安徽淮北濉溪县临涣镇高皇新村二期工程招标答疑
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一、工程量清单编制说明中“****年*月份淮北市建筑材料市场信息价”修改为“****年*月份淮北市建筑材料市场信息价”.二、本工程招标文件中第三章评标办法现修改如下：第三章 评标办法按照《中华人民共和国招标投标法》和《安徽省建筑市场管理条例》、淮北市建设委员会淮建[****]**号关于贯彻执行《安徽省建设工程工程量清单计价依据》及《淮北市建设工程工程量清单招标投标管理办法和商务标评定标准》，为完善本工程招标投标的评标内容，加强对评标、定标的监督，建立公正、公平、科学、合理的评标次序，排除人为干扰，使评标更加规范增强透明度、通过评标择优选择施工单位，特制定本办法，以利评委操作执行。一、评标委员会组成本工程评标委员会由*人组成，评委开标前全部从省内外专家库名单中抽取。按照评标内容分为技术组和商务组，技术组由专家库抽取的*名评委组成，商务组由*名造价工程师评委组成。二、评委评标原则根据安徽省建设厅建管[****]**号“关于印发《安徽省建设工程评标专家库管理办法》的通知”文件规定，评委应独立评审，提出评审意见。本次招标评标活动由评标委员会成员各自独立完成，尤其是商务标评委应独自进行评标并提出评审意见，然后进行汇总。评标委员会汇总结论由汇总人、复核人以及评标组长签名，并对之负责。三、评标程序： *、首先评委对投标人进行技术标评审，技术标评审合格的投标人才能进行下一步商务标的评审。*、技术标的评审方式：技术标评审采用符合性评审的方式对所有投标人的技术标投标文件进行评审。评定的结果宣布后，技术标合格的进行商务标的评审。*、商务标的评审：详见商务标评审程序及办法。四、评标内容：技术标投标文件评审原则：技术标主要考核投标人的技术水平、装备情况、施工能力、工期、安全、质量、人员配备等方面的综合实力。各评委依据招标文件规定，对各投标人的技术标进行逐项评审其是否合理。具体评审如下表：技术标评审表序号项目子目合格不合格*施工组织措施施工技术方案*招标文件响应程度（工期、质量）*质量保证措施施工质量保证措施*设备、材料保证措施*工期保证措施施工进度计划*工期保证措施*劳力、材料供应计划*安全文明保证措施安全生产措施*文明施工措施**环境保证措施**设备主要设备配置**项目班子项目负责人**技术负责人**质检员**安全员**施工员**外地进濉施工企业承诺书格式见附件**注：以上内容中有一项不合理即为不合格投标人。五、商务标评审标准由评标委员会依据《招标文件》对投标人的总价、综合单价、材料单价、措施项目及规费等进行评审，各项评审按如下程序进行评定。*、商务标清标审查：只对技术标经评审为合理的投标人投标报价进行评审。发现有下述情况之一的，评标委员会经评标委员会询标确认后可视为投标人未响应招标文件作废标处理：*.*工程招标设有最高限价，投标报价大于或等于招标人最高限价的不再进行评定；*.*投标文件未按招标文件规定要求加盖法人印章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的；*.*未按招标文件规定的格式填写，内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辨认的；*.*投标文件商务标部分未按照淮建[****]***号要求签字盖章的（商务标中编制与审核人员不得为同一个人）；*.*未提供符合招标文件要求的商务标电子清单计价文件与书面投标文件不一致的；*.*擅自变动招标人提供的工程量清单的顺序、数量的，变动暂定价、预留金的；*.*不可竞争费用（安全文明施工费、 税金、 应缴纳的各种规费等）未按招标文件要求自行降低标准或不计、漏计等进行竞标者；*.*投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价者；*.*投标人以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价者。规费、税金为不可竞争费用。分别不得低于下列标准计取：（*）、养老保险**％；（*）、失业保险*％；（*）、医疗保险*％；（*）、住房公积金**％；（*）、危险作业意外伤害保险*.*％；（*）、税金*.***％。*、商务标详细评审：只有通过技术标合格且通过商务标清标审查的投标文件才进入商务标详细评审。*.*成本价界定依据：①国家建设工程有关的法律、法规和标准等；②安徽省工程造价管理有关规定和“清单计价依据”；③淮北市建委淮建〔****〕**号《淮北市建设工程造价管理实施细则》；④《淮北工程造价》****年第*期及市场价；⑤其他。*.*合理性评审的内容及标准：***.******.***工程量清单综合单价的界定。（*）、人工费，按现行的人工单价计取**%的人工费；（*）、材料费按《淮北工程造价》****年第*期**%计取或省预算价的**％计取（钢材、水泥、木材按**%计取）；（*）、机械台班费按省台班费**％计取；***.******.***措施项目费用的评定标准。（*）、技术性措施费用按综合单价的原则确定。（*）、组织性措施费用确定。a、环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费计取时，按规定的计取费率下限规定计取；b、其他措施项目报价低于“清单计价依据费用定额”规定的**%计取；*.*、规费和税金的评定标准规费和税金按《省清单计价费用定额》规定的费率和国家、省、市有关规定中低限计取。评委在评标过程中发现以上要求不符的，必须向投标人质询，要求投标人予以澄清。对于评标委员会的质询，投标人应当进行说明并提供相应证明材料。投标者能够提供有效证明材料，说明其正当理由的，商务标评委一致同意，（评委不一致的，以多数意见为准）同意签字认可后，可视为报价合理或不低于成本价。对存在以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标报价： *、投标人拒绝说明； *、不能合理说明理由； *、末提供相应证明材料； *、所提供的证明材料不能说明其理由。 若表决通过决定为废标的，应在评标报告中详细载明废标理由、依据、说明的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评委均应注明）。注：对于评标委员会发出的询标函，被询投标人必须在**分钟内予以答复，否则视为拒绝说明。*、确定复合标底*.*、确定下浮率a值：在商务标清标结束后，从有效商务标投标人中选取三名投标人代表（从所有商务标清标合格的投标人中随机抽取），当众从*、*、*、*、*共五个数字中，每人随机抽取一次，抽出的数字不放回，三个数的算术平均值为a值。*.*、确定业主标底B＝A*（*-a％），A为业主公布的控制价。*.*、确定最接近B值的四家投标人报价算术平均值C（不足四家则全部参与计算）。*.*、确定复合标底D＝B×**%＋C×**%以上数字均保留二位小数，第三位四舍五入。六、投标报价评审报告投标报价评审报告应载明各投标人的投标报价是否实质上响应招标文件的要求、是否低于成本竞标以及投标被拒绝的理由、有无明显的不均衡报价、漏项情况以及合同签署中应注意的问题等，并由评委签字。评委对投标报价评审报告有不同意见的，采取少数服从多数的原则形成评审报告。对评审结论持有异议的评委可以书面阐述其不同意见和理由。评委拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论，评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。七、推荐中标备选人和确定中标人评标委员会根据评审意见推荐技术标合格，并经评审投标价格合理且投标报价与最终确定的复合标底最接近（正负向）的投标人为推荐第一中标候选人（若绝对值相同，报价低的优先），依次类推，确定第二推荐中标候选人。如报价相同（即同样接近复合标底的），以抽签方式决定中标候选人。评标委员会推荐二名中标候选人。由招标人（建设单位）从中标备选单位中依法确定中标人。八、中标价（合同价）的确定中标候选人的报价高于复合标底（即正向最接近），以复合标底为中标价（合同价）；低于复合标底（即负向最接近），以中标候选人的报价为中标价（合同价）。九、附则参加评标的评委在评标时，应遵守下列规则：*、评标委员会各成员要坚持公平、公正、科学、合理的原则，进行评定各投标报价*、评标委员会各成员应各自评定，并对不合理的项目写清楚理由；*、各评委应在评定的原始记录表上签名，存档备查；安徽**********年*月**日
