根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价技术导则—公众参与(征求意见稿)》(国家环境保护部)及《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》(****)的要求，现对“库尔勒塔什店循环经济产业园区(起步区)总体规划(****-****)环境影响评价”进行第二次公众参与调查，进一步征求广大公众的意见和建议，接受社会公众的监督。现将规划环境影响评价相关信息公告如下：　　库尔勒塔什店循环经济产业园区(起步区)总体规划(****-****)环境影响报告书，在对规划概况和区域环境现状进行调查的基础上，详细分析预测了规划实施后可能引起的大气环境影响、声环境影响、生态环境影响、固体废物环境影响、社会经济环境影响和可能的环境风险影响，提出了相应的减缓措施，并对规划的合理性进行了分析，最终从环境保护的角度给出结论性的意见和建议。　　一、库尔勒塔什店循环经济产业园区(起步区)总体规划概况　　库尔勒塔什店循环经济产业园区(起步区)总体规划用地位于库尔勒市塔什店镇域范围内，西至和(硕)库(车)高速，东至南疆铁路，南至库鲁克山山前戈壁滩，北至园区规划北环路，规划总用地面积约*.**km*，近期用地面积约*.***km*，中期*.****km*，远期*.****km*。　　规划期限为****～****年，近期规划期限为****年;远期规划期限为****年，近期规划人口**万人，远期规划人口**万。到****年地区生产总值达到****亿元，人均GDP接近**万元;到****年地区生产总值达到****亿元，人均GDP接近**万元。　　本次规划城市性质为新疆重要的区域中心城市，我 国重要的国际化能源生产及服务基地，以绿洲生态为特色的宜居城市。产业体系规划为精深发展现代都市农业;优化提升油气开采、石化工业;培育发展装备制造、新能源、新材料、生物医药等行业;突破发展现在服务业。　　《库尔勒塔什店循环经济产业园区(起步区)总体规划(****-****)》对规划期限、范围、发展目标、城市性质、职能、发展战略进行了定义，并从城市功能、空间管制、中心城区用地布局、综合交通规划、基础设施规划、公共服务设施规划、综合防灾规划、生态环境保护规划、中心城区绿地景观系统规划方面进行了阐述。　　二、规划区环境质量现状　　*、大气环境质量现状　　评价区域内各监测点大气环境质量现状监测TSP、PM**、SO*、NO*日均浓度均未超出《环境空气质量标准》(GB****-****)二级标准日均标准浓度限值，评价区域内主要污染物为TSP，其次为NO*。　　*、声环境质量现状　　园区的各边界噪声满足《声环境质量标准》(GB****-****)*类标准要求，项目区声环境质量良好。　　*、水环境质量现状　　孔雀河塔什店镇规划园区处水质监测项目中，除总氮、硫酸盐、粪大肠菌群等指标超标外，孔雀河塔什店镇规划园区处水质各监测因子评价指标均符合《地表水质量标准》(GB****-****)中Ⅲ类水体质量标准限值，超标原因主要是沿岸污水排放所致。　　区域地下水水质监测项目中，pH、氨氮、细菌总数、总大肠菌群、氟化物、氯化物、亚硝酸盐氮、总硬度等指标超标外，其余监测指标均符合《地下水水质标准》(GB/T*****-****)中Ⅲ类标准要求。监测点pH值超标是因为园区所在区域地下水水质偏碱性，氯化物、总硬度和氟化物超标主要与地层岩性有关，总大肠菌群和细菌总数超标可能是因为未对井水进行消毒处理，氨氮、亚硝酸盐氮超标可能跟农业灌溉有关。　　*、生态环境质量现状　　项目区土壤以棕漠土为主，成土母质为第四纪洪积物，成土时间短，发育微弱，主导成土过程是荒漠化过程，无附加成土过程，续分棕漠土一个亚类和洪积扇棕漠土一个土属，根据土壤质地粗细下分三个土种，即泥质土、沙质土、砾质土。本地植物区系有明显的荒漠区系成份组成，根据调查和收集的文献资料统计。由芦苇、骆驼刺、花花柴以及旱生一年生草本构成了该区域的荒漠植物群落。园区目前主要植被类型为灌溉绿洲、盐生草荒漠、无植被戈壁和多汁盐柴类荒漠。　　三、规划的环境影响评价　　库尔勒塔什店循环经济产业园区(起步区)总体规划的环境保护目标明确，规划的园区污水处理厂、生活垃圾场等城市基础设施切实可行。园区总体规划实施后，随着园区人口的增加和工业的发展，废水量、废气量、固体废物等都将会随之增加，但城市基础设施也日趋完善，生活污水处理率、园区垃圾无害化处理率、城区绿化覆盖率、人均公共绿地面积均有增长。防灾减灾能力、环境保护建设能力不断加强。　　环境影响预测评价表明，库尔勒塔什店循环经济产业园区(起步区)总体规划的声环境、水环境将不会有大的变化，空气质量、生态系统将受到一定影响，整个城市的景观将呈现优美、清洁、舒适的特性。因此库尔勒塔什店循环经济产业园区(起步区)总体规划的实施对塔什店镇的经济发展和环境保护具有积极的意义。　　四、环境保护措施　　*、大气污染防治措施　　严格控制废气排放，提高重点污染物的监测与治理能力;提高园区集中供热率，普及清洁能源和新型能源;加强企业环境管理，推行清洁生产;推广环保技术，倡导全民参与环境保护。　　*、水环境影响减缓措施　　完善园区污水处理厂的建设，积极发展污水处理再生水处理工程;结合火车站建设，做好九公里附近地表水污染的综合防治;保护水源地生态环境，建成全市水资源和水工程安全管理监测信息。　　*、声环境影响减缓措施　　合理制定园区规划、园区区域环境规划，尽量使住宅区远离噪声源和高噪声区，避免道路交通干线、铁路线邻近或穿越居民住宅区;从建筑施工设备产生噪声源控制噪声，对建筑施工在时间和空间采取防治污染措施;采用现有成熟的工厂机械设备噪声控制技术，对扰民设备进行消声、吸声、隔振、隔声等技术进行噪声限期治理。　　*、生态环境保护对策实施的保障措施　　进一步完善塔什店的生态建设与环境保护地方法规体系，把经常性的监督管理与定期执法检查紧密结合起来，建立长效管理的机制;实施水资源管理许可证制度，严格按照取水许可证的规定取水，严禁超采;逐步建立和健全自然资源与生态环境补偿机制;立项开展生态环境的现状调查与科学研究工作。　　五、规划建议　　针对产业园区总体规划中发现的问题，提出对产业园区规划的补充方案及优化调整方案，具体方案汇总见下表。　　规划调整优化方案汇总表规划方案补充、调整方案调整原因规划中没有涉及相关内容补充生态保护规划规划中没有涉及相关内容园内工业用水采用塔什店矿区矿井排水和中水为先，塔什店矿区新建矿井水处理站。园区规划在塔什店矿区新建矿井水处理站，但未细致分析矿井水水源及矿井水规模等。规划中没有规划矿井水的来源和规模规划中没有涉及相关内容为满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB*****-****）中标准限值要求，本环评建议生产企业破碎机、原料磨、空压机、风机等应布置在距离厂界***m以上，各类鼓风机等应布置在距离厂界***m以上，各类泵等应布置在距离厂界***m以上，并全部建设在车间内。规划中没有涉及相关内容本规划提出工业固体废弃物全部实行资源循环利用。本环评建议工业固体废物不能利用的运往库尔勒市东山垃圾填埋场填埋。规划中没有规划工业固废去向规划中没有涉及相关内容根据国家现行有关对危险废物处置要求，本规划产生各类危废应送有危险废物处置资质的单位处理。厂家能回收有厂家负责回收，危险废物的接收单位严格按照有关危险废物运输的要求运输，转移过程遵守新疆危险废物转移规定，办理危险废物转移联单，并且，保证对危险废物进行有效妥善处理；不能回收到，全部送往新疆乌鲁木齐危险废物固体管理中心进行处置。规划中没有涉及相关内容　　六、评价结论　　《库尔勒塔什店循环经济产业园区(起步区)总体规划(****-****)》在规划的性质、职能和发展方向上的定位是合理的。规划与区域现有规划、资源和能源的相容性较好。规划总体布局合理，用地规划从实际出发，符合当前库尔勒市和塔什店镇的发展。　　七、环境影响报告书的查阅方式和期限　　公众可在本公告发布后**个工作日内，通过电话、电子邮件向环评单位或建设单位查阅本项目的环评文件简本。　　八、公众参与工作方案　　*、信息公开方式　　本次环评已在新疆巴州环境保护局网站上进行第一次信息公开，公示期间未收到电话、传真等信息反馈。拟在新疆环保厅网站进行第二次信息公开，向公众公告项目的环境影响信息。　　*、执行公众参与的人员、资金和其它辅助条件的安排　　按照《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》确定了公众意见调查的范围。调查过程由规划单位根据环评单位确定的范围进行调查。　　*、工作时间表　　本项目两次网上公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放和收集。项目计划发放调查问卷***份，计划调查时间为*个工作日，整理统计分析时间为*个工作日。　　*、公众的地域　　本项目主要对塔什店镇的整个镇域公众进行调查。　　*、公众意见调查方式　　采取现场发放公众参与调查问卷的方式进行调查。　　*、信息反馈的安排　　环评两次信息公开向公众公开了规划的基本情况及规划实施的环境影响、防治措施及综合结论，在信息公开和公众意见调查的过程中，明确公开了规划方及环评单位的联系方式。　　评价单位将在本规划环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议，并将采纳合理的公众意见、建议，同时向规划单位和有关部门反馈。　　九、征求公众意见的具体形式　　在塔什店镇采用问卷调查的方式征求公众意见，其他公众可以查阅网站公示和环评报告简本，公众可以电话、传真或发送电子邮件、信函等方式向规划单位或环评单位反映情况、提交文字意见。　　本次环评于****年*月**日-*月**日期间在新疆巴州环境保护局网站上进行了第一次信息公开，公示期间未收到电话、传真等信息反馈。　　十、公众提出意见的起止时间和联系方式　　请您在公告发布后**个工作日内，将您的意见或建议通过以下方式反映给环评单位或建设单位，联系方式如下：　　*、规划环评的委托单位名称和联系方式　　委托单位：库尔勒塔什店镇循环经济产业园区管委会筹备办公室　　通讯地址：库尔勒塔什店镇　　联 系 人：张秘书　　联系电话：***********　　*、环境影响评价机构的名称和联系方式　　环评单位：新疆******　　通讯地址：库尔勒市交通东路七星东苑****室　　联系人：张煜　　联系电话：***********