湖北武汉《拟采用单一来源采购方式公告》(全国监狱罪犯劳动改造软件及在湖北各监狱部署实施服务采购)
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采购人 湖北省监狱管理局 采购项目名称 全国监狱罪犯劳动改造软件及在湖北各监狱部署实施服务采购 预算价 ***.***万元 联系人 唐兴 联系方式 ***-******** 采购人地址 湖北省武汉市武昌区中南三路**号 拟选择单一来源供应商名称 湖北泰信****** 采购项目具体内容 为全省**个监狱单位采购通过司法部监狱管理局评审通过，由湖北泰信******开发的《全国监狱罪犯劳动改造软件》。并要求供应商提供针对安装单位的个性化定制、与原有系统对接、老数据清洗导入和集成、运维保障等实施部署的工作。 拟选择采取单一来源采购方式的原因及满足需求的说明 全国监狱罪犯劳动改造软件是基于监狱劳动改造业务定制研发的专用软件。目前，该软件是唯一通过司法部监狱管理局评审通过的软件。按照司法部监狱管理局的要求，要在全国进行部局、省局和监狱的三级统一部署，实现全国罪犯劳动改造数据的统一收集和汇总。软件在我省监狱进行部署实施时,需要根据各监狱单位实际情况进行个性化定制开发，与原有系统对接，进行老数据清洗导入和集成。软件适用范围专业、单一，不可替代。为便于业务规范统一和今后的数据收集上报，保持整个系统在架构、功能、技术和开发上的延续性，并方便今后软件的升级改造，目前只能选择该软件开发商进行部署。 供应商提供的货物或服务等说明 系统按照司法部监狱管理局、省监狱局、监狱三级管理模式设计，覆盖监狱罪犯劳动改造日常工作全部流程。从监狱劳动改造制度，到生产项目引进，审批，分配到监区的执行。还包含监狱罪犯的现场出收工、考勤管理，安全管理、生产工具管理，劳动定额、劳动报酬管理，劳动效果评估的管理等，从而将整个劳动改造工作利用软件操作执行，有利于提高监狱干警整体素质，工作效率，有利监狱安全监管，提高改造质量。软件在湖北各监狱单位部署工作主要包括提供部署调研（包括环境调研、历史数据调研、现有系统对接调研）、制订部署实施计划、历史数据和系统对接（包括进行有关历史数据的整理、迁移和同步处理，开发与第三方系统的对接同步系统，以及针对生产模式不同的个性化开发）、培训（包括现场培训、集中培训）和一年的运维升级服务等。 论证专家对相关供应商因专利、专用技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及论证专家的姓名、工作单位和职称 该软件经过三年的开发和试用，目前是司法部认定的唯一监狱劳动改造业务管理软件。本软件在部署实施中，涉及到针对各监狱具体需求的二次开发，各监狱信息数据的采集等工作。考虑到本软件是监狱系统专用软件，综合考虑软件开发的特殊性、延续性、时效性，以及数据的保密性。评审专家一致认为，本项目符合政府采购法中规定的单一来源采购方式第一条规定：“只能从唯一供应商处采购”。论证专家为：周 箴 ****** 高级工程师 黄 河 武汉理工大学网络中心 教授 吴亚明 省农业银行信息技术部 高级工程师 拟成交价格 ***.***万元（每个单位的费用为*****元,明细见附件，全省**个监狱单位的总费用为***.***万元） 其他需要公示的事项 无 公示期：五个工作日 公告发布日期： ****年 *月**日 政府采购监管部门的地址：武昌区中北路*号 联系电话：***-******** 附件： 预算表 序号 项目 费用标准（元/人 天） 工作量 小计（元） 说明 天 人 * 实施费 部署环境调研费 *** * * **** 调研内容包括：*、监狱各部门设置情况调研；*、监狱生产项目调研；*、劳动改造相关应用软件调研；*、服务器配置情况调研；*、网络环境应用情况调研；*、各部门及劳动现场电脑配置情况调研。计划需要安排*人到管理科室和监区、分监区及生产车间现场调研。按照调研人员*人次**天=*天计算工作量与费用。工资***元/天为湖北省相关行业工程师平均日工资水平。 * 服务器环境安装调试费 *** * * *** 本应用系统需要新配置*台以上服务器，需安装调试操作系统，应用服务器、数据库服务器、数据同步软件。从工作时间上计算，安装调试操作系统*小时，应用服务器*小时，数据库服务器*小时，数据同步软件*小时，设备调试、网络调试、软件调试等*小时。每台服务器的调试时间*小时，需要*人到现场调试。按照现场工程师*人次**天=*天计算工作量与费用。工资***元/天为湖北省相关行业工程师平均日工资水平。 * 历史数据迁移费、同步费 *** * * **** 本系统需要罪犯基础档案数据，历史劳动改造相关数据，企业管理相关数据，部门信息数据，警察职工档案数据等，由于监狱现有各个子系统数据差异性大，需要进行数据分析，数据迁移、数据同步（包括监狱系统向省局系统同步数据）等工作。由于监狱单位各个子系统环境差异大，虽然有标准的数据接口，但由于基础子系统是各个不同的单位独立完成，而劳动改造管理系统又依赖各个子系统，因此需要基础子系统的数据必须稳定可靠，但试点部署工作中发现基础数据在各个监狱单位非常不稳定，有系统原因也有人为原因，需要根据监狱不同状况，分别进行基础数据进行分析，再处理。周期长，维护工作量大，需要安排数据库管理工程师、研发工程师、技术支持工程师、数据分析工程师等协同完成。按照*人次**天=**天计算工作量与费用。工资***元/天为湖北省相关行业工程师平均日工资水平。 * 软件系统部署、初始化调试费 *** * * **** 本系统需要配置监狱部门、人员、角色，权限，初始化罪犯岗位、罪犯工种、罪犯班组，工具、工具定置、罪犯定置、罪犯报酬标准、项目、合同等数据。数据分析、数据处理工作量大，任务重，并且还需要各个部门及时提供相关数据并协助才能完成。按照工程师*人次**天=**天计算工作量与费用。工资***元/天为湖北省相关行业工程师平均日工资水平。 * 与其他业务软件系统对接、数据接入费 *** * * **** 本系统需与监狱现有的生产管理系统、人员点名系统、基于电子设备管理的工具管理系统、值班管理系统、门禁管理系统、报警管理系统、超市购物管理系统、医院管理系统等对接，包括系统对接、接口对接、数据对接、报表对接等工作；经过调研发现，各个监狱业务系统存在差异，要单独针对不同系统进行对接。同时涉及到历史数据的备份，导入、同步等工作，工作量大，任务重、周期长。按照工程师*人次**天=**天计算工作量与费用。工资***元/天为湖北省相关行业工程师平均日工资水平。 * 个性化升级、二次开发费 *** ** * ***** 系统在使用过程中，每个监狱对软件功能方面又有一些个性的需要，在坚持主体共性的基础上，还要照顾到每个单位的个性化需求。需要对软件进行个性化修改、调整和进行二次开发。需要进行系统研讨、系统设计、系统开发、系统功能测试、系统性能测试等工作，按平均每个监狱单位个性化、升级开发两个功能以上，*人次**天的开发量测算工作量和时间。按照工程师*人次***天=**天计算工作量与费用。工资***元/天为湖北省相关行业工程师平均日工资水平。 * 监狱现场培训费 *** ** * **** 系统以监狱为单位进行现场培训，根据科室和监区的工作重心、侧重点不同，每个监狱分集中培训、部门培训和工作现场培训三个环节，计划集中培训*天，部门科室培训*天，劳动现场基层警察培训**天。监狱环境特殊，各个部门分散，进出不方便，工作时间有限，周期长。培训期间涉及到的工作除了软件本身培训外，还需要调试各个终端电脑的环境，如：操作系统安装，升级，电脑操作等基础培训。经过试点监狱经验总结，每个监狱单位需培训三次以上，至少需要时间**天。需要按照工程师*人次***天=**天计算工作量与费用。工资***元/天为湖北省相关行业工程师平均日工资水平。 * 全省集中培训监狱参会人员资料、场地、就餐、培训费等费用 *** * * *** 集中培训按照每个监狱相关单位培训劳动改造科*人，信息技术科*人，集中培训*天，包括资料、场地、就餐、培训费等费用，按每个监狱单位***元计算。 * 差旅费 *** ** * ***** 经过试点监狱经验总结，调研、部署、培训和部分答疑等工作需要工程师出差到现场才能完成，而且次数至少*次以上，按照平均一个监狱*人次***天=**天计算出差时间与费用。差旅费是按照住宿***元/天+交通费***元/天+生活补助**元/=***元计算。 ** 软件版权 使用权 * * * * 因我局参与了软件开发，与泰信公司共享了知识产权，******对软件使用授权免费 ** 售后服务 维护费 ***** * * ***** 软件运行维护费（一年） 合计 ***** 最终预算额 ***** 经组织审计、纪委、技术和业务部门参加的专门审查会，对预算进行了核减，形成了最终预算额。
