海安县黄海大道下穿宁启铁路立交桥工程监理招标公告海安县黄海大道下穿宁启铁路立交桥工程已由海安县发展和改革委员会批准建设，项目建设单位为海安经济技术开发区管理委员会。项目已具备招标条件，现对该项目立交桥箱身、立交桥U槽段和挡墙段、立交桥路基段、新建宁启线*-*.*m铁路过水涵、排水泵站及路面雨水系统工程的监理进行公开招标，招标人为海安经济技术开发区管理委员会。诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。*、项目概况及招标范围本工程监理服务期：自工程实际开工之日起至工程缺陷责任期满之日止。本工程设置二级监理机构。设置总监理工程师办公室一个（招标人组织），下设驻地监理工程师办公室三个。本工程共设*个监理合同段。合同段为HHDDJL*驻地监理工程师办公室，负责海安县黄海大道下穿宁启铁路立交桥工程的施工监理，海安县黄海大道下穿宁启铁路立交桥工程，宁启线K***+***.**新建*-**m立交桥：K*+**.*-K*+***.**,总长***.**m；立交桥U槽和挡墙段，主要内容为除东U*-*、中U*-*、西U*-*之外的U槽和挡墙工程、引道照明等，（其中，不含引道照明）；路基段，主要内容为引道路基道路工程、通站路道路工程、道路排水涵等，（其中，不含中央绿化带绿化）；排水泵站及路面雨水系统，（其中，不含泵站内绿化）的施工监理。本工程每个投标人可以参加*个监理合同段的投标，且允许中标*个监理合同段。*、投标人资格要求凡具有公路工程专业乙级及以上监理资质，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有独立完成过一级公路下穿引道或市政主干道路下穿引道工程施工监理经验的监理单位均可提出参加投标。本工程不接受联合体投标。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管******，******，不得同时对同一标段提出投标申请。*、招标文件的获取*.* 招标文件及其澄清全部在南通市工程建设网网上招投标系统发布。递交投标文件同时收取招标文件工本费每套***元，缴后不退。*.* 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于****年*月*日到****年*月**日登录南通工程建设网，凭企业CA证书直接下载购买招标文件。*.* 海安县公共资源交易中心已启用网上缴纳、核对保证金。报名单位须在投标截止时间前将投标保证金从企业基本账户，缴入投标保证金专用账户,支付方式有三种：（*）建行网银支付；（*）他行网银支付；（*）线下交易支付，线下交易支付有电汇方式。无论哪种支付方式，都须在用备注栏中顶格注明从系统中获取的保证金缴纳码。（具体操作请仔细阅读保证金缴存操作指南。保证金缴存操作指南从“海安县公共资源交易网－资料下载－其他”中下载。）*、投标文件的递交*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日*:**，文本投标文件递交地点为南通市建设工程网上招投标系统，电子投标文件递交的信息系统为南通市建设工程网上招投标系统。*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。*.* 本招标项目要求驻地监理工程师（监理组长）携身份证件在投标文件递交的截止时间前到达开标现场并参加开标会，否则，其投标文件将不予受理。*、发布的媒介*.* 本次招标公告同时在南通市工程建设网 、江苏建设工程招标网上发布。*.* 本公告发布时间为****年*月*日至****年*月**日。*.评标办法*、联系方式招 标 人：海安经济技术开发区管理委员会 招标代理：江苏方******地 址：海安开发区鸿禧时代广场 地 址：海安县镇南路***号/海安县城中坝南路**号*幢***室 邮政编码：****** 邮政编码： ******电 话：****-******** 电 话：****-********/********联 系 人：黄红 联 系 人：陈冠华海安县黄海大道下穿宁启铁路立交桥工程监理招标评标办法*. 总则*.* 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委****年第**号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部****年第*号令）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格【****】***号）等有关规定，并结合工程招标文件，制定本评标办法。*.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。*.*　评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。*.*　本工程评标采用综合评标法。 *. 评标组织和职责*.* 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从建设工程评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为 *人或以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。*.* 评标委员会职责（*）对投标文件进行初步评审、资格审查；（*）确定评审需澄清、核实的内容； （*）进行商务、技术和财务的详细评审； （*）综合评分并推荐中标候选人；（*）建议是否重新招标；（*）完成书面评标报告提交招标人。*.评审程序*.*评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（*）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（*）招标文件规定的评标办法； （*）招标文件规定的其他与评标有关的内容。*.* 评审程序（*）初步评审；（*）资格审查；（*）详细评审； （*）投标文件的澄清；（*）综合评分；（*）财务评审；（*）推荐中标候选人；（*）编写评标报告。*. 初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（*）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；（*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（*）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；（*）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（*）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为无效标处理。*.资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作无效标处理。*.详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分（当评标委员会人数大于或等于*时，所有投标文件的技术评审、商务评审中的评分将去掉一个最高值和一个最低值，取算术平均值），满分***分；技术、商务、财务分值分别为**分、**分、**分。*.*合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件： （*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（*）投标人未提出不同的计量、支付办法；（*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（*）投标人对合同条款没有重大偏离；（*）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为无效标处理。*.* 技术评审（**分）技术评审主要内容和分值范围如下：（*）监理大纲（或监理方案）和措施（**分）：监理大纲或监理方案..................**分A：监理方案合理 *.*-*分B：监理大纲具体可行 *.*-*分C：工序监理流程合理、科学 *-*分监理措施保证........................**分A：质保体系 *.*-*分B：质量控制方案 *.*-*分C：进度控制方案 *.*-*分D：安全监督方案 *.*-*分E：管理计算机化 *.*-*分（*）对本工程重点、难点分析（**分）（*）对本工程的建议（*分）*.* 商务评审（**分）主要内容和分值范围如下：（*）监理人员和机构设置（**分）：监理组织机构 ......................... ..**分A：监理单位素质、经验 　　 *.*-*分B：组织网络图 　　 *.*-*分C: 财务状况 　　 *.*-*分监理人员.............................. ..**分A：主要监理人员素质、资质及经验 　　*.*-*分B：监理人员专业构成 　　 *-*分C：监理人数是否满足工程需要 　　 *-*分D：监理人员的参培率、持证率 　　 *.*-*分（*）监理设施和设备（*分）A：拟配测量、试验仪器设备 　　 *.*-*分B：检测项目、频率方案 　　 *.*-*分C：独立平行试验程度 　　*.*-*分D：交通、通讯、办公等设备配置 　　*.*-*分（*）监理业绩与信誉（*分）A：类似工程的监理经历 *.*-*分B：社会信誉 　 *-*分*.* 财务评审（**分）在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在交通运输主管部门的监督下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。***.******.*** 投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：(*)财务建议书按投标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；(*)招标人给定投标控制价上、下限的，投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上、下限以内。投标文件不符合以上条件的，属于重大偏差，作为无效标处理。***.******.*** 算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正:(*)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (*)当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；(*)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上、下限或不接受修正价格的，其投标作无效标处理。***.******.*** 计算评标基准价通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值（当有效报价大于等于*家时，评标基准价为所有有效报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。）***.******.*** 计算财务得分当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价*%扣*.*分，每低于评标基准价*%扣*分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下：F*= F-│D*-D│/D×***×E式中：F*-投标人财务得分 F-财务得分所占的百分比权重，F=**；D*-投标人的投标报价；D-评标基准价若D*≥D，则E=*.*；若D*