序有关规定，我局拟对惠******堆场及码头技术改造（第*类危险货物港口作业）项目环境影响评价文件进行审查，为体现公开公正的原则，强化公众参与，现将该项目环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期*个工作日（****年*月**日至****年*月*日)，如有意见，请在公示期内来信或来电向我局反映。联系地址：惠州市惠城区三新北路**号惠州市市民服务中心*号楼***室，邮编：******联系电话：****-*******邮箱：******.cn听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示之日起五个工作日内申请人，利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定提出听证申请。项目名称： 惠******堆场及码头技术改造（第*类危险货物港口作业）项目建设单位： 惠******建设地点： 惠州港荃湾港区环评机构：广东******项目概况： 因业务发展及市场环境需求，惠******计划对现有项目进行技术改造，依托现有C*、C*两个普通货物集装箱堆场开展危险货物集装箱业务。设计危险品箱的吞吐能力为*.*万TEU/年（总吞吐量保持现有**万TEU不变），堆场箱容***TEU，箱位***个，堆高为*层。拟经营货种共计**种，均满足《港口作业安全要求 第*部分：危险货物集装箱》（GB*****.*-****）中第*.*条中与普通货物集装箱混堆的要求。具体技术改造内容包括：对现有C*、C*堆场围蔽；对现有查验平台进行分隔整理改造；将原危险货物集装箱堆场改造为应急处置区，并进一步完善相关环境风险应急措施。码头前沿货物装卸机械、港区内运输机械等均不发生改变，本项目无涉水施工内容。主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施： 一、环境影响分析与评价本次技改后，码头泊位吨级、岸线长度、用海范围保持不变，不进行港池、航道的疏浚，并利用现有装卸设备进行货种装卸。本项目将对现有普通货物集装箱堆场、查验平台以及原危险货物集装箱堆场进行局部技术改造，施工期为**天，故施工期影响较小。（*）海水水质环境影响本项目施工期水污染主要为施工人员生活污水，此部分污水将依托现有项目污水处理站处理达标后回用于港区绿化，对周围附近海域环境基本无影响。工程运营期，项目技改后不新增劳动定员，故不新增职工生活污水。现有项目已建设*座污水处理站，港区内生活污水和生产废水处理达标后回用于港区绿化。本次技改是在现有码头吞吐量不变的基础上增加货种，调整不同货种的装卸量，故技改后不新增船舶生活污水、船舶舱底油污水。在船舶进港靠泊后，在码头前沿由有******派车辆/船舶接收运走处理。综上所述，本项目技改后运营期产生的废污水均可得到有效处理，并无直接排海，对大亚湾海域水质影响较小。（*）环境空气影响项目施工废气主要为扬尘和施工机械排放尾气，施工大气污染物排放量小而分散，且项目附近没有需要特殊保护的空气环境敏感点，对大气环境的影响很小，施工期大气环境影响将随施工的完成而消失。本项目堆场内不涉及拆装箱作业，且不新增机械设备，因此全港范围内大气污染物不增加。考虑到C*/C*堆场建成后装卸设备主要采用电能，仅特殊情况下方采用正面吊机（燃料为柴油），因此该区域内的大气污染源强很小，主要为无组织排放的运输车辆尾气。本项目在建成后完全依托现有项目的机械设备和车辆，不作新增。因此本项目的建设仅改变了项目内部无组织排放源的分布位置。本项目对大气环境的影响可以接受。（*）声环境影响施工期噪声污染源主要为施工机械作业产生的噪声，其排放强度与施工作业内容及机械、数量不同而有所不同，具有间断性和暂时性。同时，项目周边***米范围内无声环境敏感点，且工期较短，对声环境影响较小。运营期，本项目运营期主要噪声源为装卸机械和车辆噪声、船舶运行鸣笛声等。本次技术改造过程中，C*/C*堆场不新增额外运输、装卸叉车等交通工具。因此本项目建成后噪声影响不变。通过限制到港船舶鸣笛，加强管理和检测、保养各种机械设备以降低噪声强度等措施，且项目***米范围内无噪声敏感点，现有项目噪声的环境影响是可以接受的。根据评价单位委托信测标准环境技术服务（广东）有限公司于****年*月**~**日对现有厂界噪声进行的检测结果来看，现有项目的东边界、南边界、西边界，以及本项目堆场四周噪声值符合《声环境质量标准》（GB****-****）中*类标准限值，现有项目的北边界噪声值符合《声环境质量标准》（GB****-****）*a类标准限值。（*）固体废物影响项目施工期固废包括施工人员生活垃圾和事故应急池中原填充的建筑用砂。其中，生活垃圾产生量为**kg/d，分类收集后交由环卫部门统一处理；挖出的建筑用砂存放在现有项目西侧的预留地块内，以备其他工程（港口修路、基础建设、地面沉降处理）施工使用。本醒目施工期固体废物不会对周围环境造成不利影响。运营期，项目技改后劳动定员不变，不新增员工生活垃圾。本次技改是在现有码头吞吐量不变的基础上增加货种，调整不同货种的装卸量，故本项目建成后不新增到港船舶生活垃圾。本项目涉及的危险废物主要是装卸机械设备维修产生的废油和污水处理设施产生油泥。本项目在建成后完全依托现有项目的装卸机械设备，不作新增，因此本项目建成后不会增加危险废物产生量。对于现有项目的危险废物，建设单位已在港区内按规范设置了危废暂存仓库，并已委托有资质单位定期收集处置。（*）环境风险影响海上溢油风险：根据溢油预测结果，一旦发生溢油事故而又没有任何应对措施，码头操作性燃料油泄漏事故时，油膜直接影响南海北部幼鱼繁育场保护区、幼鱼、幼虾保护区（南海区）、蓝圆鲹、金色小沙丁鱼幼鱼保护区，在不利风向和潮流流向条件下将很快抵达广东大亚湾水产资源省级自然保护区核心区、实验区、缓冲区（*.*h）等敏感区；航道船舶碰撞燃料油泄漏事故时，油膜直接影响南海北部幼鱼繁育场保护区、幼鱼、幼虾保护区（南海区）、蓝圆鲹、金色小沙丁鱼幼鱼保护区、产卵场等敏感区，在不利风向和潮流流向条件下将很快抵达广东大亚湾水产资源省级自然保护区核心区（*.*h）、实验区（*h）、缓冲区（*.*h）等敏感区，并造成严重污染，可供溢油应急反应的时间较短。为保护项目周围环境敏感区域，在码头生产和航运过程中，务必加强管理，杜绝事故的发生。应配备足够的溢油应急反应设施，并保持高效、可用性，使溢油在抵达附近环境敏感区域之前得以有效控制、回收。火灾风险：根据大气环境风险预测结果可知：当*个小型锂电池集装箱燃烧时，在最不利气象条件下，次生CO在泄漏点下风向**m范围内会将超过大气毒性终点浓度-*，**m范围内会将超过大气毒性终点浓度-*。次生HF在泄漏点下风向***m范围内会将超过大气毒性终点浓度-*，***m范围内会将超过大气毒性终点浓度-*。该范围内主要为周边企业的员工，具体影响范围取决于事故风向。项目周边各敏感点浓度均低于大气毒性终点浓度-*。当*个易发聚合珠粒集装箱燃烧时，在最不利气象条件下，次生CO在泄漏点下风向***m范围内会将超过大气毒性终点浓度-*，***m范围内会将超过大气毒性终点浓度-*，敏感保护目标中的最大浓度出现在汕头航标处惠州港航标管理站（***mg/m*），高于毒性终点浓度-*，低于毒性终点浓度-*。主要影响范围是港区周围，具体影响范围取决于事故风向。泄漏风险：发生泄漏事故时，地下水局部范围受到影响。由预测结果可知，随着时间延续，地下水中污染物浓度峰值逐步降低，但影响范围增大。本项目南侧即为大亚湾，无地下水敏感目标。二、污染防治与环境保护措施*、废气施工：通过加强机械设备的维护保养，保持设备的完好运行，减少施工机械废气。严格落实强化施工现场围闭、沙土覆盖、路面硬化、洒水压尘、车辆冲洗、场地绿化“六个***%”防尘措施。运营期：通过洒水抑尘、硬化路面等方式减少道路起尘量；装卸设备采用低硫柴油，安装尾气净化装置；加强周边绿化，减轻对大气环境的影响。无组织防治措施可行。*、废水施工期：施工期陆域施工人员生活污水依托现有项目污水处理站处理达标后回用于港区绿化。运营期：营运期无生产废水产生；生活污水无增量，依托现有项目污水处理设施处理后回用。目前惠州港码头处靠泊的船舶上产生的船舶生活污水、船舶机舱含油废水及生活垃圾等均不经由现有项目码头收集处理，在船舶进港靠泊后，在码头前沿由有******（目前为惠州大亚湾利******）派车辆/船舶接收运走处理。建设单位定期与相关单位签订船舶污染物处理处置协议。码头配合落实好《惠州市船舶污染物接收、转运、处置联单制度》中有关船舶污染物接收、转运、处置流程要求，防止任一环节出现疏忽而造成污染事故。建设单位同时配备有临时储存船舶污水的吨桶（容积*m*）和船舶垃圾的专用垃圾桶，可用于分别接收船舶含油污水、生活污水和生活垃圾，码头基本具备船舶污染物接收能力。船舶含油污水、生活污水和船舶生活垃圾经收******转运和分类处置。*、噪声施工期：施工期噪声污染源主要为施工机械作业产生的噪声，合理安排施工作业时间，尽量避免高噪声施工机械的夜间施工，选用低噪声的施工机械，减小施工噪声对周围环境的影响。运营期：限制到港船舶鸣笛，加强管理和检测、保养各种机械设备以降低噪声强度。*、固体废物施工期：施工人员生活垃圾分类收集后交由环卫部门统一处理；挖出的建筑用砂存放在现有项目西侧的预留地块内，以备其他工程（港口修路、基础建设、地面沉降处理）施工使用。运营期：危险废物收集至现有危废暂存仓库暂存，委托有危险废物处理资质的单位接收处置，对周围环境影响不大。*、地下水和土壤应急处置区地面已设置基础防渗，能够达到重点防渗区要求。废水通过堆场周边的环形沟收集后汇入污水收集井。环形沟及集污池采用C**混凝土（防渗系数*.*×**-**~*.*×**-**cm/s之间）的混凝土进行施工，混凝土厚度约**cm，能够防止污水下渗。开箱查验区域地面为**cm厚度C**混凝土地面，渗透系数≤*.*×**-**cm/s，可以达到一般防渗区（等效黏土防渗层≥*.*m，K≤*×**-*cm/s）的要求。C*/C*堆场、码头前沿、道路范围内，危险货物集装箱事故主要为泄漏（表现为危险物质渗出）、火灾（表现为冒烟），基于建设单位目前的管理、巡查要求判断，一旦发现事故能够及时发现，及时处理，立刻将事故箱运至应急处置区进行处理。因此事故对C*/C*堆场、码头前沿、道路地下水影响较小，本评价建议参照简单防渗区要求管理，防止物料浸出液向下扩渗漏。目前C*/C*堆场、码头前沿、运输道路沿途均为硬化地面（高强度连锁块下铺一定厚度*%水泥稳定混凝土），具备一定的防渗能力，属于一般地面硬化，符合《环境影响评价技术导则 地下水环境》中简单防渗区要求。*、环境风险建设单位已于****年修编《惠******突发环境事件应急预案》，并于****年**月*日在大亚湾环保局备案，备案编号******-****-****-L。在该应急预案中，已包括了火灾、爆炸、柴油泄漏、危险废物泄漏、溢油、废水泄漏等各种突发事故情景，并建立了应急组织指挥体系，预防与预警、应急处置（包括分级响应、信息报告、应急处置措施、应急监测、扩大应急、应急发布等）、后期处置、应急保障以及监督管理等各项内容。建设单位每年定期开展应急演练并编制演练记录表，以提升应急处置能力，检验和完善应急预案的有效性和应急资源的可用性。建设单位已编制《第*类危险货物集装箱安全专项应急预案》，并建立相关操作规程。根据报告书分析，本项目主要风险物质包括锂电池中的电解液、硝酸铵化肥中的硝酸铵、聚合珠粒和塑料模料中的戊烷以及柴油、汽油、船舶燃料油等油品。建设单位对C*、C*堆场设置**h值班室、人员携带易燃气体检测器定时巡检，并设置喷淋降温装置。危险货物集装箱在码头、堆场以及查验平台一旦发生泄漏、火灾事故时，有足够冗余时间将其运至应急处置区内处理处置，应急处置区内设有环形沟及***m*事故应急池。建设单位将根据风险物质不同特性采取相应的应急措施，并在查验区设置*个应急处理水箱。报告书要求在编制突发环境事件应急预案中补充第*类危险货物集装箱污染环境事件现场处置方案。在建设单位认真按照相关规范设计并施工、按要求完成集水沟和应急处置池等相关应急设施建设、制定完善的应急预案的前提下，本项目的环境风险可以防控。建设单位须加强日常运营管理，并与荃湾港区消防中队保持密切联系。在落实环评提出的环境风险防范措施要求的情况下，项目的环境风险可防可控。公众参与采取网站公示、报纸公示、张贴公告等方式开展了公众参与工作。（信息来源：海洋生态环境科）