石狮市塘园溪、东沟截污改造工程答疑标题：问题答疑时间：****-**-**内容： *、 评分标准中，若项目负责人为给排水专业，则是否将注册道路工程师改为：“注册公用设备工程师（给排水）”。*、 *企业以往业绩中，雨污分流的改造项目是否可认定为截污改造？标题：石狮市塘园溪、东沟截污改造工程设计（含测量、勘察）答疑纪要时间：****-**-**内容： 石狮市塘园溪、东沟截污改造工程设计（含测量、勘察）答疑纪要各投标人：一、招标文件专用本第*章评标办法和标准中第*节附件“招标评分标准”中作如下更改：*、招标评标内容对企业技术实力的评分标准原内容“投标人设计资质条件满足招标项目工程设计资质等级要求者得基本分*分，具有工程设计综合资质等级加*分。”内容更改为：“投标人设计资质条件满足招标项目工程设计资质等级要求者得基本分*分。”*、问：（*）在评分标准的项目负责人部分，对国家注册土木工程师（道路工程）的进行了加分。但是由于河道截污改造工程主要内容为给排水专业，因此建议取消对具有国家注册土木工程师（道路工程）的加分，或改为同时对注册设备（给排水专业）师加分。（*）评分标准中，若项目负责人为给排水专业，则是否将注册道路工程师改为：“注册公用设备工程师（给排水）”。答：招标文件评分标准中对项目负责人的评审要求原内容更改为：“投标人拟担任的设计项目负责人近五年具有一项类似工程项目业绩的得基本分*分；每增加一项类似工程项目业绩另加*.*分，最多加*分；具有给排水或道路专业高级职称得基本分*分，具有国家注册公用设备工程师（给排水）的加*分。”二、问：项目审查合格证书+项目审查报告书能否替代业主证明。因审查合格证书里面包含项目投资规模，项目审查报告书中包含项目负责人和各分项负责人名单。答：为证明投标申请人和拟担任的项目负责人的“类似项目设计业绩”，应如实附上设计合同书和项目业主证明、审查合格证书（若有）的复印件并加盖投标人单位公章，否则，其业绩不计。所属复印件在开标时应提供原件核验，不能提交原件的，评标委员会将对其有关证明资料复印件作出不利于投标人的认定。投标人应对其提供的原件的完整性、真实性负责。（*）若投标人提供的设计业绩提供的是设计合同书复印件和项目业主证明复印件。类似项目设计业绩的时间以项目业主证明的完成日期为准，不含发布招标公告当日。（*）若投标人提供的设计业绩能同时附上项目审查合格证书和项目审查报告书时，不需要提供项目业主证明，但必须提供设计合同书复印件、审查合格证书复印件和项目审查报告书复印件。类似项目设计业绩的时间以施工图审查合格书最终批出的日期为准，不含发布招标公告当日。三、问：评分标准中，企业质量保证体系部分，除质量管理体系之外，环境管理体系和职业健康管理体系都主要适用于厂矿企业，与设计行业无关，建议取消有关对环境管理体系和职业健康管理体系的加分。答：按招标文件执行。四、问：在第二章 投标须知及投标须知前附表中，“投标人及其拟担任本设计项目负责人均应具备*项类似项目设计业绩。类似工程业绩是指（下同）：自本招标公告发布之日的前三年内（以设计合同书和项目业主证明的日期为准，不含发布招标公告当日）完成设计的并经审查合格的_标段一：工程造价在****万元的市政道路或截污管道工程；标段二：工程造价在****万元的市政道路或截污管道工程；” 而在评分标准中，企业以往业绩要求部分为“投标人近五年内承担过一项及以上类似工程项目得基本分*分，属于单项工程投资规模≥参投的各标段投资额的截污改造工程的另加*分。每增加一个截污改造工程设计业绩加*分，最多加*分。本项满分**分。”请明确类似工程业绩要求的时限是三年还是五年。答：本次招标要求：投标人及其拟担任本设计项目负责人均应具备*项类似项目设计业绩。类似工程业绩是指：自本招标公告发布之日的前五年内（以项目业主证明的完成日期或施工图审查合格书最终批出的的日期为准，不含发布招标公告当日）完成设计的并经审查合格的标段一：工程造价在****万元的市政道路或截污改造工程；标段二：工程造价在****万元的市政道路或截污改造工程。认定类似项目设计业绩的证明材料详本答疑纪要第二条内容相关规定。五、问：在本投标中拟承担专业负责人的设计师，其作为项目负责人时完成的项目能否当作业绩。答：在本投标中拟承担专业负责人的设计师，提供的业绩是担任过项目负责人时完成的项目，且完成的项目特征或所属专业符合本次招标项目要求的相应专业，可作为本次招标要求的各相应专业负责人。六、问：重合同守信用企业未能连续三年是否得分。答：按招标文件执行。七、问：企业以往业绩中，雨污分流的改造项目是否可认定为截污改造？答：评标时，由评标委员会专业评审认定。以上内容与招标公告、招标文件相应内容表述不一致的，以本答疑纪要的内容为准。招标人：石******招标代理机构：泉州**********年*月**日标题：石狮市塘园溪、东沟截污改造工程设计（含测量、勘察）答疑纪要（二）时间：****-**-**内容： 石狮市塘园溪、东沟截污改造工程设计（含测量、勘察）答疑纪要（二）各投标人：一、问：*、投标须知前附表*.*“（*）本招标文件项目要求投标人具备市政行业（道路工程、排水工程）甲级资质；或具备市政行业设计甲级资质；或工程设计综合资质，且具有独立法人资格；本招标项目不接受联合体投标。”和招标评分标准中提出“（*）具有工程设计综合资质等级加*分；（*）投标人本企业具有勘察专业类（岩土工程）甲级资质或具有工程勘察综合类甲级资质加*分。”疑问一：本招标项目发包内容包含勘察的，却不允许由具有设计、勘察资质的单位组成联合体参加投标，有违反《福建省建筑工程标准设计文件通用本（****年版）》中投标人资格要求*.*条款相关规定“招标人可以根据工程项目实际情况，在投标须知前附表第**项中明确对合格投标人资格条件要求，包括投标人的资质等级、人员的类型、数量和条件等。本招标项目发包内容包含勘察的，允许由具有设计、勘察资质的单位组成联合体参加投标，自愿组成联合体的应由具有设计资质的单位为联合体牵头人，且各方均应具备其所承担招标项目工作内容的相应资质条件”。在评分标准中对具有勘察甲级资质的投标人进行加分处理有违公平原则，存在排斥潜在投标人的嫌疑，同时违反“招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人组成联合体参与投标”的规定。答：招标文件专用本第*章评标办法和标准中第*节附件“招标评分标准”中取消“投标人本企业具有勘察专业类（岩土工程）甲级资质或具有工程勘察综合类甲级资质加*分。”条款。疑问二：工程设计综合资质虽然涵盖**个行业的设计资质，但根据住建部《工程设计资质标准》中第*页对工程设计综合资质的规定，具有工程设计综合资质的投标人不一定全部具有与本项目相对应的排水工程设计资质，故招标文件允许具有工程设计综合资质的投标人参与投标存在明显漏洞，可能导致无排水工程设计资质却具有工程设计综合资质的投标人中标承接业务，应取消该款或明确（*）若投标人的资质为设计综合甲级资质，则须满足《工程设计资质标准》中与本项目相对应的设计类型对人员配置的要求。（*）工程勘察综合资质甲级资质（需具备《工程勘察资质分级标准》中对应本招标项目专业资质等级所要求的业务成果。答：住建部《工程设计资质标准》，工程设计综合资质虽然涵盖**个行业的设计资质，给排水专业属于这**个行业中的一个。工程设计综合资质承担范围：承担各行业建设工程项目的设计任务，其规模不受限制。疑问三：本招标项目不允许联合体投标却允许分包而且在评分标准中给具有勘察资质的投标人加分，非常不合理，存在具备勘察资质的投标人通过资质条件加分中标后再将勘察业务分包的可能性。另外根据“闽建设[****]*号文规定，非我省工商登记注册的勘察单位承接勘察业务须在我省设立的土工试验室还需通过土工试验室设立地的建设行政主管部门备案（并提供备案资料原件待查）”，招标文件设置此类条件不符合省建设厅关于外省勘察单位承接业务的规定。答：本招标项目发包内容包含勘察测量，中标后，投标人若不具备符合本项目勘察（含测量）工作相应的工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质，可进行分包给具有相应资质的单位，但须事先报经招标人同意，并按勘察招投标法的相关规定进行分包。二、问：投标须知前附表*.*“（*）投标人拟担任本招标项目的主要设计人员至少包括…..”。疑问一：项目总负责资格标准要求具备给排水或道路专业高级工程不合理，本项目为截污改造工程，项目总负责应有主导专业给排水工程高级工程师担任。答：本项目的工程名称虽然是截污改造工程，但本项目属于综合性工程，招标内容包括工程测量、地质勘察、总体设计、水工结构、岩土、市政管线（包含雨水、污水）、截污管道、管线综合断面图、道路照明及沿线设施、绿化景观等。疑问二：设计内容不包含道路工程却侧重要求道路工程专业设计人员的配备，却不提出在工程设计施工图审查阶段必须配备的结构专业设计人员的配备。答：本项目的工程名称虽然是截污改造工程，但本项目属于综合性工程，招标内容包括工程测量、地质勘察、总体设计、水工结构、岩土、市政管线（包含雨水、污水）、截污管道、管线综合断面图、道路照明及沿线设施、绿化景观等。三、问：投标须知前附表*.*中类似项目设计业绩要求只要求投标申请人提供设计合同书和项目业主证明、审查合格证书（若有）的复印件。疑问一：招标文件对业绩要求证明材料未对审查合格证书提出强制要求，且未要求提供原件备查，存在造假可能性，应强制要求业绩证明材料必须每个项目对应提供施工图审查合格证书且原件备查。若招标文件不提出该强制要求，本投标申请人将提请本项目招投标监管机构要求公示中标人的业绩证明材料以备其他未中标申请人申诉质疑并核查。答：投标人中标后，只公示中标投标人的单位名称、项目负责人和报价，各投标申请人的业绩证明材料由评标委员会专业评审。投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明资料的真实性负责，若以弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。为证明投标申请人和拟担任的项目负责人的“类似项目设计业绩”，应如实附上设计合同书和项目业主证明、审查合格证书（若有）的复印件并加盖投标人单位公章，否则，其业绩不计。所属复印件在开标时应提供原件核验，不能提交原件的，评标委员会将对其有关证明资料复印件作出不利于投标人的认定。投标人应对其提供的原件的完整性、真实性负责。（*）若投标人提供的设计业绩提供的是设计合同书复印件和项目业主证明复印件。类似项目设计业绩的时间以项目业主证明的完成日期为准，不含发布招标公告当日。（*）若投标人提供的设计业绩能同时附上项目审查合格证书和项目审查报告书时，不需要提供项目业主证明，但必须提供设计合同书复印件、审查合格证书复印件和项目审查报告书复印件。类似项目设计业绩的时间以施工图审查合格书最终批出的日期为准，不含发布招标公告当日。疑问二：招标文件将市政道路工程作为类似业绩与招标项目作为截污工程的实际情况不符，存在设置不合理的条件限制排斥潜在投标人的嫌疑。而且存在投标人采用道路工程的类似业绩取得加分的可能性，导致无截污工程实际设计经验的中标人承接项目。答：本项目对投标人企业的“以往业绩”评分界定：“投标人近五年内承担过一项及以上类似工程项目得基本分*分，属于单项工程投资规模≥参投的各标段投资额的截污改造工程的另加*分。每增加一个截污改造工程设计业绩加*分，最多加*分。本项满分**分。”疑问三：作为业绩一般要求工程建设完成，至少应该是施工图设计已经完成的工程才能作为项目业绩，业绩证明只要求提供设计合同和业主证明无法保证业绩是否完成施工图设计。答：为证明投标申请人和拟担任的项目负责人的“类似项目设计业绩”，应如实附上设计合同书和项目业主证明、审查合格证书（若有）的复印件并加盖投标人单位公章，否则，其业绩不计。所属复印件在开标时应提供原件核验，不能提交原件的，评标委员会将对其有关证明资料复印件作出不利于投标人的认定。投标人应对其提供的原件的完整性、真实性负责。（*）若投标人提供的设计业绩提供的是设计合同书复印件和项目业主证明复印件。类似项目设计业绩的时间以项目业主证明的完成日期为准，不含发布招标公告当日。（*）若投标人提供的设计业绩能同时附上项目审查合格证书和项目审查报告书时，不需要提供项目业主证明，但必须提供设计合同书复印件、审查合格证书复印件和项目审查报告书复印件。类似项目设计业绩的时间以施工图审查合格书最终批出的日期为准，不含发布招标公告当日。四、问：评分标准中“（*）项目负责人具有国家注册土木工程师（道路工程）的加*分。（*）道路专业负责人具有国家注册土木工程师（道路工程）的加*分”。疑问一：项目负责由具有国家注册土木工程师（道路工程）的设计人员担任不能切实履行本截污工程项目的设计职责。答：招标文件评分标准中对项目负责人的评审要求原内容更改为：“投标人拟担任的设计项目负责人近五年具有一项类似工程项目业绩的得基本分*分；每增加一项类似工程项目业绩另加*.*分，最多加*分；具有给排水或道路专业高级职称得基本分*分，具有国家注册公用设备工程师（给排水）的加*分。”疑问二：本项目作为排水工程专业主导的截污改造工程却设置如此多的国家注册土木工程师（道路工程）的设计人员的加分条件不合理。答：本项目的工程名称虽然是截污改造工程，但本项目属于综合性工程，招标内容包括工程测量、地质勘察、总体设计、水工结构、岩土、市政管线（包含雨水、污水）、截污管道、管线综合断面图、道路照明及沿线设施、绿化景观等。五、问：评分标准中对作为主导专业的给排水工程专业设计人员要求相关加分只有*分，却对相关性不强的道路工程专业和园林景观绿化工程设计人员的加分突出到*分，不合理。答：该疑问与招标文件评分标准不一致，内容具体请详见招标文件。六、问：商务部分评分标准中的“投标人本企业具有勘察专业类（岩土工程）甲级资质或具有工程勘察综合类甲级资质加*分。”是否能变更为：或设计单位和勘察单位为******（相同法人）加*分？答：招标文件专用本第*章评标办法和标准中第*节附件“招标评分标准”中取消“投标人本企业具有勘察专业类（岩土工程）甲级资质或具有工程勘察综合类甲级资质加*分。”条款。七、问：商务部分评分标准中的“投标人设计资质条件满足招标项目工程设计资质等级要求者得基本分*分，具有工程设计综合资质等级加*分。”该项目为截污改造工程，只要具有市政综合设计资质就可以满足设计资质的要求，是否能变更为市政行业综合甲级设计资质加*分？答：招标评标内容对企业技术实力的评分标准原内容“投标人设计资质条件满足招标项目工程设计资质等级要求者得基本分*分，具有工程设计综合资质等级加*分。”内容更改为：“投标人设计资质条件满足招标项目工程设计资质等级要求者得基本分*分。”（注：本修改内容与****年*月**日发出的答疑纪要第一条第*项不一致的，以本修改的内容为准。）八、问：重合同守信用企业未能连续三年是否得分。答：招标文件专用本第*章评标办法和标准中第*节附件“招标评分标准”中 “信誉”的相应评分标准原内容更改为：企业连续三年（即：****年度、****年度、****年度）获得地、市级或者连续两年（即：****-****年或****-****年）获得省级及以上工商行政部门颁发的“守合同重信用企业”或“重合同守信用企业”得*分。九、本项目划分为两个标段。两个标段的工程名称分别为：第一标段：石狮市塘园溪截污改造工程设计；第二标段：石狮市东沟截污改造工程设计。两个标段应分别单独编制、密封投标文件，投标文件提交的份数和内容详招标文件专用本投标须知前附表第**项及通用本第*章第*节的相关内容。****年*月**日发布的答疑纪要、****年*月**日发布的答疑纪要（二）内容均作为《招标文件》的组成部分，具有约束作用。招标公告、招标文件、答疑纪要等在同一内容的表述上不一致时以最后发出的文件为准。招标人：石******招标代理机构：泉州**********年*月**日