一、建设项目情况简述*、建设项目名称荆州市护城河污染综合治理工程*、建设项目概况本项目拟建地位于荆州市中心城区。本项目主要工程内容包括凤凰路排水管网工程和港南渠整治工程。其中凤凰路排水管网工程包含起点为学府路交叉口，道路桩号为*+***.***，止点为屈原南路交叉口，道路桩号为*+***.***，全长****.***米，道路红线宽**米。污水管管径为D***-D***，长度约为****米，雨水管道主管径为D***-W****，长度约为****米的管网建设。 港南渠整治工程包括港南渠（引江济汉渠-护城河）河道全长****米，对河道进行疏挖。建设港南渠节制闸*座，南排渠节制闸*座，分水构筑物*处。二、建设项目可能对环境造成影响的简述*、施工期（*）水环境影响项目施工期产生的废水主要为施工人员生活废水以及机械维修清洗产生的废水。水环境影响随着施工结束，影响结束，影响不突出。（*）生态环境影响施工期对永久占地和临时占地的生态环境造成较大的影响，施工完成后，对临时占地进行复绿。工程在建设过程中，河岸、护岸、场地布置、弃渣场、管道建设开挖等生产活动，扰动了局部原生地貌、破坏植被，使局部生态环境遭受一定的影响，项目建成后，对评价区内的景观结构和功能发生很大的变化，现有景观中的基质、斑块都将消失或被根本改造。荆州市护城河污染综合治理工程项目将新增大量绿化面积，增强流域内的水土保持能力，明显改善荆州市中心城区内河水系流域的生态景观。对整个区域的生态环境是有益的。（*）环境空气影响本项目施工期产生的废气主要为施工场地和道路扬尘、燃油废气、汽车尾气和清淤过程中产生的恶臭。施工期大气环境影响随着施工结束，影响结束，影响不突出。（*）声环境影响施工期噪声对周边居民的影响较大。采取噪声减缓措施后可有效降低施工期噪声对外环境的影响。随着施工期结束，施工噪声影响也随之消失。（*）固体废物影响施工期固体废物主要为基础开挖土石方和淤泥清除产生，其中开挖土方用于回填。因河道底泥污染源主要为沿河居民生活生产污染为主，无工业等有毒污染，可将污泥远离港南渠、护城河及其周边居民区，运至城郊农田，作为有机肥利用。建筑垃圾、弃土弃渣应按照市政、规划部门要求在指定地点进行填筑，回填场地如暂时不予利用，应进行表面植被恢复，防止水土流失。（*）交通影响施工过程中，运输车辆的增加会导致城市道路产生拥堵，对沿线周围的居民出行造成较大的影响。由于施工道路基本不占用主要交通干道，因此，工程施工运输车辆对城市交通影响不大。*、运营期（*）水环境影响在降雨径流的淋溶和冲刷作用下，大气、地面和土壤中的污染物扩散性地进入地表水和地下水中而造成水环境污染。由于降雨径流污染来自分散的大面积土地，它与区域的自然状况和降雨过程密切相关，所以降雨径流污染的形成具有较大的随机性、广泛性，污染负荷时空变化幅度大，研究、控制和处理的难度大。（*）声环境影响泵房夜间不作业，设置位置要求均远离环境敏感点，且项目区内植被较丰富，故通过距离衰减、植物吸收、墙体吸收等，因此，项目运营期产生的噪声对周边声环境影响较小。（*）固体废物影响项目运营期产生的固废主要为项目各内河流域内管理产生的固废及居民休憩时产生的生活垃圾。本项目各河道流域内管理产生的固废主要为区域内种植的乔灌木进行养护产生的植物残体；河道垃圾及时打捞并清运等过程中产生的植物残体及垃圾。产生的植物残体和垃圾及时清运，由环卫部门处理，淤泥就近做绿化用土。因此，项目运营期产生的固废对周围环境影响较小。（*）大气环境影响分析营运期夏季河道水温较高，如果水质不好，水体不流动，有污水排入或固体垃圾倾泻进入水体时可能会有臭气产生（主要是氨、硫化氢、挥发性醇及醛），呈无组织状态释放。只要加强管理，保持河道水体流动，防止污水直接排入河道，定期清理固体垃圾，从源头上控制臭气产生，不会影响周围环境空气质量。同时，工程的实施，增加了绿化面积，改善了区域内的生态环境，区域项目建设后，区域内环境空气将有所改善，优于现有的空气质量。因此，项目运营期对环境空气影响很小。三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施的要点*、施工期（*）施工场地扬尘加强管理，做好标准化施工，配置工地滞尘防护网、设置围档等措施。在土方挖掘、平整阶段，运土车辆必须做到净车出场，施工场地道路经常洒水，及时清理漏洒在地上的沙土、水泥，对于进出车辆实施限速，场地出口处设车辆通过刮泥铁板降低扬尘对周围环境影响。禁止在大风天进行搅拌等作业。运输车辆和以燃油为动力的施工机械应使用合格燃料，严禁使用劣质燃油，同时合理布置运输车辆行驶路线，保证行使速度，减少怠速时间，以减少机动车尾气的排放。河道清淤尽量安排在枯水期分段进行施工，清出的底泥采用罐车密闭运输，合理选择运输路线，在施工扬尘段采用晒水降尘等措施，来控制或减少施工期产生的恶臭和扬尘。（*）施工噪声尽量采用低噪声机械，并应经常对设备进行维修保养，避免由于设备差而使噪声增强现象的发生。应禁止高噪声机械夜间（**：**-次日*：**）施工作业。由于生产工艺上的连续性或者其他特殊原因，夜间施工不能避免环境噪声污染的，施工单位必须事先持建设行政主管部门出具的证明，报经环保部门审查同意，市人民政府批准，并公告周围居民。根据《建筑施工场界噪声限值》（GB*****-****）要求，应合理确定工程施工场界，尽量避免将施工营地设置在居民点附近。（*）施工废水加强施工期污水管理，对施工过程中各类污水进行格栅、沉淀处理后作为施工用水重新利用。不能利用的施工废水必须经沉淀池处理后达到《污水综合排放标准》（GB****-****）表*中三级标准后，方可排入市政管网。在施工工地周界应设置排水明沟，避免二次污染。（*）固体废物项目施工过程中合理组织，尽量做到挖、填方量平衡，减少弃渣量，对于大量的弃土应找到合理的去处；对于不可避免的弃渣，各施工段设置集中的堆放点，根据国家有关水土保持法律法规的规定，禁止往河道倾倒施工弃土。拟建项目在道路、管线施工以及环境治理等工程中会产生大量弃土弃渣，不设置弃渣场，在施工段附近临时堆放，应按照市政、规划部门的要求在指定的地点填筑，回填场地如暂时不予利用，应进行表面植被培养，防止水土流失。建筑垃圾应按照市政、规划部门要求在指定地点进行填筑，在运输过程中要注意加强管理，避免随处抛洒。工程施工营地设置分类收集的垃圾箱，生活垃圾应堆放在指定地点，可回收的垃圾集中堆放由当地居民收购。施工生活垃圾应及时运送至环卫部门指定地点进行处理。（*）生态防治措施荆州市护城河污染综合治理工程项目有河道底泥疏浚、河道两岸绿化护坡、道路工程、污水工程、给水工程、燃气、水系环境治理等，其施工区生态环保措施如下：①在工程总体设计、施工作业设计阶段，根据立地环境条件，尽量有效保护现有植被和当地植物，以保护生物多样性。②各项目在施工时要提出有效的控制及监督措施，对承包方、施工方、监理方严格要求，科学组织施工，在即注重时效、又节约经济开支的前提下，制定科学有效的措施，把施工活动对环境的不利影响降至最低。道路施工各种管线的铺设应做到有组织、有计划的科学规划，尽可能地避免不同部门、不同需要都可以轻易破道挖路的情况，严禁施工路面完工后不及时回填或短时期内重复开挖。②在土方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。施工取土时采取平行作业，边开挖、边平整、边绿化，计划取土，及时还耕，及时进行景观再造。在雨水充沛时，及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕。③开挖土石方除本工程回填综合利用外，弃土、弃渣还可充分利用，可用于绿化工程的栽植用土，亦可用于其它工程的回填用土；施工期不能利用的弃渣由施工单位委托有关单位及时清运至建筑弃渣专用场地堆放，不得任意随处堆放或占用耕地；挖方边坡大于*m时，底部采用衬砌拱防护，上部采用水泥浆护坡，边坡小于*m时，土石方裸露地段要及时采取水泥浆砌护坡呈方块，中间种植草皮护坡，既起到美化环境的作用，又可有效地控制因工程引起的水土流失。④路基开挖和填筑后应及时对道路两侧进行土地平整，减少地表水土流失，在填方路段裸露坡面采取边坡稳定防治措施，设置挡土墙、浆砌块石护坡和草皮护坡等，避免暴雨径流引起崩塌和滑坡；合理设计施工便道，充分利用原有便道，少占农田，减少便道开挖对生态环境的影响，如有必要应进行复耕或绿化。⑤根据建设绿色通道的要求，做好道路两侧防护绿化。按道路使用功能配置常绿树种、落叶阔叶树种、乔木灌木草丛多层群落结合的立体绿化体系；中央隔离带种植修剪整齐的矮灌木丛，遮挡对方车辆的灯头灯光，改善和提高道路生态环境的质量，在满足交通安全的同时，可以收到一定程度的降噪、降尘效果。⑥严格执行对种、苗的病虫害检疫制度，推广森林病虫害综合防治技术，努力保护天敌，尽可能选用高效低毒低残留农药，防止环境污染；制定严格规章制度，落实责任，逐级监督、检查，杜绝或减少火灾和病虫害害的发生和蔓延。⑦护城和港南渠等水体流域建设应综合考虑景观效果、防护效果，绿化树种的配置要考虑乔灌草合理结合、多层次布局，防护与观赏结合，充分利用不同树种的生物学特性，同时还应考虑季节与层次的变化，以达到防护、观赏双重目的。⑧工程涉及到河底开挖、河道清淤的工程应尽量安排在旱季，且时间尽可能较短，以减少施工过程可能对护城河和港南渠造成的不利影响；在水体附近进行开挖等作业的机械，需定期进行检查，机械清洗应在附近洗车厂内清洗，禁止在施工场地清洗，施工机械清洗废水对周边环境的影响很小。（*）社会环境影响减缓措施①施工单位应搞好和社会公众、施工场地周围居民的公共关系，创造一个和谐的施工环境。在开工前，张贴必要的告示，说明工程情况和可能带来的干扰，以取得公众的理解和支持。②施工前应充分做好各种准备工作，对工程所涉及区的道路、供电、通信、给排水、煤气等地面及地下各种不同的管道和管线进行详细的调查了解，并应提前协同有关部门确定拆迁、改移方案，做好各项应急准备工作，确保施工时切断各种管线和管道不至于影响或者破坏城市水、电、气、通信等各项设施。③为使工程施工对城市居民生活和城市交通影响减少到最低限度，施工期间城市道路交通车辆走行线路应进行统一分流规划，以防造成交通堵塞；同时对施工机械和施工运输车辆走行路线也进行统一安排，颁布有关限制规定，以确保城市交通的畅通和正常运行，并应提前利用广播、电视、报刊出安民告示。④施工期间用电量和用水量较大，为此施工单位应提前与有关部门联系，确定管线接引方案，并做好临时管线的接引准备工作，对局部容量不足地段，应事先进行水电管线的改造，防止临时停水、停电，影响沿线居民、机关单位的正常供电供水。⑤加强对管理、施工人员在文物保护方面的教育和意识的培养。在建设过程中一旦发现未探明的文物古迹，应立即通知当地文物保护部门，并及时保护好现场，待文物部门妥善处理后再继续施工。⑥分段施工，尽快完成开挖、回填，临近医院、学校、车站等公共设施，尤其要注意设置临时便道，并配设交通警示标志，在交通高峰应由交警进行疏导和调度，保证行人和车辆畅通；材料运输应避免交通高峰期，减轻城市车流压力。⑦建筑材料、废弃土石方、淤泥的运输应避开交通高峰期，或在夜间进行，以减少交通堵塞，降低对居民出行的影响。*、运营期（*）废气清淤底泥即清理即时运到指定的堆放场地；严格按照规定设置卫生防护距离，保证堆放场地周围生活区不受恶臭气体的影响；加强场地绿化，设立绿化隔离带；对污泥的堆放和处置过程进行严格管理；预防风险事故，建立事故应急反应体系。（*）废水路面上由于汽车尾气、粉尘和漏油等，路面径流中含有石油类、COD等水环境污染物，如进入附近水体会对水环境造成污染，因此必须加强防范，其具体措施主要包括：禁止在河边冲洗车辆；禁止将废油倒入河中；定期检查车辆以防漏油事件发生等，防止对水体水质的污染。（*）噪声本项目运营期产生的噪声主要为水泵房产生的噪声，属间隙性噪声，对居民生活环境存在影响，环评提出以下要求：①购买时进行对比，选型时选择低噪声的水泵、电机；②优先选用噪声低的设备并定期对设备加强维护，杜绝非正常噪声的排放；③采取减震措施，例如采用橡胶减震垫或者减震弹簧，对水泵机组设置隔声罩等；④正确选用泵与管道连接处的软管，确保震动不要传递给管道。⑤建设泵房，采用混泥土结构，周围加强绿化建设。⑥建议对节水闸天花、墙面做隔音。⑦操作人员可配带耳塞减少泵噪声的影响。采取上述措施，项目设备噪声对周边环境影响较小。（*）固废本项目附近有居民区，将不可避免有固废进入水体，对水质及河道畅通造成影响。为此，本环评提出以下措施：①严禁向河道中倾倒垃圾等废物，直接污染水体环境。②居民聚集区生活垃圾收集点严禁设置在河边，街道要经常清扫，防止一些质轻的垃圾被直接吹入水体。③进行垃圾分类，提高垃圾中废品的回收率，充分利用资源。④对于进入河道的垃圾，要组织专人定期打捞。⑤爱护河岸周边的绿树红花，不践踏植被，不折树木枝条等。在采取以上措施的前提下，固废对水体的影响较小。四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点荆州市护城河污染综合治理工程立足于实施荆州市城市总体规划发展目标，适应荆州市经济发展的需要，它的建成对于改善荆州市城市总体面貌，提高人民生活水平，改善区域投资环境，促进区域经济的快速发展，吸引投资项目，都起到重大的作用，其在经济、社会方面的效益非常显著。但是，在其开发、建设的过程中，不可避免地会对周围的环境产生一定的影响，必须通过采取一些行之有效的污染防治措施，以及配套建设一些基础的环境治理工程，将不利影响降至最低。区域开发带来的有利影响是长期的和巨大的，而且大于所产生的不利影响。在其开发建设过程中必须严格按照城市总体规划设计来实施，以城市实现可持续发展为指导思想，在城市的建设当中切实落实各项环境保护工作和污染防治措施。经过分析，该项目的建设符合国家产业政策、《荆州市城市总体规划》、土地利用规划等，项目建设符合国家的环保政策和相关法律、法规，符合区域功能区划，符合不降低当地环境功能，符合公众参与等评价原则的要求。预测结果表明，拟建项目建成后会提升当地环境质量。拟建项目只要严格执行国家规定“三同时”原则，在项目建成后，要严格进行环境管理，保证雨污分流、一水多用以及相应环保设施的正常运营，必须做到达标排放；同时安排、培训专职的环保管理人员，使整个项目的环境效益、经济效益和社会效益做到协调发展，对社会经济的发展和环境保护起到促进作用。拟建项目在采用实施本评价所提出的所有污染治理对策措施后，从环保角度评价是可行的。五、建设单位名称和联系方式建设单位：荆州市住房和城乡建设委员会联 系 人：肖俊电 话：****- *******六、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式环境影响评价单位：荆州市环境保护科学技术研究所地址：荆州市沙市区园林路**号邮编：******电话：****-*******邮箱： ********** @qq.com七、征求公众意见的范围和主要事项*、对本项目的了解程度：*、本项目施工和运营对公众的影响：*、从环保角度考虑，公众对本项目建设的态度：*、公众对本项目所采取环境保护措施的意见和建议：*、公众对本项目建设的其他意见和建议。八、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限公众可通过向网站提交意见、向建设单位、环评机构发送书信、电话、电子邮件等方式（如需简本，请发邮件至 ******），发表对本工程建设及环评工作的意见看法，环评机构将在《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见，向建设单位、设计单位、监管部门及有关部门反映。公众提出意见的起止时间：本信息公示发布之日起**个工作日内（信函以邮戳日期为准）环境单位：荆州市环境保护科学技术研究所建设单位：荆州市住房和城乡建设委员会