依据仙财采计[****]B***号计划函要求，仙桃市政府采购中心受仙桃市发展和改革委员会的委托，就其仙桃市“十三五”规划、新型城镇化规划和新型城镇化试点示范方案项目采取竞争性谈判方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商参加竞标。 一、项目编号：XTZFCG/****/*** 二、项目名称：仙桃市“十三五”规划、新型城镇化规划、新型城镇化试点示范方案和彭场镇新型城镇化试点示范方案项目 三、项目内容及时间要求： 本项目共有四个文本编制 *、仙桃市“十三五”规划 *、仙桃市新型城镇化规划（****-****年） *、仙桃市新型城镇化试点示范方案 *、仙桃市彭场镇新型城镇化试点示范方案 仙桃市“十三五”规划要把国民经济和社会发展与土地利用规划、城市总体规划三规合一。要明确仙桃****-****年经济社会发展方向、总体思路、战略目标、城市布局、产业布局以及生态文明和社会事业等，对仙桃市经济和社会发展进行综合性科学谋划。仙桃市“十三五”规划在****年底以前完成。 仙桃市新型城镇化规划、仙桃市新型城镇化试点示范方案和仙桃市彭场镇新型城镇化试点示范方案必须紧紧围绕《国家新型城镇化规划（****-****年）》一条主线、四大任务、五项改革。重点在建立农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续的城镇化投融资机制、改革完善农村宅基地制度和建立行政管理创新和行政成本降低的设市模式等四个方面进行探索。仙桃市新型城镇化规划、仙桃市新型城镇化试点示范方案和仙桃市彭场镇新型城镇化试点示范方案基本与省新型城镇化规划编制同步，*月底前完成。 四、合格竞标人资格要求： *、竞标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定之条件，有能力提供本项目所需服务要求。 *、在国内外服务业领域掌握丰富的信息资源和专家资源，承担过市（县）以上的与本项目相关联的课题项目，对规划发展有深入研究，拥有相关专业技术团队，有较强研究基础，熟悉仙桃市社会经济发展，能承担本项目实施。 *、承担过类似规划项目并获得业界好评，并提供相关业绩证明资料。 五、竞标文件的获取 凡符合条件愿意参与本项目的单位，可以通过以下二种方式报名。 *、网上报名。A：事业单位将单位概况、事业单位法人证书、组织机构代码证、业绩证明材料、专家组成员等形成扫描电子文档A*制式后发送到*********@qq.com邮箱；B：******概况、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、业绩证明材料、专家组成员等形成扫描电子文档A*制式后发送到*********@qq.com邮箱。 *、当面报名。递交上述文件。 报名时间：****年*月**日起至****年*月**日止（工作时间） 六、竞争性谈判响应文件递交及谈判时间、地点： 竞标响应文件于****年*月*日上午*：**前送达仙桃市发展和改革委员会五楼会议室，逾期送达的响应文件恕不接受。 谈判时间：****年*月*日上午*：**。 谈判地点：仙桃市发展和改革委员会五楼会议室 七、规划编制要求： （一）仙桃市“十三五”规划 仙桃市“十三五”规划作为指导仙桃市未来五年科学发展的重要纲领性文件，必须具有科学性、纲领性和指引性。应当确定仙桃在中部崛起、长江中部城市群、武汉城市圈、汉江生态经济带等战略中的功能定位、发展战略、发展目标，提出城市空间布局、土地利用和社会经济发展三规合一方案，为实现仙桃市经济社会发展可持续发展提供科学指导。 *、战略定位。对现有的四化同步、百强县市、西翼中心城市等战略定位进行科学的调整完善、丰富提升。 *、规划重点。以改革创新贯穿始终，以生态文明建设为主线，以综合开发为主题，以“市场、绿色、民生”三位一体为导向，实现生态、经济、社会协调发展。规划编制应详略得当。应当充分利用《仙桃市城乡总体规划》、《仙桃市土地利用总体规划》等规划，重点规划经济和社会发展、生态文明建设、城市空间布局、产业布局等。 *、改革创新。从规划理念、方法、内容到空间布局、发展策略、产业发展、体制机制、示范区建设等多方面要有所创新。根据党的十八届三中全会精神和建设美丽中国深化生态文明体制改革的要求，创新国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制。 *、规划衔接。与相关国家和省规划及国家正在组织编制的长江经济带开放开发规划、省汉江经济带规划做好衔接。与武汉、潜江、天门等毗邻地区相关规划做好衔接。 *、规划实施。应当提出规划实施的保障措施，且具针对性和可操作性。应当提出规划期仙桃市重大建设项目。包括环境保护、水资源综合利用、生态产业发展、综合交通，城乡协调发展等方面。 （二）仙桃市新型城镇化发展规划、仙桃市新型城镇化试点示范方案和仙桃市彭场镇新型城镇化试点示范方案 新型城镇化规划必须突出一条主线、四大任务、五大改革，强调有序推进农业转移人口市民化，强调深入推动新型城镇化与新型工业化、信息化和农业现代化同步发展，强调坚持以城市群为主体形态、促进大中小城市和小城镇协调发展，强调着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，强调彰显城市的特色和个性，强调推进形成有利于城镇化健康发展的体制机制。 试点示范方案要求重点在建立农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续的城镇化投融资机制、改革完善农村宅基地制度和建立行政管理创新和行政成本降低的设市模式等四个方面进行探索。试点示范方案要突出地方代表性，突出改革创新意识，同时具有较强的指导性、可操作性和示范性。方案内容包括试点工作基础、具体目标、实施路径、保障措施和时间安排。 八、投标响应文件编制内容及要求 考虑规划及试点示范方案的特殊性以及时间要求，项目以本公告为制作竞争性谈判响应文件的依据。响应文件应包括以下基本内容及编制要求： 一、编制单位基本证明文件 *、法定代表人证明书或授权委托书原件及复印件。 *、单位合法有效机构证明文件等资料； 二、编制团队组成情况和与本招标内容相关的重大成果业绩 *、拟派项目负责人及专业技术人员执业资格证明； *、拟派设计人员名单及职位； *、设计期间配合服务人员措施一览表； *、近三年类似项目的业绩证明，该项目必须是拟派的项目负责人主持设计； *、其它证书证照。 三、编制工作总体进度安排。（分仙桃市新型城镇化规划、仙桃市全域及彭场镇试点示范方案和仙桃三规合一”十三五”规划两块安排） 四、两个规划和两个方案共四个项目的指导思想、基本思路及简易纲要框架。特别是新型城镇化类纲要框架主要突出编制单位结合国家新型城镇化规划提出的四大任务、五项改革方面符合县域实际操作性强的思路、模式和路径。 九、入围资格评定方法及评分标准 谈判时由谈判小组首先进行符合性审查，并按评分标准进行综合评分，综合评分取得分高的前三名为入围单位。然后由入围单位进行现场报价，超过采购人预算的报价为无效报价，报价最低且有效的单位为中标单位。 规划编制符合性审查评分标准（满分***分） 团队实力（**分） *、团队负责人必须具备高级职称，在国内规划界享有较好声誉（**分） A等：作为项目负责人在国家级期刊上发表过类似项目研究论文和承担过类似项目省级课题研究，有关论文和调研获得奖励（**~**分） B等：作为项目负责人在省级以上期刊上发表过类似项目研究论文和承担过类似项目市州级以上课题研究（**~**分） C等：作为参与人在期刊上发表过类似项目研究论文和承担过类似项目课题研究（*~*分） *、团队人员配置必须涵盖区域经济社会研究、城市规划、土地规划、生态文明等领域的专家（**分） A等：项目人员配置齐全，并持有专业技术职称，力量强大（**分） B等：项目人员配置基本齐全，并持有专业技术职称，力量较强（*~*分） C等：项目人员配置不齐全（*分以下） 历史业绩（**分） *、编制情况（**分） A等：近*年编制过多个中等城市以上的类似规划和方案（**~**分） B等：近*年编制过中等城市和多个县级类似规划和方案（**~*分） C等：近*年编制过县级类似规划和方案（*~*分） *、获奖情况（*分） A等：近*年内相关论文或课题获国家级和部级（*分） B等：近*年内相关论文或课题获省级（*分） C等：近*年内相关论文或课题获市州级（*分） 项目方案（**分） *、项目思路（**分） A等：对项目的要求及内容理解准确（**分） B等：对项目的要求及内容理解较准确（*分） C等：对项目的要求及内容理解不够准确（*分） *、内容和深度（**分） A等：四个项目的框架设计合理，功能定位和发展目标具有前瞻性和科学性，理念、模式和实施路径具有较强的针对性、创新性和可操作性（**~**分） B等：四个项目的框架设计较合理，功能定位和发展目标具有一定的前瞻性和科学性，理念、模式和实施路径具有一定的针对性、创新性和可操作性（**~**分） C等：四个项目的框架设计不合理，或功能定位和发展目标不科学性，或理念、模式和实施路径的针对性、创新性和可操作性不强（**分以下） *、工期安排（*分） A等：项目编制实施程序和工期安排合理，满足要求（*分） B等：项目编制实施程序和工期安排基本合理，满足要求（*分） C等：项目编制实施程序和工期安排不够合理，或不全满足要求（*分） 服务承诺（*分） A等：服务承诺全面具体（*分） B等：服务承诺较全面具体（*分） C等：服务承诺不够全面具体（*分） 十、投标保证金 *、本次采购项目竞标保证金为人民币**，***元。 *.*、竞标保证金必须从竞标人的基本账户汇出并到达仙桃市政府采购中心投标保证金专用账户，不接受现金、支票等其他交纳方式； *.*、竞标保证金交纳的截止时间为谈判日期前一天**：**整（以开具竞标保证金收据时间为准），逾期交纳和未按规定交纳的不予接受； *.*、竞标保证金汇出后，竞标人持进账单到中国银行仙桃南区支行换取缴款书后，速到仙桃市政府采购中心凭进账单复印件、缴款书和开户许可证复印件换取收款凭据； *.*、竞标保证金专用账户： 户名： 仙桃市财政局预算外资金及其他资金财政专户 开户行： 中国银行仙桃南区支行（仙桃市天马宾馆东侧） 账号：************ *. 未获成交的竞标人，其竞标保证金在竞争性谈判会结束，公示期满后后**日内无息退还； *. 成交供应商的竞标保证金，在与采购人签订采购合同后转为履约保证金。 *. 有下列情形之一的，竞标保证金将被没收： *.* 成交后无正当理由不与采购人签订采购合同的； *.* 将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，或未经采购人同意，将成交项目分包给他人的。 十一、注意事项 *、在竞标人的报价为竞标响应文件的构成部分，但不得在竞标响应文件正本或副本中表述。竞标人按竞争性谈判文件中报价表格式进行报价后形成的《报价表》，应以单独的信封密封后单独提交，不得放在竞标响应文件正本或副本的任何密封包层之内。《报价表》外面也应写明竞标项目的名称，“在（谈判文件中规定的开标日期和时间）之前不准启封”等文字，封口处加盖竞标人印章。 *、概念性规划编制阶段，竞标者费用自理。 *、、若中标单位中标签约后，中标单位对于采购单位编制要求合作性不强的，采购单位有权单方面终止合同。 *、本次规划编制竞争性谈判，遵照公平、公开、公正的原则进行。 *、凡参与本次公开竞争性谈判的编制单位均被视为承认本文书的所有条款。 *、本文书所有条款的解释权属采购人。 十二、联系方式： 采购机构：仙桃市政府采购中心 地址：仙桃市仙桃大道**号 联系人：黄先生 联系电话：****-*******-**** 邮箱：****** 采购人：仙桃市发展和改革委员会 地址：仙桃市艺波路*号 联系人：罗先生 电话：****-******* 传真：****-******* 电子邮箱：******