南丹县拉潭二级水电站工程环境影响评价分别于****年*月、****年*月在河池市政府网上进行了两次公众参与公告，并于****年*月完成了环境影响报告书，广西环保厅环境保护技术中心于****年*月**在南宁市召开了技术审查会议，并形成审查意见。报告编制单位根据审查意见，于****年*月完成了报批稿，并上报广西环保厅。但由于报告书编制存在一些问题，广西环保厅暂缓审批该项目环境影响报告书。****年*月，报告编制单位根据最新的法律法规以及相关导则和技术规范对项目环境影响报告书再次进行了修改。****年*月**日，广西环保厅环境保护技术中心对修改后的报告再次召开技术审查会议。由于前两次公示时间至今已有*年，根据审查会专家的意见以及《环境影响评价公众参与暂行办法》（****）、《广西壮族自治区环境保护厅关于进一步规范和加强建设项目环境影响评价公众参与工作的通知》（桂环发〔****〕**号）等相关规定，本次补充南丹县拉潭二级水电站工程环境影响评价公众参与简本公示。一、建设项目情况简述拟建工程是国家发展改革委、水利部下达的小水电代燃料生态工程项目，是一座拦引拉潭河水发电的引水式电站，主要由拦河引水坝、引水道、发电厂房和升压站等建筑物组成。拦河引水坝为溢流坝，采用折线型实用堰，坝顶全长**.**m，最大坝高*.*m。引水道的建筑物依次由进水口、涵洞、无压隧洞、前池和压力管等组成，布置于拉潭一级电站厂房至二级电站厂房之间，全长****.***m，设计引发电流量*.**m*/s。发电厂房为岸边地面厂房，布置在拉潭河的左岸，厂房由主厂房和副厂房组成。拉潭二级水电站以发电为主，水库正常蓄水位为***.**m，死水位为***.**m，属低水头引水式水电站。电站装机容量为*×***kW，设计年平均发电量为***万kW.h，年利用小时****h，额定水头**.*m，设计单机额定流量*.**m*/s。工程永久占地*.**hm*，其中征用的旱地有*.***hm*，其余的*.***hm*均为荒地。征用的旱地面积占平累屯现有耕地面积的*.**%，占都牙屯现有旱地面积的*.**%；工程临时占用土地面积**.*hm*，征用的土地均为荒地。电站拦河引水坝为低坝，回水不出河槽，不形成水库，不存在水库移民、淹没、塌岸、库区浸没等问题。本工程工程用地及水库淹没均不涉及人口搬迁，不涉及专业设施复（改）建。工程土方明挖*.*万m*，石方洞挖*.*万m*，土石填筑*.*万m*，弃方*.*万m*（合松方约*.*万m*）。拟设*处弃渣场，其中*#弃渣场位于拦水坝下游区域一山槽，占地面积约为*.**hm*，有效容积*.**万m*；*#弃渣场位于发电厂房附近一山间凹地内，占地面积约为*.*hm*，有效容积*.*万m*。项目工程所需的土方、石料均系利用挖掘引水隧洞产生的废土石方加工制成，不设置采石场及取土场。工程总投资****.**万元，其中环保投资***.**万元，占**.**%；计划总工期为**个月。二、建设项目对环境可能造成的影响（*）地表水环境影响①施工期工程施工导流将会局部束窄河道，对局部水文情势产生一定的影响。考虑到导流规模较小，导流时段不长，对水文情势总体影响不大。另外，由于围堰施工，会导致局部河段泥沙含量有所增加。工程施工生产废水包括砂石料加工废水、混凝土拌和废水、基坑废水和含油废水等，废水量较小，废水排放会对排放口附近水体产生不良影响，但废水处理达标后回用或排放对周围水体影响不大。施工人员生活污水经临时三级化粪池处理后，污染物浓度得到有效降低，可作农家肥供给周边村屯居民用于耕地灌溉，严禁直排入河，对拉潭河水质无影响。②运行期拉潭二级水电站引水坝属于低坝，不形成水库，运行期对坝址上游水文情势影响不大，也不会引起水体富营养化。电站建成运营后将导致拦河坝至厂房段约*.*km河段水量减少，形成减水河段。工程拟在平水期、枯水期通过生态流量孔下放多年平均流量的**%的生态基流量，另外考虑到拦水坝下游北面***m处有*条小溪汇入拉潭河（平均流量约*.**m*/s），电站运行虽然会导致减少河段水量减少，但不会发生断流。根据调查，工程减水河段用水户主要为生态用水以及当地村民养鸭、养鹅以及清洗农具等用水，采取下泄生态流量措施后，工程运行对其产生的影响可以接受。（*）地下水环境影响根据调查，拉潭河河流两岸的地表水呈向心式地汇入主河床；地下水除了以岩溶裂隙水补给地下河流之外，其余均补给拉潭河。拉潭二级水电站引水坝属于低坝，不形成水库，拦河引水坝上游河水水位变幅不大；电站建成运营后，坝址下游至厂房之间减水河段流量减少，水位下降。拦河引水坝建设不会改变河流两岸地表水及地下水与河水的补给关系，因此，工程建设对河流两岸地下水影响较小。隧洞穿越地层透水性差，富水性弱，而且隧洞开挖面小，施工震动对岩层结构影响轻微基本不会对地下水环境产生影响。因此，隧洞施工及运行对工程区地下水环境的影响很小。据现场踏勘，工程拦河引水坝以下河段约*.*km的拉潭河内有一落水洞（洞径*m×*.*m），根据项目所在区域水文地质图得知，区域内无地下河分布，河水流入落水洞后形成地下伏流，经约***m的伏流段后出露于地表，出水流入拉潭河内。由于该处伏流与其他地下水连通性微弱，因此虽然工程引水后会导致该段伏流流量减少，但对区域地下水影响不大。电站建设及运行不会改变区域地下水与河水的补给关系，对当地地下水影响很小，对地下水用水户基本不产生影响。（*）空气环境影响①施工期工程施工扬尘对距离施工场地较远的都牙屯、平累屯及仁里屯产生的影响不大，但拦水坝施工过程中产生的粉扬尘对距离施工场地较近的拉潭一级水电站职工生活区及西北面*户居民产生一定的影响。项目大多数设备为移动式作业，作业时间较短，且项目场地较为开阔，空气流通速度快，废气能在较短时间内扩散，对区域环境影响不大。②运行期工程运行期基本不会对空气环境产生影响。（*）声环境影响①施工期都牙屯、仁里屯及平累屯*个敏感点与拦水坝施工区、厂房施工区距离均在***m以上，因此项目拦水坝及厂房施工区产生的噪声对附近村民的生活影响不大。但拉潭一级电站职工生活区及都牙屯*户居民紧邻拦水坝，工程施工噪声会对其产生一定影响。都牙屯、仁里屯及平累屯距离引水渠道均在***m以上，引水渠道产生的噪声对这三个屯影响不大；拉潭一级电站职工生活区距离引水渠道进水口仅有**m，因此引水渠道产生的噪声对拉潭一级电站职工生活区影响较大。项目物料运输过程造成的环境影响主要表现在对公路两侧村屯环境敏感点的影响。施工期车流量很小，可能对都牙屯造成一定的负面影响，但影响不大。项目爆破采用浅孔凿岩爆破（无大爆破作业），且爆破作业均位于地下，对地面声环境影响较小。②运行期运行期噪声污染源主要有厂房内的发电机组，通过对拉潭一级电站电机设备的类比实测得知，发电机组经加装减振垫，并通过厂房的隔声降噪后，厂界噪声值一般可降到**dB(A)以下，机组噪声主要对厂房内的工作人员产生影响，对最近的环境敏感点***m处的平累屯影响不大。（*）固体废物影响①施工期施工期产生的固体废弃物主要包括工程弃渣和施工人员产生的生活垃圾，运行期固体废物主要为电站职工生活垃圾。工程施工弃渣量约*.*万m*，拟堆置于弃渣场内，采取水土保持措施后对周边环境影响不大。施工期生活垃圾每天由厂内外出采购的车辆顺带至吾隘镇街道的垃圾投放点进行投放，生活垃圾对周边环境以及人群健康影响不大。②运行期运行期产生的固体垃圾主要是电站管理人员日常生活垃圾，拟定期由厂内外出的车辆顺带至吾隘镇街道的垃圾投放点投放，对周边环境影响不大。（*）生态环境影响①施工期工程永久占地面积*.**hm*，主要为旱地，其次是荒地，工程用地生物量损失不大，工程临时占用土地面积**.*hm*，均为荒地，临时用地在施工结束后将进行植被恢复，因此工程用地对区域植被的影响不大，不会对区域生态环境造成大的影响。工程施工会惊扰河岸及中低山陡坡地区的一些小型兽类和鸟类，并可能使其迁移，但在施工结束后大部分地段可以得到恢复，因此工程施工不会影响区域野生动物区系组成，对整个区域的野生动物影响不大。工程围堰施工直接破坏局部水生植物，如水生维管束植物、浮游植物等，并对坝址下游一定河段内的水生生物正常生长繁殖活动产生不利影响。拉潭河属山间溪流，鱼类及水生植物种类及数量较少，项目施工期对水生生物的影响是局部的，造成的干扰是短期的，对当地的水生生物影响不大。②运行期拉潭二级水电站引水坝属于低坝，不形成水库，无水库淹没处理问题，因此对坝址上游植被资源及周边野生动物的生存环境影响不大。电站拦河引水坝建成后，可能造成坝址至厂房之间*.*km的拉潭河段流量减小，将形成减水河段，对两岸的植物产生一定的影响。据调查，拉潭河属山间溪流，水质贫瘠，水流湍急且水深较浅，评价河段中的鱼类种类及数量均很少，目前仅有一些小型鱼类及虾蟹分布，如细鳞鲑、米虾等常见种和广布种，工程拟下泄坝址断面多年平均流量的**%（*.***m*/s）的生态基流量。电站引水虽然会对坝址下游水生生态产生影响，但由于区间有支流汇入，而且，结合拉潭一级电站多年运行情况来看，电站运行对区域水生生物的影响是可以接受的。（*）社会环境影响分析①施工期工程永久占地征用土地面积*.**hm*，其中征用的旱地有*.***hm*。由于项目永久征用耕地面积较小，且受征耕地的农户较分散，对当地农业生产影响较小。坝基开挖及设置围堰等会造成下游河水浑浊，对下游农户饲养家禽、清洗农用工具等活动造成影响。②运行期拉潭一级电站职工生活用水为一级电站发电后的尾水，不会受到拉潭二级电站的建设影响。南丹县拉潭二级水电站坝址下游至发电厂房河段分布有吾隘村都牙屯、仁里屯以及平累屯，三个屯现有耕地**.*hm*，其中旱地**.*hm*，水田**.*hm*。目前，这*个屯的水田灌溉用水均来自拉潭一级电站农灌系统。拉潭二级水电站引用一级电站的尾水发电，而且拉潭二级水电站坝址处于农灌系统取水口的下游，因此，拉潭二级水电站的建设和运行不影响三个村屯农灌系统的正常运行，对下游农业生产用水无影响。拉潭二级电站建成投入运营后，年均发电量***万kW.h，可以在一定程度上缓解南丹县的电力供需矛盾。而且，电站运行后向当地提供一定的电力补偿，对保护地方生态环境有着重要作用。（*）爆破影响分析根据爆破地振安全距离计算结果，距爆破点**m以内的框架结构建筑物和**m以内的一般砖房、民房在爆破地振效应下会受到不同程度的破坏。都牙屯、仁里屯等与爆破点的距离大于***m，且房屋结构大多为火砖墙体及水泥砖墙体，因此爆破地振效应对其建筑物没有破坏作用。拉潭一级电站职工生活区宿舍楼为砖混结构的楼房，且距离最近的爆破点约**m，有可能会受到爆破影响，但影响不大。平累屯距离引水隧道出口约***m，且属于同一山体，隧道爆破时产生的振动对火砖墙体建筑物基本没有破坏作用，但是对平累屯少量的土木结构房屋可能会产生振动影响。（*）人群健康影响①施工期施工高峰期人数约***人，由于居住条件简陋、拥挤，加上作业环境艰苦、施工人员劳动强度大，对疾病的抵抗能力下降，如卫生防疫措施不得力，对生活垃圾、生活污水及粪便管理不善等，会引起发病率上升，并可能传染给附近居民。②运行期本工程运营期劳动定员*人，人数少，且职工的生产生活多集中在厂区内，对区域人群健康影响不大。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施（*）水环境保护措施①施工期施工期采用絮凝沉淀法处理混凝土拌合冲洗废水和砂石料加工系统废水，经处理后的出水可用泵加压回用，沉淀池剩余污泥运往弃渣场堆放；基坑废水经絮凝沉淀处理达标后排入拉潭河；施工期设置化粪池处理生活污水，出水用于农田灌溉。②运行期在拦河引水坝处设置生态泄流管，生态泄流管高程必须低于电站引水口高程，设计的管径为**cm，截面面积*.****m*，保证下放的环境流量不小于*.***m*/s。电站维修洗涤废水产生量很少，拟经过经隔油、沉淀处理后回用，不外排。电站生活区产生的生活污水量很少，拟采用三级化粪池处理后供给周边村民用于农灌。（*）大气环境保护措施①施工期爆破钻孔设备要选用带除尘器的钻机，采用产生粉尘较少的爆破技术，采用湿式作业，最大限度地减少粉尘的产生量。在易产生扬尘作业时段、作业环节加强洒水频次；施工散料运输车辆加盖蓬布和物料加湿等，物料堆放时加盖蓬布。选用符合国家有关环保标准的施工机械；破碎机应设置喷水设施，混凝土拌和设备应配备除尘装置，并注意对拌和站周边洒水降尘。（*）声环境保护措施①施工期为减轻施工噪声对拉潭一级水电站职工生活区及都牙屯的影响，拦河坝以及引水系统进口段施工时应在施工外围设立临时的隔音屏障；合理安排各类施工机械的工作时间，避免在同一时间集中使用大量高噪声机械设备；在午间（**：**～**：**）、夜间（**：**～*：**）应禁止高噪声机械作业，并尽可能采用先进的低噪设备，同时注意维护保养机械，使机械设备维持最低声级水平。在对进口段施工时，设置爆破警戒线，设立告示牌，并通知该范围内的都牙屯、拉潭一级水电站职工；合理安排爆破时间，应征求当地群众意见，尽量避免当地群众活动频繁时间段爆破作业。②运行期电站发电机组加装减振垫，并通过厂房隔声降噪。（*）固体废物防治措施①施工期工程弃渣堆放至设置的弃渣场内，严禁随意堆放和抛洒。弃渣场容量满足工程弃渣的要求，根据弃渣场所在区域环境的情况，弃渣应严格遵循“先挡后弃”的原则，弃渣过程中应进行分层压实，并在弃渣的适当位置作好排水设施。弃渣堆放前，应对渣场占地区范围内的表土进行剥离后方能进行弃渣。施工期产生的弃渣也应进行分类。工程完成后，及时覆土整治，恢复土地的原有功能，尽量减少其裸露时间，以减少新的水土流失的产生。拟采用袋装收集生活垃圾，每天由外出采购的车辆顺带至吾隘镇街道的垃圾投放点进行投放。②运行期电厂运行期固体废物主要是电厂职工的生活垃圾。生活垃圾经袋装收集后堆放在具有“三防”措施的临时垃圾池内，定期由厂内外出的车辆顺带至吾隘镇街道的垃圾投放点投放。（*）生态环境保护措施①施工期优化施工方案，尽量减少占用土地。按工程水土保持方案做好水土流失防治工作；严格控制施工占地，施工结束后及时进行复耕或植被恢复。②运行期在拦河引水坝处设置生态泄流管，保证下放的环境流量不小于*.***m*/s。（*）爆破防护措施控制一次爆破的炸药使用量及爆破倾向，爆破面尽量侧对房屋；爆破设置爆破警戒线，设立告示牌，并通知该范围内的都牙屯、拉潭一级水电站职工；爆破由具有资质的施工队伍及专业技术人员操作，以降低安全事故的发生率；应征求当地群众意见，尽量避免当地群众活动频繁时间段爆破作业，发现问题及时处理；根据岩体情况通过控制炸药量来降低飞石距离，并及时清理飞石。（*）人群健康保护措施施工人员进场前，应对临时生活区域进行全面清洁消毒，人员进驻后应定期消毒。保证施工人员饮食、用水卫生和安全。施工期间定期对施工人员进行健康检查。四、环境影响评价综合结论拉潭二级水电站属于小水电代燃料生态项目，电站建成后可以在一定程度上缓解南丹县的电力供需矛盾，而且，电站运行后向当地提供一定的电力补偿，对保护地方生态环境有着重要作用。工程施工建设和运行将对当地的水、声以及生态环境带来一定程度的影响，而且将形成拦水坝至发电厂房之间*.*km的减水河段，因此必须采取各种有效的环境保护措施，将工程建设运行对环境的不利影响控制在环境可承受的范围内。从环境保护角度而言，在采取有效的防治措施后，工程建设可行。五、公众查阅环境影响报告书的方式和期限如需了解报告书的详细内容，请您在公示期内，以写信、发邮件、打电话等形式，向建设单位或环境影响评价单位咨询，联系方式附后。六、征求公众意见的范围和主要事项范围：受工程直接或间接影响的单位和个人以及关注该工程的单位和个人。主要事项：*、对工程的总体态度，以及各方面的意见和建议；*、对本报告提出的环境保护对策的意见和建议；*、对本报告环境影响评价结论的意见。七、征求公众意见的具体形式请您在公示有效期限内，将您的意见以写信、发邮件、打电话等形式及时反映给建设单位或环境影响评价单位，联系方式附后。八、公众提出意见的起止时间及联系方式本次公示的期限为****年*月*日～****年*月**日。建设单位名称：******联系方式：赵祖斌，***********地址：河池市南丹县城关镇新城区丹城大道***号邮编：******环评机构名称：广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院联系方式：王工，****-*******，****-*******（传真）邮箱：S*******@***.com地址：南宁市民主路*-*号邮编：******