北京西城全球环境基金“中国再生铝、铅、锌、锂行业绿色生产与可持续发展项目”之废旧铅蓄电池收集运输管理体系评价研究招标公告
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各有关单位：随着我国电动自行车、汽车等行业的快速发展，铅蓄电池的生产和使用量迅速攀升，当前已成为全球最大的铅蓄电池生产国和消费国，****年铅蓄电池的生产量约***万吨，工业总产值近****亿元人民币。可以预计，随着铅蓄电池生命周期的终结，报废电池产生量也大幅增加。一块废铅蓄电池内含**%的铅极板、**%的硫酸以及*%的塑料辅助物。若处置不当，其中的铅和硫酸可对土壤、水体造成长期污染，并通过食物链危害人体健康，特别是对儿童神经系统发育产生不可逆损害。因此，废旧铅蓄电池作为典型社会源危险废物，被列入《国家危险废物名录》重点监管。行业研究显示，我国废旧铅蓄电池行业主要特征为产生量庞大，集中度低，大多分散在各地电动自行车和汽车销售维修网点；废旧铅蓄电池处置和利用能力又相对集中，大量废旧铅蓄电池需要跨省转移处置；而收集、转运和处置链条中回收商易于控制废旧铅蓄电池数量和价格，在利益驱使下仍有收集和运转不规范现象发生。上述由于产量分布不均、回收端掌控利润、收集运输管理标准化不足以及规范化管理不够等综合因素，也导致国家核准的******实际收集和转运电池数量不足，部分废旧铅蓄电池由无资质、无审批、无税收的非法回收商控制，造成大量高价值、高风险的危险废物流入非法渠道。部分小作坊经简单拆解后只回收其中的铅，而将含铅酸液直接倾倒，造成严重的环境污染和资源浪费。因此，加强废旧铅蓄电池规范化收集、运输管理，既是防范环境风险的必然要求，也是推动循环经济发展的重要举措，更是实现“双碳”目标的有效途径。通过开展覆盖产生、收集、贮存、运输、利用处置全链条的规范化管理体系研究，明确回收网络布局合理性、运输环节合规性及政策执行有效性，构建覆盖全流程的多维度评价指标体系，成为优化废旧铅蓄电池规范化管理、提升资源循环利用效率、降低环境污染风险，减少回收环节碳排放，推动行业高质量发展的迫切需求。为做好全球环境基金“中国再生铝、铅、锌、锂行业绿色生产与可持续发展项目”实施，拟支持相关单位从政策法规、技术方法、监管机制等多维度调研和科学研究，提出优化废旧铅蓄电池管理，促进行业绿色可持续发展的科研方法和政策建议。有关要求如下：一、主要内容围绕我国废旧铅蓄电池收集运输管理体系存在标准化不足、效率低下及突出环境风险问题，开展“收集-储存-运输”全链条动态评价研究，构建涵盖回收网络、运输环节、政策执行和规范管理全流程的多维度评价指标体系，为优化布局合理性、提高运输环节合规性、加强废旧铅蓄电池规范化管理、提升资源循环利用效率和降低环境污染风险提供科学依据和决策建议。二、主要产出（一）提交《再生金属（铝、铅、锌、锂）冶炼行业低碳技术研究实施方案》；（二）提交《我国废旧铅蓄电池行业管理现状调研报告》（中英文）；（三）提交《废旧铅蓄电池收运管理评价指标方法体系研究报告》（中文）；（四）提交《废旧铅蓄电池境风险评价技术报告》（中英文）；（五）提交《我国废旧铅蓄电池回收和转运的全流程优化管理技术及政策建议》（中文）；（六）提交*份标准建议稿及编制说明；（七）发表*篇与研究相关论文。三、工作时间本任务执行期为**个月。四、资质要求（一）意向服务单位至少需具备如下资质：*、具有*年以上固体废物、重金属等领域环境管理、碳排放技术或生命周期评价相关方面研究基础，承担过与再生有色金属行业相关的环境政策/技术评价、生命周期评估或碳减排核算等相关方面科研项目/课题；*、具有标准编制工作经验，熟悉标准化工作程序，参与制定并发布过行业或团体标准；*、熟悉斯德哥尔摩公约，有国际合作经验者优先。（二）项目负责人需具备以下资质：*、应具有有色冶金、环境或化学领域博士及以上学历，冶金、环境或化学领域正高级职称（需提供相关证明）；*、应具有*年以上的污染防治技术、环境风险防控、产品生命周期评价或碳排放核算等相关科研工作经历（需提供相关研究成果证明。包括项目名称、项目主管部门及所承担职务）；*、熟悉我国再生有色金属行业生态环保相关政策、技术，并对生命周期管理方法学以及评估方法学有较好研究基础（需专门论述）；*、有较好的英语水平，发表过高水平英文论文（需提供相关证明）；*、熟悉再生有色金属行业，参与过相关企业的科研合作，并与行业企业有良好沟通渠道者优先。（三）项目团队成员需具备以下资质：*、至少*人具有有色冶金、环境或化学相关领域博士学历，冶金、环境或化学领域高级职称；至少*人具有冶金、环境或化学相关领域硕士学历、中级职称（需提供相关证明）；*、至少*人有*年以上生命周期评价、环境管理或碳排放评价相关研究经验，熟悉评估方法学，具备生命周期管理评估的能力，并具有相关工作经历（写明项目名称、项目主管部门及所承担职务）；*、至少*人具备流利的英语水平及项目宣传工作经验；*、至少*人熟悉模型演算相关方法学；*、至少*人熟悉社会经济评价方法，并了解废旧铅蓄电池回收和利用模式以及典型工艺技术和装备。五、获取招标文件的方法及联系方式获取文件方法：对外合作与交流中心网站、中国采购与招标网下载招标文件（项目征询文件）或通过联系人获取。联系人：梁女士、谢先生电 话：***-********、********六、接受投标的地点、人员及投标截止时间所有投标文件应于****年*月**日**:** （北京时间）之前通过邮寄、快递或直接送至我中心，以收到时间为准。逾期递交将予以拒收。投标书接收人：卢先生联系电话：***-********电子邮件：******.cn通讯地址：北京市西城区后英房胡同*号***室邮政编码：******七、其他注意事项*、本研究任务鼓励具备工作基础和技术能力的单位发挥优势，组成联合体共同承担研究任务。*、封装要求：投标文件封装应由一个外封袋和两个内封袋组成。外封袋上应注明参与投标的项目名称、单位名称（包含联合单位）及通讯地址、联系人姓名及电话。在两个内封袋区分标注“技术建议书”及“财务建议书”；外封袋和内封袋均应密封完好，并加盖单位公章。*、请有意参与投标的单位严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及项目管理方的相关要求认真编写投标文件。如出现违规行为，我中心将按照《中华人民共和国招标投标法》及我中心《关于严肃处理采购违法违规行为的通知》的相关规定予以严肃处理。特此公告。 生态环境部对外合作与交流中心****年*月**日
