一、建设项目名称及概要(*) 项目名称：G***郧县石门墩至杨岭段改扩建工程(*) 建设性质：改扩建(*) 建设单位：郧县公路管理局项目概况：本项目属于***国道的一部分，是湖北省路网工程的重要组成部分，路线推荐方案走向总体自北向南，路线起点位于百炉沟，起点桩号K*+***，路线自起点向南沿老路改扩建约*.*km后为克服百炉沟处高差，在老路右侧脱离老路改线新建*.*km后回到老路，路线沿老路继续改扩建经保家寨、路垭、郭家沟到达茨家岭，为改善老路与S***丹郧路的衔接状况及老路平纵指标，路线在茨家岭脱离老路在老路左侧自北向南改线新建，路线经茨家岭、上张沟、冉沟到达罗家河，之后路线回到老路沿老路改扩建经白土坡、关门山、五里沟、府君庙至石榴树垭后脱离老路进行新建，路线前行经刘湾村六组到达路线终点杨岭，终点与规划的城关至杨溪一级公路平面交叉，终点桩号K**+***，路线长**.***km，新建桥梁***延米/*座，桥梁比*.**%。本项目推荐方案路基土石方**.*万m*，排水防护工程圬工*.*万m*，沥青混凝土路面*.**万m*，新建桥梁***延米/*座，涵洞**道，平面交叉*处，永久占地***亩，拆迁房屋**** m*。沿线设置必要的安全设施和环境保护设施。本项目全线采用设计速度为**km/小时、路基宽度*.*m的二级公路标准。本项目推荐方案路线长估算投资总金额为****万元，平均每公里***万元，投资由部、省补助资金和地方政府自筹资金两部分组成。二、产业政策符合性本项目属于《产业结构调整指导目录（****年本）（****年修正）》中鼓励类第二十四条“公路及公路运输（含城市客运）”的类别，符合国家产业政策要求。本项目用地不属于《限制用地项目目录（****年版）》和《禁止用地项目目录（****年版）》中国家禁止或限制供地范畴，符合国家供地政策。三、环境质量现状调查与评价（*）生态环境① 陆生植物现状评价沿线地区属于中国亚热带常绿阔叶林区域，东部常绿阔叶林亚区，北亚热带常绿、落叶阔叶林混交林地带，鄂西北山地丘陵青冈、落叶栎类、华山松、巴山冷杉林区。由于长期以来，人类活动不断的破坏殆尽，目前只存少量的次生常绿、落叶阔叶林，还有部分人工针叶林，亚热带灌草丛分布广泛评价区，尤其是受工程直接影响的区域没有发现国家重点保护野生植物、古树名木和地区特有植物等关键敏感植物种。②陆生动物现状评价评价区共有陆生脊椎动物**种，隶属**目**科，没有发现国家Ⅰ级保护陆生野生脊椎动物，国家Ⅱ级保护动物*种，即雀鹰、普通鵟、长耳鸮、短耳鸮、雕鸮；省级保护动物**种，国家保护的“三有”动物**种。另外评价区没有地方特有和重要的野生资源动物种。另外，经调查在评价区内没有发现野生动物特有的繁殖地、越冬地、觅食地或栖息地。③水生动植物现状评价评价范围鱼类*目*科*种，以鲤形目鲤科经济鱼类为主，没有发现国家及湖北省重点保护鱼类；浮游植物以硅藻为主，浮游动物以原生动物为主；底栖动物以颤蚓、蛭类和中华圆田螺为主；水生高等植物有少量的浮萍等。④土地利用现状评价项目沿线林地面积***.*hm*，占评价范围土地面积的**.**%。灌草丛面积***.*hm*，占评价范围土地面积的**.**%，耕地面积***.*hm*，占整个评价范围面积的**.**%，建设用地面积**.**hm*，占整个评价范围面积的*.**%；水域面积**.**hm*，占整个评价范围面积的*.**%。评价范围以林地、灌草丛和耕地为主。（*）声环境根据本次声环境现状监测结果，现有公路两侧设置的*个沿线居民区监测点中昼间监测值变化范围为**.*~**.*dB（A）、夜间监测值变化范围为**.*~**.*dB（A），均满足《声环境质量标准》(GB****-****)中*a类标准，区域声环境质量总体良好。影响区域敏感点声环境的主要噪声源为现有公路的交通噪声。（*）地表水环境根据监测结果显示，赵湾水库、关门山水库、汉江河段*个监测点*项（除SS）水质参数最大监测值的单因子指数均小于*，满足《地表水环境质量标准》(GB****-****) II类标准，*个监测点悬浮物最大监测值的单因子指数均小于*，满足《地表水资源质量标准》（SL**-**）二级标准，赵湾水库、关门山水库、汉江河段水质状况良好。（*）环境空气根据监测结果显示，SO*、NO*、CO小时平均浓度及SO*、NO*、CO、TSP、PM**日均浓度在*个监测点监测值均满足《环境空气质量标准》(GB****-****)及其修改单二级标准，且SO*、NO*、CO最大小时平均浓度监测值占相应标准的百分比分别不超过**.**%、**.**%、**.**%； NO* 、SO*、CO、TSP、PM**最大日均浓度监测值占相应标准的百分比分别不超过**.**%、**.**%、**.**%、**.**%、**.**%。从总体来看，区域环境空气质量良好。影响区域环境空气质量的主要污染物为汽车尾气和现有道路交通运输扬尘。四、环境影响评价结论（*）社会环境本项目能够改善区域交通条件、完善区域路网结构，可促进秦巴山扶贫开发及经济发展和加快鄂西生态文化旅游圈构建。本项目的实施有利于促进沿线地区社会进步，维护和发展沿线地区的社会福利，社会环境影响正效益明显，不利社会环境影响较小。本项目征地拆迁对居民的影响是暂时的，建设单位和地方政府要充分重视失地对农民带来的影响，通过合理补偿征地费、妥善安置农民等多种方式减缓影响，可保证受影响者的正常生活不受影响。设计单位在选择路线走向时充分考虑了对农用设施的影响，对经过河流或沟渠段均设置桥梁、涵洞等设施，对沿线农田灌溉或水利设施不会造成不良影响。施工期间沿线拆迁的基础设施主要为电力、电讯设施，不可避免地对该部分基础设施产生一定的不利影响，采用先建后拆，及时并线的方式开展拆迁工作可大幅减缓影响。本项目在建设过程中各施工环节产生的污染可能对附近居民正常生产生活产生不良影响，同时施工期的道路半封闭还将造成局部路段的交通阻隔，影响时间较短，施工结束后可得到恢复。（*）生态影响①对沿线陆生植物的影响本项目永久、临时征地范围内施工作业都将破坏地表植被，本项目主体工程及施工场地、施工场地、施工便道破坏的植被主要为阔叶林、杉木林、马尾松林、马桑灌丛、盐肤木灌丛、艾蒿灌草丛、五节芒灌草丛等。植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响，但由于损失的面积相对于沿线地区是少量的，因而施工不会影响生态系统的稳定性和完整性。工程结合沿线植被分布具体情况，与周围分布同类植被进行公路绿化、造景，可在很大程度上弥补公路永久占地损失的生物量。②对沿线陆生动物的影响施工期间，对两栖动物和爬行动物的活动有一定的影响，但它们会迁移到非施工区，对其生存不会造成威胁。施工期间，临时征地区域的鸟类和兽类将被迫离开原来的领域，邻近领域的鸟类和大型兽类，由于受到施工噪声的惊吓，也将远离原来的栖息地，当临时征地区域的植被恢复后，它们仍可回到原来的领域。工程建设不会改变工程区珍稀动物的活动空间和习惯，对珍稀动物的影响很小。营运期交通噪声和夜间车辆行驶时灯光等对动物的栖息和繁殖有一定的不利影响，但对该地区的动物不会造成特别的破坏。③对沿线水生生物的影响施工期部分作业邻近水体，施工生活污水、生活垃圾、施工机械含油污水污染等将导致附近水体浑浊，影响水生生物的生长环境。但由于施工点分布分散，污水排放点、排放量均较少，加之浮游生物具有普生性，在施工期间可以迁往他处；施工结束后，随着稀释和水体的自净作用，水质逐渐改良，水生生物可基本恢复到施工前的水平。营运期对水生生物基本不造成影响，但是危险品事故泄漏将造成部分河段或水体的水生生态的损失。④对沿线农业生态的影响本项目新增占用水田**.*亩、旱地**.*亩、菜地**.*亩、果园**.*亩，新增占用耕地面积占评价范围耕地面积的*.**%，所占比例较小，基本不减少沿线乡镇居民人均占有耕地数量；占用的耕地在路线两侧呈团块状零星分布，绝对数量很小，而且区域耕作方式、气候条件都不会改变，因此总体上征地不会对当地农业生态产生明显影响。⑤水土流失影响及水土保持方案本项目共计扰动占压原地貌面积**.**hm*，损坏水土保持设施面积为**.**hm*；本项目建设将产生弃方共计*.**万m*；本项目预测期土壤流失总量****t，新增土壤流失总量****t。水土保持方案拟定的水土流失防治体系在主体工程已有水保措施的基础上，新增了涵盖主体工程（包括路基、路面、桥涵等）、弃渣场、施工便道、施工场地等的水保措施，可有效地缓解工程承受的水力侵蚀，减少公路在施工中的水土流失量。本项目只要在公路的施工当中能同时落实防护工程与植被恢复措施，随着公路绿色通道的建设，在营运*～*年后，公路建设所引起的水土流失量将得到有效控制，沿线各种设施的水土保持效果将恢复到建路前水平。（*）声环境根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB*****-****）噪声排放限值昼间**dB(A)，夜间**dB(A)。施工期间单机施工噪声昼间最大达标距离为**m，夜间最大达标距离为***m；多种施工机械同时作业时昼间最大达标距离**m；夜间最大达标距离***m。项目在施工过程中对两侧敏感点有不同程度的影响，基本上所有敏感点昼夜均有不同程度的超标现象，必须采取一定的环保措施。由于施工过程为短期行为，施工噪声影响将随着施工作业的结束而消失。营运期*个敏感点（居民区）噪声预测结果如下：****年：*个敏感点（居民区）昼间和夜间噪声预测结果均没有出现超标情况；****年：*个敏感点（居民区）昼间和夜间噪声预测结果均没有出现超标情况；****年：*个敏感点（居民区）昼间和夜间噪声预测结果均没有出现超标情况；****年：*个敏感点（居民区）昼间噪声预测结果均没有出现超标情况，夜间噪声预测结果K*+***~K*+***茨家岭前排建筑物超标*.* dB(A)；****年：*个敏感点（居民区）昼间噪声预测结果均没有出现超标情况，夜间噪声预测结果K*+***~K*+***茨家岭前排建筑物超标*.* dB(A)、后排建筑物超标*.* dB(A)，K*+***齐家沟超标*.*dB(A)，K*+***~K*+***五里沟超标*.*dB(A)。（*）地表水环境桥梁施工中应加强施工管理，采用先进环保的施工工艺，提高施工进度和质量，不将施工泥渣随意弃入水体，则桥梁施工对水体的影响较小，而且这种影响将会随着施工期的结束而消失。本项目施工期施工废水经隔油、沉淀处理后用于施工场地、施工便道洒水防尘和车辆机械冲洗；施工营地租用现有房屋，施工生活污水排入现有房屋的排水系统，用于农田灌溉。因此，施工期不直接向地表水体排放污水，对水环境的影响较小。营运期路面径流污水中污染物浓度基本可接近国家规定的排放标准，不会造成对环境的污染影响。（*）环境空气项目施工期主要污染物是施工扬尘和沥青烟。根据运输情况及天气条件定期清扫、洒水，减少道路二次扬尘，项目施工设置的储料场、沥青拌和站、混凝土搅拌站应远离居民区或其它人口密集处***m以外，置于较为空旷的位置，根据施工场地整体规划，生产及生活区周边进行适当绿化，种植抗粉尘树种等，采取以上措施后，对项目沿线区域的环境空气影响较小。项目营运期产生的空气环境污染物主要为汽车尾气中的NOx，根据类比监测结果可知，距离道路**m处NO*日均浓度满足《环境空气质量标准》（GB****-****）中一级标准，沿线的居民点距公路中心线的距离基本在**m以外，不会受到汽车尾气的明显污染影响。（*）固体废物施工期固体废物主要包括少量建筑垃圾和施工人员生活垃圾，往往堆存于建材堆场、施工场地、搅拌站等临时占地及桥梁等构筑物附近，施工结束后及时清运、处置。营运期固体废物主要来自沿途道路行人产生的垃圾，由公路养护人员及时清运至附近城镇集中处理。（*）事故风险本项目公路营运期运输化学危险品车辆在所经路段发生可能引起污染的重大交通事故的概率较低。通过采取加强运输车辆管理，设置限速、禁止超车等标志和防撞设施，制定详细的事故应急计划，可防止污染和危险的扩散。五、主要环境保护措施（*）声环境*)施工期尽量采用低噪声机械。禁止高噪声机械夜间(**：**～*：**)施工作业；敏感（居民区）路段的施工应酌情调整施工时间。*)运营期本项目在营运近、中期对沿线居民点采取路段禁鸣、限速等措施，远期根据跟踪监测结果，确定是否使用预留隔声窗措施。营运期加强交通管理，相关职能部门可根据交通及过境交通量的具体情况，对载重车及过境大型载重车夜间通行进行限制或限时。（*）地表水环境*）施工期禁止向水域倾倒施工废渣、生活垃圾、粪便及其它废弃物。施工场地应设置隔油池、沉淀池等废水处理设施，沉淀处理后的施工废水优先回用于施工生产或降尘。施工营地利用路线附近居民房屋，施工人员生活污水可利用农舍现有排水设施，经化粪池处理后用作农肥。不得在水库、溪沟河堤和河道范围内设置临时弃渣场，确保实现伴行路段的“零弃方”。不得在水库、溪沟伴行段范围内设置施工场地以及预制场、拌和站等临时施工场地，避免排放污水影响水体。跨河桥梁基础施工，应尽量选择在枯水期或平水期进行。*）营运期路面和路基设置完善的排水系统，定期检查清理雨水排水系统，保证畅通。运行状态差，存在化学品、润滑油、燃油等“跑”、“冒”、“滴”、“漏”的车辆禁止通行。运输危险品的车辆经过时需提前申报。成立危险品运输事故应急小组，处理所有可能出现的重大污染事故；危险品车辆应实行专门管理，设特种标志。应急预案纳入湖北省突发环境事件应急体系。（*）空气环境*）施工期根据运输情况及天气条件定期清扫、洒水，减少道路二次扬尘。项目公路施工设置的储料场、沥青拌和站、混凝土搅拌站应远离居民区或其它人口密集处***m以外，置于较为空旷的位置。根据施工场地整体规划，生产及生活区周边进行适当绿化，种植抗粉尘树种等。*）营运期禁止尾气污染物超标排放机动车通行、加强机动车的检测与维修、保持路面清洁，及时洒水，降低路面尘粒加强绿化等。（*）固体废物房屋拆迁工程完工后，对建筑垃圾进行分类，木头、砖头尽量回收利用，不能回收利用的建筑垃圾运往弃渣场堆存。公路施工期间，加强施工管理，禁止在施工区域随意丢弃垃圾，应收集后由统一清运处置，禁止乱扔乱倒，以免影响环境卫生和景观。施工结束后对施工营地、施工场地内的固体废物、生活垃圾及时清理，分类处置，生活垃圾运往附近城镇由环卫部门集中处理，其它不可施工固废运往弃渣场堆存。（*）生态环境对建设中永久占用林地部分的表层土予以收集保存，在其它土壤贫瘠处铺设以种植物树木。临时占地在施工前也应保存好熟化土，施工结束后及时清理、松土、覆盖熟化土，复种或选择当地适宜植物及时恢复绿化。合理安排施工时间，避开野生动物活动的高峰期，尽量减少高噪声机械作业，严格控制作业时间，保护野生动物生境，避免对鸟类及其它野生动物的惊扰。在项目区进行详细调查，对施工可能破坏的林地植被进行登记，条件允许的进行移栽。同时预留费用，对施工期间发现的珍稀野生动植物采取挂牌、移栽、救护等保护措施。（*）社会影响减缓措施：建设单位与地方政府充分衔接和沟通，以保证征地补偿资金的合理，以弥补本项目占地带来的不利影响，确保被征地居民生活质量不下降。六、环境风险评价首先把好危险品运输上路检查关。在水库、溪沟伴行路段及其跨越的桥梁处设置警示限速标志，并加固桥梁防撞护栏，避免翻车事故对水体的污染。同时，在溪沟伴行/跨越段设置备用截流沙袋等。本项目建成后应纳入湖北省应急体系，制定风险应急预案，确保安全运营。七、公众参与根据调查结果，**%的公众对项目沿线区域环境质量满意/较满意；**%的公众关心施工噪声污染；**%的公众关心粉尘污染；**%的公众关心运营期交通噪声污染；**%的公众关心运营期交通阻隔；***%的公众服从或有条件服从征地、拆迁和重新安置；**%的公众赞同或有条件赞同工程的建设，无反对意见。尽管调查显示无公众反对项目的建设，但建设单位仍应解决公众关注的问题和严格落实公众提出的建议及各项污染治理措施，将项目建设对周边环境的影响降低到最低。八、工程环保投资及环境管理监测计划（*）本工程估算总投资****万元，各项环保投资****.**万元，占工程投资的**.**%，其中水土保持投资***.**万元，占工程投资的*.**%。（*）工程监理单位应有专门的从事环境监理的分支机构及环境保护技术人员。环境监理应以施工期的环境保护、施工后期的生态恢复和污染防治措施的落实情况为重点。审核施工工艺中的“三废”排放环节，排放的主要污染物及设计中采用的治理技术是否先进，治理措施是否可行。污染物的最终处置方法和去向，审核整个施工工艺是否具有清洁生产的特点，并提出合理建议。九、综合结论G***郧县石门墩至杨岭段改扩建工程符合国家产业政策、符合国家及地方相关规划要求，工程选线和施工布局合理可行，沿线公众均支持项目的建设，具有良好的群众基础。经综合比选，本评价认为项目设计阶段制定的工程设计方案在技术上、经济上是可行的，在落实工程设计阶段考虑的环境保护方案和本评价提出的各项环境保护对策和措施后，可使项目建设对环境的不利影响得到有效控制、减缓和恢复。综上所述，本项目的建设从环境保护角度而言是可行的。十、联系方式建设单位：郧县公路管理局联系人：秦局长电话：****-*******E-mail：**********@qq.com环评单位：中环国评（北京）******联系人：谷工联系电话：***-********E-mail：********* 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