安徽滁州关于“滁州市规划局“数字规划”信息平台建设软件系统开发项目”的澄清答疑
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致各潜在投标人：*、疑问：资信分严重偏高，******的技术实力价值无法体现，******在技术实力不足的情况下依然中标。答：招标文件中评分分值设定已征求相关专家意见，经确认符合相关招标法规和规定确定的分值比重，能准确地体现招标需求。*、招标文件中：****年获得权威金融机构颁发的信用等级证书且信誉等级为AAA级的资信等级证书的得*分。疑问：根据巴塞尔协议的要求，银行在贷款过程中应对贷款客户提供资信等级，但该等级不对外公布，仅适用于该银行；信用评估机构出具的资信等级证书是依照通用的流程与要求评定的，其结果是可以公开公布的，简单说，该评级结果具有通用性。全国这类评级机构很少，大概只有**几家公司。比较有名******，中诚信，大公等三家。此外，北京自****年开始工商和金融部门已经不再进行企业信用评级，而是委托第三方信用评定单位进行。答：经咨询相关部门、专家，对该条加分项进一步明确为：除原条款外，****年获得工商或法定的第三方机构出具的信用等级证明，信用等级为AAA以上等级的也可得*分。*、招标文件中：具备地理信息系统工程专业测绘乙级（含）以上测绘资质证书得*分。疑问：本项目技术要求中不涉及测绘方面的任何业务，需要提供测绘资质不合理，******加分嫌疑。本项目主要是软件开发，应从企业技术实力进行评审。答：本次数字规划信息平台建设包括相关测绘数据的整理、入库，且规划设计及管理内容与相关测绘数据处理密不可分，因此具备地理信息系统工程专业测绘乙级（含）以上测绘资质能准确地体现招标的高质量需求。同时为增加招标可参与性，测绘资质未设定为投标人必备资格要求。*、招标文件中：自****年以来，投标人具有通过住房和城乡建设部信息中心规划管理信息系统软件或规划“一张图”系统软件测评（以测评证书为准），每个得*分，最高*分。获得优秀软件证书，每个证书得*分，最高*分（提供证书原件）。满分**分。疑问：住建部的软件测评一般委托具有测评资质的中国电子商务协会进行，落款不是住建部。在本条要求中明确软件名称为“规划管理信息系统软件或规划“一张图”系统软件”，具有明显特定性。答：根据****年*月**日评审通过的《滁州市“数字规划”信息平台建设方案》和招标文件第四章的*.*项目建设目标：“*、统一信息门户、一体化应用开发与集成框架建设中”和“*、规划数据中心建设规划辅助审批及“一张图”系统”的明确要求。对于内容相同，名称不同的获奖证书，按照评分标准不变的原则，经研究，将该项要求进一步明确为：自****年以来，投标人参与的规划管理信息系统或规划“一张图”系统，以及规划决策支持系统（含规划审批、规划会议决策）、规划编制管理（含规划“一张图”）、数字规划平台软件通过住建部信息中心、中国城市规划协会或中国电子商务协会建设分会测评（须有住建部相关机构书面委托测评证明），每个得*分，最高*分。获得优秀软件证书，每个证书得*分，最高*分。满分**分。以上加分以测评证书为准（提供证书原件）。*、招标文件中：自****年以来，获得中国地理信息产业协会（原中国地理信息系统协会）颁发的“地理信息系统优秀工程奖”（仅指规划管理信息系统或一张图系统、地理信息系统），获得金奖每个*分，银奖每个*分，铜奖每个*.*分。最高*分。（提供证书原件）。疑问：招标文件评分办法中明确为“地理信息系统优秀工程奖”且“仅指规划管理信息系统或一张图系统、地理信息系统”，具有明显指向性。（*）、中国地理信息产业协会不是规划管理机构的主管部门，他们出具的奖项不具有普遍性。（*）、规划管理系统名称根据各个业务的立项名称不同，不一定严格全都叫“规划管理信息系统或一张图系统、地理信息系统”。我们认为只要是规划管理相关即可。答：根据第四章的*.*项目建设目标：“*、统一信息门户、一体化应用开发与集成框架建设中”和“*、规划数据中心建设规划辅助审批及“一张图”系统”的明确要求，应包含规划管理信息系统或“一张图”系统的相关地理信息系统优秀工程奖方可加分。*、招标文件中：****年以来投标人具有地级市以上规划管理部门完整的规划管理信息系统项目成果案例（合同金额大于或等于***万，必须包含规划管理审批系统及“规划一张图”， 且要求正常运行*年以上，提供合同和项目验收报告）的，超过*个案例的，每个案例得*分，直辖市、省会城市、计划单列市每个得*分，最高**分（原件备查）； （注：规划院、测绘院及区（县）规划局案例不得分）。疑问：明确必须包含规划管理审批系统及“规划一张图”具有明显指向性。需要提供验收报告则****年下半年和****年的案例基本不能加分，对****年和**********不公平。答：对于内容相同，名称不同的案例，按照评分标准不变的原则，经研究，将该项进一步明确为：****年以来投标人具有地级市以上规划管理部门完整的规划管理信息系统项目成果案例，合同金额大于或等于***万，必须包含规划管理系统、规划决策支持系统（含规划审批、规划会议决策）、规划编制管理（含规划“一张图”）、数字规划平台软件，要求正常运行*年以上，提供合同和项目验收报告，超过*个案例的，每个案例均可得*分，直辖市、省会城市、计划单列市每个均可得*分，最高**分（原件备查）； （注：规划院、测绘院及区（县）规划局案例不得分）。*、招标文件中：项目组团队配备完备的各类专业人员，专业人员不少于**人，其中包括*名以上硕士学历的核心成员（提供学历、项目经验及社保证明），项目负责人自****年以来承担过***万以上地级市城市规划局规划管理（审批）信息系统（平台）项目及“规划一张图”项目一个得*分，最多得*分。（以用户证明文件及合同原件为准）。疑问：项目经验中对所承担过的项目名称规定较严格，同时许多用户在外地出具证明需要局内走流程手续，还需要不同城市间邮寄原件，在投标之前完成有一定的难度，对一些没有习惯开具人员项目经验证明的企业来说不公平，建议减少数量，降低难度，既体现项目负责人的项目经验值，又保障企业间的公平竞争。答：经研究，本单位开标时间已于****年*月**日延迟至****年*月**日，有相对充裕的时间准备材料。该项设定内容能够体现招标要求。*、招标文件中：具有国家版权局颁发的城市规划管理信息软件（*分）、城市规划电子报批软件（*分）、规划一张图管理软件计算机软件著作权登记证书（*分）。疑问：规划一张图管理软件是“数字规划”的一个很小组成部分，是传统二维规划辅助决策叫法；现我公司将规划一张图管理软件扩展到的多维的GIS展示平台（即在此平台中将一张图系统从传统的二维一张图升级成二三维结合的一张图系统），因此我们的软件著作权是“城信多维GIS的“数字规划”综合管理信息系统软件著作权登记证书”，在此评分点上我们是否可以使用“城信多维GIS的“数字规划”综合管理信息系统软件著作权登记证书”？答：对于内容相同，名称不同的获奖证书，按照评分标准不变的原则，经研究，将该项明确为：具有国家版权局颁发的城市规划管理信息软件（*分）、城市规划电子报批软件（*分）、规划管理系统、规划决策支持系统（含规划审批、规划会议决策）、规划编制管理（含规划“一张图”）、数字规划平台软件计算机软件著作权登记证书（*分）。*、招标文件中：自****年以来，获得中国地理信息产业协会（原中国地理信息系统协会）颁发的“地理信息系统优秀工程奖”（仅指规划管理信息系统或一张图系统、地理信息系统），获得金奖每个*分，银奖每个*分，铜奖每个*.*分。最高*分。（提供证书原件）疑问：我公司的遵义规划局项目中包含了规划管理信息系统、规划一张图系统、地理信息系统、三维规划信息系统，该项目获得李德仁院士验收并获得中国地理信息协会金奖，金奖名称是“中国地理信息产业优秀工程金奖-(遵义市数字三维城市规划管理系统）”在此评分中是否可用？答：包含规划管理信息系统或“一张图”系统的地理信息系统均可得分。**、疑问：技术标评审细则中，系统演示描述中没有涉及最核心的电子报批演示。答：经研究，将该项明确为：系统演示要求中的“*、表单设计、制定可视化业务数据模型、报表打印”都应考虑电子报批系统生成的各项技术经济指标内容。**、疑问：技术标评审细则中，售后服务保障承诺描述中，应体现安徽省本地化服务，而且售后服务分值过低。答：招标文件中评分分值设定能准确地体现招标需求，按招标文件执行。原发布资料涉及以上内容的，以本次发布为准。给各投标人带来不便，敬请谅解！招标单位：滁州市城乡规划局代理机构：******
