广东广州广东省公路管理局广东省公路基础数据库系统（网络版第二期）软件开发项目单一来源公示
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******（以下简称“招标采购代理机构” ）受广东省公路管理局（以下简称“采购人”）的委托，就 广东省公路管理局广东省公路基础数据库系统（网络版第二期）软件开发项目进行单一来源采购，现进行单一来源采购公示： 一、采购人、采购项目名称和内容： （一）采购人：广东省公路管理局 （二）项目名称：广东省公路管理局广东省公路基础数据库系统（网络版第二期）软件开发项目 （三）采购预算：人民币**.**万元 （四）内容： * ．项目背景 根据交通部《印发关于加强公路数据库建设与管理工作若干意见的通知》、《全国公路统计报表制度》、《全国农村公路通达情况专项调查》等有关文件精神，同时为了全面推动广东省交通、公路信息化的建设，广东省公路管理局完成了基础空间属性数据采集、基础数据库建立工作，数据指标采集和建库管理范围为全省国、省、县、乡、专、村各级路网及其沿线构造物、交通附属设施，以及全省范围内的全部乡镇、建制村，并对包括路线建设历史状况、各种构造物及附属设施的多媒体图片信息的更新和同步。通过前期项目应用已经形成了完善的路网数据更新机制，建立了《广东省公路GPS数据采集与维护系统》、《广东省公路基础数据库系统》、C/S架构的《公路地理信息管理系统》、B/S架构的《公路地理信息管理系统》等，为全省公路信息资源整合和公路信息化建设的继续研发和推广应用奠定了坚实的基础。 * ．业务需求 广东省公路局通过前期系统建设，已经形成了较为完善的公路GPS采集维护更新机制，形成了空间和属性一体化管理的公路基础数据库，实现了对公路基础数据成果的可视化展现和应用。原有的公路路网数据更新模式：数据按行政区划下发到各单位，按县、市、省逐级审核汇总，最后由省级统一更新到部里。存在人员动员大，重复工作量大，数据得不到及时更新的缺点。为了加强“公路基础数据库”的核心地位、提高已有“公路基础数据库”的更新效率，实现以GIS技术为依托的可视化、网络化更新方式，使基础数据库更高效地为行业管理、业务支持、信息发布等提供服务，拟开发网络版广东省公路基础数据库系统。 二、 项目目标及任务： 本次项目的建设目标与任务：开发基于网络版的“广东省公路基础数据库系统”，从而更高效的实现公路基础数据库的网络化更新,保证数据实时性，有效性。为广东省公路管理局全面了解全省公路基本情况、全面把握公路交通行业发展业态，提供及时、准确、全面的有关公路线路、里程及路况的信息；实现高效的数据资源管理和深层次的开发利用，提高工作效率，为公路管理的宏观调控和科学决策提供技术支撑；为提高公路信息资源的开发与利用能力奠定基础。 主要内容包括： （一）“公路GPS采集系统” 以笔记本电脑为操作平台，实现全路网路线及其附属设施各项指标的外业采集工作，实现对各种公路及交通设施数据的地图定位、资料查询以及桩号检测，公路交通的日常管理工作服务。 （二）“广东省公路基础数据库系统（网络版第二期）” 按照省局公路数据更新要求,以及依据部“公路数据库建设原则”、“公路统计年报报送规定”、“农村公路通达调查数据标准”的数据规划原则和维护更新方式,开发网络版“广东省公路基础数据库系统”，以客户端和服务端的形式实现全省公路路网基础空间和属性数据的同步编辑、更新、校验；空属数据查询、检索、定位和统计分析；实现全国公路统计年报及农村公路通达调查数据上报等。 三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明： 该项目属于下列第*种情形 （一）只能从唯一供应商处采购的； （二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； （三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的； （四）法律法规规定的其他情形。 四、拟定的唯一供应商名称、地址： 拟定的唯一供应商名称： 北京恒达****** 地址：北京市海淀区北坞村路甲**号静芯园F座二层***室 五、 资格条件： *．在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力； *．投标人具有省级以上（含省级）颁发的软件企业认定证书； *．通过ISO****质量认证体系； *．投标人近三年（*** * 年*月*日至今）独立完成至少有*个GIS相关的数据加工或软件系统开发项目（同时提供合同及验收证明复印件）。 *．本项目不接受联合体投标。 六、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称； / 单一来源采购专家论证意见 一、基本情况 申请单位 广东省公路管理局 拟采购服务 广东省公路基础数据库系统（网络版第二期）软件开发 拟采购产品金额 人民币**.**万元 二、申请理由 √ *. 只能从唯一供应商处采购的 □ *. 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的 □ *. 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的 □ *. 法律法规规定的其他情形 申请理由：是在一期公开招标后建设的基础上的关联开发，由原中标单位承担二期开发工作既可以保证后续工作质量和效率，也可以节约开发经费，缩短开发周期。 为此，申请采用单一来源采购方式采购广东省公路管理局广东省公路基础数据库系统（网络版第二期）软件开发。 三、专家论证意见 （ * ） 广东省公路基础数据库系统（网络版）是 按照广东省公路管理局公路数据更新要求,以及依据部“公路数据库建设原则”、“全国公路统计年报制度”、“农村公路通达情况调查标准”的数据规划原则和维护更新方式,开发网络版“广东省公路基础数据库系统”，以客户端和服务端的形式实现全省公路路网基础空间和属性数据的同步编辑、更新、校验；空属数据查询、检索、定位和统计分析；实现全国公路统计年报及农村公路通达调查数据上报等 。该项目于****年正式列入计划并实施开发，由 北京恒达****** 具体实施了软件的开发工作； （*）广东省公路管理局按实际发展需要，需对现有的 广东省公路基础数据库系统（网络版）进行升级、扩充，实施该系统的第二期开发，要求与原系统源代码保持一致，使系统正常无缝运营，实现原系统相关信息和数据的共享与交换，因而，本次拟定采购的广东省公路基础数据库系统（网络版第二期）软件开发项目必须选择对原系统平台和源代码相当熟悉的软件开发商，专家组一致认为由原软件开发商 北京恒达******实施是非常可取的。 （*）如果此次拟采购的 广东省公路基础数据库系统（网络版第二期）软件开发项目，选择其他开发商进行开发 ，要完全满足上述要求势必会涉及到对原系统的版权问题，同时必然要对原系统有一个熟悉的过程，在时间上会延长第二期项目的开发进展，进而影响到目前正常的工作平台系统的运行和使用；若另行设计开发，则必然会造成对原系统的废止，影响目前的正常工作平台系统的运行，还会发生重新开发的资金投入，造成重复投资，带来不必要的经济损失。具备只能从唯一供应商处采购的条件。 综上所述，专家组一致认为申请单位理由成立，建议与北京恒达******采用单一来源采购方式采购。 专家姓名：胡 多 【广州大学纺织服装学院 高工】 杨如玲 【中国轻工业广州设计院 高工】 郑道林 【华南理工大学教育技术中心 高工】 七、公示的期限； **** 年*月**日至****年*月*日。 八、联系方式： 采购人名称：广东省公路管理局 采购人地址：广州市环市东路***号 招标采购代理机构名称：****** 地 址：广州市环市东路***号之三高迅大厦**楼（区庄立交旁） 联 系 人：肖小姐（客服部） 联系电话: ***-********、********/********－*** 传 真: ***-******** E-mail ：****** ****** **** 年*月**日
